«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ
Приложение 2
Часть 11: Процедура отзыва должностных лиц, Муниципальный закон округа Колумбия, США
§1-321. Процедура отзыва
(а) Положения данного раздела регулируют процедуру отзыва всех выборных должностных лиц округа Колумбия за исключением членов Конгресса от округа Колумбия.
(б) (1) Любой зарегистрированный полноправный избиратель (или избиратели), желающий отозвать избранное должностное лицо, должен подать уведомление о намерении отзыва такого должностного лица в управляющий совет с указанием следующей информации:
(A) имя и должность выборного должностного лица, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва;
(Б) заявление с изложением оснований для отзыва, которое не должно превышать 200 слов;
(B) имя и адрес инициатора отзыва и
(Г) любой документ, подтверждающий, что каждый инициатор является:
(i) зарегистрированным полноправным избирателем на избирательном участке, на котором проходило голосование за должностное лицо, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, если данное должностное лицо было избрано в качестве представителя от участка;
(ii) зарегистрированным полноправным избирателем в округе Колумбия, если должностное лицо, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, было избрано в масштабе всего округа; или
(iii) зарегистрированным полноправным избирателем в одномандатном округе по выборам председателя Консультативного комитета района (Advisory Neighborhood Commissioner), в отношении которого выдвигается инициатива отзыва.
(2) По каждому должностному лицу, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, должно быть подано отдельное уведомление о намерении.
(в) (1) Процедура отзыва не может быть инициирована в отношении выбранного должностного лица в течение первых 365 дней и последних 365 дней срока его полномочий.
(2) Процедура отзыва в отношении выборных должностных лиц не может быть инициирована в течение 365 дней после проведения выборов в связи с отзывом, на которых было принято решение в пользу такого должностного лица.
(3) В отношении председателя Консультативного комитета района процедура отзыва не может быть инициирована в течение первых 6 месяцев или последних 6 месяцев срока его полномочий, а также в течение 6 месяцев после проведения выборов в связи с отзывом, на которых было принято решение в пользу такого председателя.
(г) (1) Управляющий совет доставляет лично в руки или заказным почтовым отправлением уведомление о намерении отзыва выборного должностного лица, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, в течение 5 календарных дней.
(2) Избранное должностное лицо, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, может представить в управляющий совет в течение 10 календарных дней после регистрации уведомления о намерении отзыва ответ не более чем в 200 слов на заявление инициаторов отзыва. Если ответ поступил, управляющий совет незамедлительно направляет копию ответа инициаторам отзыва, указанным в уведомлении о намерении.
(3) Заявление, содержащееся в уведомлении о намерении отзыва, и ответ избранного должностного лица предназначены исключительно для информирования избирателей. Никакие упущения по форме или содержанию в указанных документах не могут влиять на законность выборов.
(д) (1) Перед тем, как начать сбор подписей в подписных листах, инициатор отзыва должен представить в управляющий совет форму подписного листа для проверки ее на соответствие требованиям настоящего раздела. Управляющий совет информирует инициатора о своем решении в течение 8 рабочих дней и, в случае необходимости, делает конкретные замечания по форме подписного листа.
(2) После регистрации в управляющем совете уведомления о намерении отзыва и ответа избранного должностного лица инициатор (инициаторы) отзыва подготавливают подписные листы по форме, установленной управляющим советом. Каждый подписной лист должен быть отпечатан на качественной бумаге, пригодной для письма, размеры листа и шрифта должны быть приемлемыми для управляющего совета. Каждый подписной лист в поддержку отзыва должен состоять на время его распространения, подписания и регистрации в управляющем совете из одной страницы с пронумерованными строками в расчете на 20 имен и подписей с указанием места жительства (номер улицы) и номера избирательного участка. Также на нем должна быть напечатана в порядке, предусмотренном управляющим советом, следующая информация:
(A) предупреждение о том, что только полноправные зарегистрированные избиратели округа Колумбия могут подписывать данный подписной лист;
(Б) имя выборного должностного лица, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, и должность, которую он занимает;
(B) ходатайство о том, что управляющий совет должен провести выборы в связи с отзывом в порядке, предусмотренном поправкой N2 к Титулу IV Акта
реорганизации органов управляющего совета и самоуправления округа Колумбия (Кодекс округа Колумбия, §§ 1-291 по 1-295);
(Г) копию уведомления о намерении отзыва, включая заявление с изложением оснований для отзыва; и
(Д) ответ должностного лица, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, если такой поступил. Если должностное лицо, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, не представит ответа, в подписном листе должно содержаться соответствующее указание.
