Демократия.Ру




Сила правительства держится на невежестве народа, и оно знает это и поэтому всегда будет бороться против просвещения народа. Пора нам понять это. Лев Николаевич Толстой (1828-1910), русский писатель


СОДЕРЖАНИЕ:

» Новости
» Библиотека
Нормативный материал
Публикации ИРИС
Комментарии
Практика
История
Учебные материалы
Зарубежный опыт
Библиография и словари
Архив «Голоса»
Архив новостей
Разное
» Медиа
» X-files
» Хочу все знать
» Проекты
» Горячая линия
» Публикации
» Ссылки
» О нас
» English

ССЫЛКИ:

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования


23.11.2024, суббота. Московское время 11:13


«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»

Глава VIII - Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 35 - Порядок выдвижения кандидатов (списка кандидатов) избирательным объединением и блоком

Для выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации] избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным избирательным округам и список кандидатов по многомандатному избирательному округу на съезде (конференции) избирательного объединения или собрании регионального отделения такого избирательного объединения. Избирательный блок выдвигает кандидатов по одномандатным избирательным округам и список кандидатов по многомандатному избирательному округу на собрании делегатов избирательных объединений, входящих в состав такого блока.

При выдвижении кандидатов указывается одномандатный избирательный округ, в котором будет баллотироваться выдвинутый кандидат. Список кандидатов по многомандатному избирательному округу содержит перечень кандидатов, распределенных в таком порядке, согласно которому будут распределяться депутатские мандаты в зависимости от числа голосов, отданных за список избирательного объединения или избирательного блока.

Решение избирательного объединения или избирательного блока о выдвижении кандидатов или списка кандидатов принимается тайным голосованием. Избирательное объединение или избирательный блок может выдвигать не более одного кандидата по одномандатному округу и такое число кандидатов в своем списке кандидатов, которое не должно быть больше числа депутатских мандатов, распределяемых по многомандатному избирательному округу, увеличенного на десять.

Избирательные объединения и блоки могут выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами избирательного объединения или объединений, входящих в избирательное объединение или блок. Избирательное объединение или избирательный блок может отозвать любого кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу или включенного в список кандидатов по многомандатному избирательному округу не позднее, чем за 3 дня до дня выборов. Решение об отзыве кандидата или кандидатов принимается органом, выдвинувшим кандидата, в порядке, установленном частями 1 и 3 настоящей статьи.

Статья 36 - Порядок принятия документов, связанных с выдвижением кандидатов избирательным объединением и блоком

Решение избирательного объединения или избирательного блока о выдвижении кандидатов представляется уполномоченными представителями избирательного объединения или блока в окружную избирательную комиссию в том одномандатном избирательном округе, в котором баллотируется кандидат. Решение избирательного объединения или избирательного блока о выдвижении списка кандидатов по многомандатному избирательному округу представляется уполномоченными представителями избирательного объединения или блока в избирательную комиссию [субъекта Российской Федерации].

В указанных решениях должны быть указаны:

    круг, в котором баллотируется кандидат,

    порядок распределения кандидатов в списке кандидатов по многомандатному избирательному округу,

    фамилия, имя, отчество,

    дата рождения,

    место работы,

    должность (род занятий),

    место жительства кандидата (кандидатов).

Одновременно с указанным решением предоставляется письменное заявление кандидата (кандидатов) о согласии баллотироваться по данному избирательному округу.

Одновременно с решением о выдвижении кандидатов, избирательные объединения должны также представить:

    опию свидетельства о регистрации избирательного объединения (или отделения избирательного объединения) министерством юстиции (управлением юстиции) [субъекта Российской Федерации],

    копию его зарегистрированного устава;

    протокол съезда (конференции) избирательного объединения (или собрания регионального отделения избирательного объединения), на котором были выдвинуты кандидаты, и

    доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения, оформленную в установленном законом порядке.

Одновременно с решением о выдвижении кандидатов, избирательный блок должен также представить:

    копии свидетельств о регистрации избирательных объединений (или отделений избирательных объединений), входящих в избирательный блок, министерством юстиции (управлением юстиции) [субъекта Российской Федерации], и копии их зарегистрированных уставов;

    протокол собрания делегатов избирательных объединений, входящих в избирательный блок, на котором были выдвинуты кандидаты, подписанный уполномоченными представителями такого избирательного объединения, и

    доверенность уполномоченного представителя избирательного блока, оформленную в установленном законом порядке.

После предоставления списка кандидатов в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не допускаются какие-либо изменения в списке кандидатов, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов.