(Е) Во время представления подписных листов в управляющий совет к каждому подписному листу или листам в поддержку отзыва должны быть приложены заявление об ответственности, подписанное сборщиком подписей, по форме, установленной управляющим советом, в котором должны содержаться следующие данные:
(1) отпечатанное имя сборщика подписей;
(2) место жительства сборщика подписей с указанием улицы и номера дома;
(3) заверение о том, что сборщик подписей присутствовал при подписании лицом подписного листа;
(4) заверение, что, насколько известно сборщику подписей, каждая подпись представляет собой подлинную подпись лица, напротив имени которого она поставлена;
(5) что сборщик подписей в поддержку отзыва является зарегистрированным избирателем в избирательной юрисдикции, к которой относится должностное лицо, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва; и
(6) дата начала и окончания сбора подписей под данным подписным листом.
(ж) Инициаторы отзыва должны собрать подписи в поддержку отзыва и зарегистрировать подписные листы в управляющем совете в течение 180 дней или, если инициатива отзыва выдвигается в отношении председателя консультативного комитета района, 60 дней со дня представления в управляющий совет ответа выборного должностного лица на уведомление о намерении отзыва в соответствии с подразделом (г) (2) настоящего раздела. Если выборное должностное лицо, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, не представит ответ на уведомление о намерении отзыва, вышеуказанный период начинается по окончании срока, установленного для представления ответа, указанного в подразделе (г) (2) настоящего раздела.
(з) (1) Подписной лист в поддержку отзыва выборного должностного лица на избирательном участке должен содержать действительные подписи 10 процентов от общего количества зарегистрированных полноправных избирателей того участка, на котором было избрано данное должностное лицо. Число, соответствующее 10 процентам, должно быть рассчитано от общего числа полноправных зарегистрированных избирателей на таком участке в соответствии с последней официальной регистрацией полноправных избирателей, проведенной управляющим советом за 30 дней до начального представления в управляющий совет уведомления о намерении отзыва.
(2) Подписной лист в поддержку отзыва должностного лица, избранного в масштабе округа, должен содержать подписи зарегистрированных полноправных избирателей в количестве, равном 10 процентам от общего числа зарегистрированных полноправных избирателей в округе Колумбия, при условии, что общее количество представленных подписей составляет 10 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей на каждом из 5 или более чем на 8 участках. 10 процентов рассчитывается от общего числа зарегистрированных полноправных избирателей в округе Колумбия в соответствии с порядком, установленном в параграфе (1) настоящего подраздела.
(3) Подписные листы в поддержку отзыва избранного должностного лица по одномандатному округу должны содержать действительные подписи 10% зарегистрированных полноправных избирателей в том одномандатном округе, от которого было избрано указанное должностное лицо, 10% рассчитывается от общего числа зарегистрированных полноправных избирателей одномандатного округа в соответствии с порядком, установленным в параграфе (1) настоящего подраздела.
(и)(1) При представлении в управляющий совет подписных листов в поддержку отзыва инициатором отзыва управляющий совет может отказать в приеме подписных листов по одной из нижеуказанных причин:
(A) за исключением случаев, когда при сборе подписей в поддержку отзыва председателя консультативного комитета района, инициаторами не представлены документы финансовой отчетности в соответствии с §§1-1414 и 1-1416; или
(Б) подписной лист не соответствует форме, установленной в подразделе (д) данного раздела; или
(B) не были соблюдены ограничения в отношении выдвижения инициативы отзыва, установленные в подразделе (В) данного раздела;
(Г) истек срок, установленный в подразделе (ж) данного раздела, в течение которого могут быть составлены и представлены в управляющий совет подписные листы в поддержку отзыва.