Соответствующая окружная избирательная комиссия рассматривает представленные документы в трехдневный срок и выдает уполномоченным представителям избирательного объединения или блока свидетельство о приеме документов. Отказ избирательной комиссии выдать такое свидетельство должен быть мотивирован комиссией в письменной форме. Решение комиссии об отказе в принятии документов может быть обжаловано в избирательную комиссию или в суд [субъекта Российской Федерации].

Избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] рассматривает представленные документы в трехдневный срок и выдает уполномоченным представителям избирательного объединения или блока свидетельство о приеме документов и заверенную копию списка кандидатов. Отказ избирательной комиссии выдать такое свидетельство и копию списка кандидатов должен быть мотивирован комиссией в письменной форме. Решение комиссии об отказе в принятии документов может быть обжаловано в суд [субъекта Российской Федерации].

Избирательная комиссия публикует информацию о кандидатах, выдвинутых избирательным объединением и блоком, в течение 3 дней со дня принятия документов о выдвижении таких кандидатов.

Статья 37 - Сбор подписей в поддержку кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых избирательным объединением и блоком

Избирательное объединение или блок, выдвинувшие кандидатов, осуществляет сбор подписей избирателей в поддержку своих кандидатов. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку каждого кандидата в одномандатном избирательном округе, должно быть не менее 1% от общего числа избирателей в данном избирательном округе. Количество подписей, необходимых для регистрации списка кандидатов по многомандатному избирательному округу, должно быть не менее 1% от общего числа избирателей в [субъекте Российской Федерации]. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку каждого кандидата по одномандатному избирательному округу, устанавливается соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее, чем за 85 дней до дня выборов. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку списка кандидатов по многомандатному избирательному округу, устанавливается избирательной комиссией [субъекте Российской Федерации] не позднее, чем за 85 дней до дня выборов.

В случае проведения повторных либо досрочных выборов в связи с роспуском законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации] или в случае, когда в соответствии с статьей 4 настоящего Закона исполнительный орган государственной власти [субъекта Российской Федерации] своевременно не объявит выборы депутатов, число подписей избирателей, которые должны быть собраны избирательным объединением или блоком в соответствии с настоящей статьей, по решению избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] может быть сокращено на одну треть.

Избирательное объединение или блок может начать сбор подписей в поддержку своего кандидата по одномандатному округу со дня выдачи соответствующей окружной избирательной комиссией свидетельства о приеме документов о выдвижении кандидата; избирательное объединение или избирательный блок может начать сбор подписей в поддержку списка кандидатов по многомандатному избирательному округу со дня выдачи избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] свидетельства о приеме документов о выдвижении кандидатов и заверенной копии списка кандидатов. Сбор подписей до получения свидетельства о приеме документов окружной избирательной комиссией не допускается.

Статья 38 - Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

Каждый гражданин Российской Федерации, имеющий право быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации]в соответствии с статьей 9 настоящего Закона, может выдвигать свою кандидатуру или быть выдвинутым по инициативе любого другого избирателя или группы избирателей в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации]по одномандатному избирательному округу.

Выдвижение кандидата осуществляется посредством сбора подписей под его заявлением о выдвижении. Любой избиратель или группа избирателей может начать сбор подписи под заявлением кандидата о его выдвижении. Инициаторы сбора подписей в поддержку кандидата по избирательному округу уведомляют в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны указываться округ, в котором баллотируется кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), а также место жительства кандидата. К уведомлению должно быть приложено письменное заявление о согласии кандидата баллотироваться в качестве депутата по данному избирательному округу.

Окружные избирательные комиссии публикуют информацию о кандидате, выдвинутом непосредственно избирателями, в трехдневный срок после получения уведомления об инициативе по сбору подписей в поддержку такого кандидата.

Статья 39 - Сбор подписей в поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями

Подписи в поддержку кандидата должны быть собраны в количестве не менее 1% от общего числа избирателей в данном избирательном округе. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку каждого кандидата по одномандатному избирательному округу, устанавливается соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее, чем за 85 дней до дня выборов. В случае проведения повторных либо досрочных выборов в связи с роспуском законодательного (представительного) органа государственной власти [субъекта Российской Федерации] или в случае, когда в соответствии с статьей 4 настоящего Закона [исполнительный орган государственной власти] своевременно не объявит выборы депутатов, число подписей избирателей, которые должны быть собраны в поддержку кандидата в соответствии с настоящей статьей, по решению избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] может быть сокращено на одну треть.

Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня официального опубликования списка избирательных округов избирательной комиссией [субъекта Российской Федерации].

Статья 40 - Требования по сбору подписей в поддержку кандидатов (списков кандидатов), выдвинутых избирательным объединением и блоком или непосредственно избирателями

Подписи в поддержку кандидатов, баллотирующихся по одномандатному избирательному округу, могут собираться раздельно по каждому кандидату и только среди избирателей того избирательного округа, где осуществляется выдвижение кандидата.

Избиратель может поставить свою подпись в поддержку нескольких кандидатов или списка кандидатов, в том числе в поддержку кандидатов, выдвинутых различными избирательными объединениями или блоками, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата или списка кандидатов.

Подписи могут собираться в любом общественном месте или на мероприятиях, где проведение предвыборной агитации, размещение агитационных предвыборных материалов или сбор подписей не запрещены федеральными законами, настоящим Законом или другими законами [субъекта Российской Федерации]. Подписи могут также собираться по месту службы, учебы, жительства, а также по месту работы (включая трудовые коллективы).

Собирать подписи могут только избиратели. В случае оплаты труда лица, собирающего подписи (сборщика подписей), кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения или блока обязаны заключить с ним письменный договор. Заверенные копии указанных договоров прилагаются к отчету о получении и расходовании средств кандидатом, избирательным объединением или блоком в целях сбора подписей избирателей, представляемого в окружную избирательную комиссию в соответствии с частью 2 статьи 52 настоящего Закона.

Не допускаются любые формы принуждения, угроз или запугивания, а также любые действия, направленные на подкуп или предоставление материальных благ, либо лишения материальных благ в обмен на подписи в подписных листах. Запрещается собирать подписи по месту работы (включая трудовые коллективы):

    в рабочее время на рабочих местах, или в местах выполнения служебных обязанностей;

    в день выдачи заработной платы или в местах выдачи зарплаты или других пособий рабочим и служащим.

Подписи, собранные с нарушением требований содержащихся в предыдущей части настоящей статьи, признаются окружной избирательной комиссией недействительными.

Подписные листы изготавливаются и заполняются по форме, установленной в Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.

Каждый подписной лист должен содержать:

    название избирательного объединения или блока, выдвинувшего кандидата (кандидатов), либо указание о выдвижении кандидата непосредственно избирателями;

    фамилию, имя, отчество,

    дату рождения,

    место работы,

    занимаемую должность (род занятий) и

    место жительства кандидата.

Каждый подписной лист в поддержку списка кандидатов по многомандатному избирательному округу должен содержать:

    наименование избирательного объединения или блока, выдвинувшего список кандидатов;

    фамилию, имя, отчество,

    дату рождения,

    место работы,

    занимаемую должность (род занятий),

    место жительства первых трех кандидатов в списке кандидатов.

При подписании подписного листа, избиратель должен указать свою фамилию, имя, отчество, год рождения (для избирателей в возрасте 18 лет дополнительно указывается месяц и день рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату проставления подписи.

По требованию избирателя лицо, собирающее подписи в поддержку списка кандидатов, обязано предъявить ему копию списка кандидатов.

Каждый подписной лист заверяется сборщиком подписей с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или другого заменяющего его документа. Подписные листы, собранные в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением или блоком заверяются затем уполномоченным представителем избирательного объединения или блока, выдвинувшего кандидата. Подписные листы, собранные в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, заверяются также кандидатом.

Статья 41 - Регистрация кандидатов в депутаты

Для регистрации кандидата, баллотирующегося по одномандатному избирательному округу, уполномоченный представитель избирательного объединения или блока, выдвинувшего кандидата, или сам кандидат в случае его выдвижения непосредственно избирателями, должен представить подписные листы, содержащие подписи избирателей в поддержку кандидата, а также письменное обязательство кандидата о сложении с себя всех полномочий либо прекращении деятельности, не совместимых со статусом депутата, в случае его избирания в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее, чем за 55 дней до дня выборов.

Для регистрации списка кандидатов по многомандатному избирательному округу уполномоченный представитель избирательного объединения или избирательного блока, выдвинувшего список кандидатов, представляет подписные листы, содержащие подписи избирателей в поддержку списка кандидатов в избирательную комиссию [субъекта Российской Федерации], а также письменные обязательства всех кандидатов о сложении с себя всех полномочий либо прекращении деятельности, не совместимых со статусом депутата, в случае их избирания не позднее, чем за 55 дней до дня выборов.

Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов, избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии. Комиссия выдает уполномоченным представителям избирательного объединения или блока, или кандидату, письменное подтверждение приема подписных листов с указанием даты и временем приема, подписанное двумя членами комиссии и заверенное печатью комиссии.