(Д) подписной лист явно содержит недостаточное количество подписей для проведения выборов; или
(Е) подписные листы не имеют приложенных к ним заявлений сборщиков подписей, предусмотренных в подразделе (е) настоящего раздела; или
(Ж) подписи были собраны лицами, не являющимися полноправными зарегистрированными избирателями округа Колумбия в соответствии с подразделом (е) настоящего раздела.
(2) В случае отказа принять подписные листы управляющий совет должен сделать надпись в подписном листе «представлено, но не принято», указать дату и оставить у себя подписные листы на случай обжалования решения. Если для отказа нет оснований, управляющий совет должен принять подписные листы.
(к) (1) Если управляющий совет отказывается принять подписные листы в поддержку отзыва, инициатор, представляющий подписные листы управляющему совету, может обжаловать это решение в течение 10 дней после решения управляющего совета об отказе в Верховном суде округа Колумбия с ходатайством об издании судебного приказа обязать управляющий совет принять подписные листы в поддержку отзыва. Верховный суд округа Колумбия рассматривает жалобу по существу. Если Верховный суд округа Колумбия решит, что подписные листы соответствуют закону по форме и отвечают требованиям, установленным в настоящем разделе, он издает приказ, обязующий управляющий совет принять подписные листы на дату представления.
(2) Если Верховный суд округа Колумбия вынесет решение в пользу инициаторов отзыва, он может вынести решение о компенсации инициатору судебных издержек и разумных гонорарах адвокатам.
(л) (1) После того, как подписные листы в поддержку отзыва приняты, управляющий совет должен в течение 30 календарных дней после регистрации подписных листов сделать заключение относительно того, соответствует ли количество действительных подписей под подписными листами в поддержку отзыва количественным квалификационным требованиям и требованиям в отношении территориальной принадлежности лиц, подписавших листы, установленным в подразделе (з) настоящего раздела, и имеется ли в подписных листах необходимое количество подписей зарегистрированных полноправных избирателей округа Колумбия, должным образом распределенное по избирательным участкам. Такое заключение должно быть составлено на основе проверки, проводимой методом случайной выборки. Когда в отношении должностного лица, выбранного по избирательному участку, выдвигается инициатива отзыва, если лицо, поставившее свою подпись в подписных листах в поддержку отзыва такого выборного должностного лица, не является зарегистрированным полноправным избирателем на данном указанном в подписном листе участке, имя и подпись такого избирателя не учитывается при определении общего количества подписей. В случае, когда инициатива отзыва выдвигается в отношении должностного лица, избранного в масштабе всего округа, и если лицо, поставившее свою подпись под подписным листом в поддержку отзыва такого должностного лица, является зарегистрированным полноправным избирателем, приписанным к избирательному участку, не являющимся указанным в подписном листе, подпись такого избирателя учитывается по избирательному участку, к которому принадлежит избиратель, при определении достаточности подписей для отзыва выборного должностного лица, избранного в масштабах всего округа. Когда в отношении председателя консультативного комитета района выдвигается инициатива отзыва, лицо, поставившее свою подпись под подписным листом в поддержку отзыва такого председателя консультативного комитета района, не является зарегистрированным полноправным избирателем в одномандатном округе, указанном в подписном листе, имя и подпись такого избирателя не учитываются при определении достаточности подписей для отзыва такого должностного лица. Если управляющий совет установит, что одно и то же лицо подписало подписной лист в отношении той же инициативы отзыва более одного раза, то оно учитывает только 1 подпись такого лица. Два лица, представляющих интересы инициатора (инициаторов) отзыва, и два лица, представляющих интересы выборного должностного лица, в отношении которого выдвигается инициатива отзыва, могут присутствовать в качестве наблюдателей при подсчете и проверке подписей.