Избирательная комиссия организует полную или выборочную проверку подписных листов. При проверке комиссией правильности оформления подписных листов и других документов могут присутствовать уполномоченные представители соответствующего избирательного объединения или блока, или кандидаты.

В течение пяти дней со дня принятия подписных листов в поддержку кандидата соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие подписных листов в поддержку кандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидата или списка кандидатов или мотивированное решение об отказе в регистрации. В случае сомнений относительно достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия организует полную проверку подписных листов, при этом избирательная комиссия может продлить проверку подписных листов еще на 5 дней (при этом общий срок проверки не должен превышать 10 дней).

Решение соответствующей избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата или списка кандидатов должно содержать мотивы отказа и подлежит незамедлительной выдаче по требованию кандидата либо уполномоченного представителя избирательного объединения или блока, выдвинувшего кандидата (список кандидатов).

Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу или об отказе в регистрации может быть обжаловано в суде или избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации]. Решение избирательной комиссии [субъекта Российской Федерации] о регистрации списка кандидатов по многомандатному избирательному округу или об отказе в такой регистрации может быть обжаловано в суде [субъекта Российской Федерации].

Каждому зарегистрированному кандидату по одномандатному избирательному округу выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени его выдачи. В течение 48 часов с момента регистрации кандидатов окружная избирательная комиссия передает информацию о зарегистрированных кандидатах (представленную при их выдвижении в соответствии с настоящим Законом) в средства массовой информации, а также не позднее, чем за 15 дней до дня выборов размещает информацию о зарегистрированных кандидатах на стендах в помещении окружной избирательной комиссии.

Уполномоченному представителю каждого избирательного объединения или избирательного блока, зарегистрировавшего список кандидатов по многомандатному избирательному округу, выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени его выдачи. В течение 48 часов с момента регистрации списка кандидатов избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] передает информацию о кандидатах, включенных в зарегистрированный список кандидатов (представленную при их выдвижении, в соответствии с настоящим Законом), в средства массовой информации. Окружные избирательные комиссии не позднее, чем за 15 дней до дня выборов размещают информацию о зарегистрированных списках кандидатов на стендах в помещении окружной избирательной комиссии.

Избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] откладывает выборы по одномандатному избирательному округу на 60 дней, и соответствующая окружная избирательная комиссия принимает меры для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществлению других избирательных действий в течение 60 дней:

    если ни один кандидат не будет зарегистрирован в данном избирательном округе (или все кандидаты, зарегистрированные в данном округе, сняли свои кандидатуры не позднее, чем за 3 дня до дня выборов); или

    если только один кандидат зарегистрирован в данном округе (или все кандидаты, зарегистрированные в данном округе, за исключением одного, сняли свои кандидатуры не позднее, чем за 3 дня до дня выборов).

Избирательная комиссия [субъекта Российской Федерации] откладывает выборы по многомандатному избирательному округу на 60 дней и принимает меры для дополнительного выдвижения списков кандидатов и осуществления других избирательных действий в течение 60 дней:

    если ни один список кандидатов не будет зарегистрирован по многомандатному избирательному округу (или все списки кандидатов были сняты не позднее, чем за 3 дня до дня выборов); или

    если только один список кандидатов зарегистрирован по многомандатному избирательному округу (или все списки кандидатов, за исключением одного, были сняты не позднее, чем за 3 дня до дня выборов).

Одно и то же лицо может быть зарегистрировано в качестве кандидата только в одном одномандатном избирательном округе. Одно и то же лицо может состоять только в одном списке кандидатов. Одно и то же лицо может быть зарегистрировано одновременно как кандидат в списке кандидатов по многомандатному избирательному округу и как кандидат по одномандатному избирательному округу только в случае, если оно выдвинуто по одномандатному округу избирательным объединением или блоком.

«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»




ПУБЛИКАЦИИ ИРИС
ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

Автор: В.И.Васильев, А.Е.Постников - ИРИС
Форма выпуска: Книга



Первое издание ИРИС - книга В. И. Васильева и А. Е. Постникова «Путеводитель по избирательной кампании: пособие для кандидатов в депутаты, избирательных объединений и избирательных блоков». Это популярный комментарий законодательства о выборах депутатов Государственной Думы. В книгу включены рисунки популярного карикатуриста А. Бильжо. Издание предназначено для кандидатов в депутаты, организаторов избирательных кампаний, избирательных объединений, избирательных блоков и иных участников выборов.

Подробнее >>>



© Copyright ИРИС, 1999-2024  Карта сайта