(2) В течение 3 календарных дней после принятия подписных листов в поддержку отзыва управляющий совет либо в обычном порядке, либо по распоряжению суда вывешивает для общего ознакомления подписные листы в поддержку инициативы отзыва или копии таковых в помещении управляющего совета. Любой зарегистрированный полноправный избиратель в течение 10 дней (включая субботу, воскресенье и выходные), начиная со дня, когда управляющий совет вывесил подписные листы в поддержку отзыва, может опротестовать подписной лист, подав в управляющий совет письменное заявление, должным образом подписанное заявителем, с четким указанием недочетов в подписном листе. Положения § 1-1312(о) (2) применяются в отношении такого протеста, и управляющий совет может установить любые требуемые правила и издать инструкции в соответствии с указанными положениями в отношении порядка представления указанного протеста.
(3) В целях проверки подлинности подписей в любом подписном листе, представленном в соответствии с положениями настоящего раздела, управляющий совет вначале определяет, что адрес, указанный в подписном листе, соответствует адресу, указанному в списке избирателей. Если адреса не соответствуют, подпись считается недействительной и не при подсчете учитывается, если только в регистрационных записях управляющего совета не будет указано, что лицо было зарегистрировано по другому адресу, указанному в подписном листе, на время подписания подписного листа.
(1) (А) После того, как определено, что количество и подлинность подписей в подписных листах в поддержку отзыва соответствует требованиям, установленным в настоящем разделе, управляющий совет удостоверяет достаточность такого подписного листа в поддержку отзыва и устанавливает дату проведения специальных выборов, в ходе которых должно быть определено, будет ли отстранено от должности лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва. Управляющий совет должно провести такие выборы в течение 114 дней со дня принятия решения о признании подписных листов в поддержку отзыва достаточными. Если ранее запланированные общие, первичные или специальные выборы состоятся не ранее 54 и не позднее 114 дней со дня принятия решения о достаточности подписных листов, управляющий совет может совместить выборы в связи с отзывом с ранее назначенными выборами. В случае, если инициатива отзыва выдвигается в отношении должностного лица, избранного в качестве представителя избирательного участка, выборы в связи отзывом должны
проводиться только по этому участку. В случае, если инициатива отзыва выдвигается против председателя консультативного комитета района, выборы в связи с отзывом проводятся по одному из нижеуказанных вариантов за исключением случаев, когда они проводятся в соответствии с порядком, установленным для ранее запланированных общих, первичных или специальных выборов в соответствии с настоящим подразделом:
(1) (А) в одномандатном округе, представленном председателем консультативного комитета района, на избирательном участке, на котором зарегистрировано большинство зарегистрированных полноправных избирателей, или
(Б) если избирательный участок не образован в соответствующем районе -в пределах территории одномандатного округа.
(2) Путем почтовой рассылки избирательных бюллетеней почтой 1-го класса не позднее чем за 7 дней до дня выборов, установленного управляющим советом. Бюллетени отправляются по почте каждому полноправному зарегистрированному избирателю в одномандатном округе на адрес, по которому зарегистрирован избиратель, за исключением лиц, подавшим в управляющий совет заявление о заочном голосовании в соответствии с § 1-1313(б)(2). Управляющий совет, в соответствии с параграфом § 1-1306(а)(14), издает правила для обеспечения действий положений настоящего параграфа. Бюллетени должны быть отпечатаны и отправлены по почте 1-го класса с оплаченным ответом с почтовым штемпелем с указанием времени не позднее 12 часов дня выборов.
(3) Специальные выборы, проводимые по вопросу отзыва председателя консультативного комитета района, не признаются выборами для целей § 1-1320(р).
(м) Управляющий совет помещает в бюллетене следующие формулировки:
ЗА отзыв .................................... (укажите имя выборного должностного лица и должность)
ПРОТИВ отзыва ........................ (укажите имя выборного должностного лица и должность)
(н) На основе результатов специальных выборов по решению вопроса отзыва выборное должностное лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, должно быть отстранено от должности: при условии, что большинство полноправных избирателей проголосовало за отстранение его от должности. Образовавшаяся в результате такого отстранения вакансия замещается в том же порядке, как и другие вакансии, в соответствии с положениями §§ 1-221(б)(3) и (г), 1-241(в)(2), 1-257(г) и 1-1314.
Материалы предоставлены МФИС Москва
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ
| 
