Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 30 января 1997 года N120/882-II «Об итогах выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления»
Проведенные в 1996 году региональные выборы подтвердили действенность положений Конституции Российской Федерации о самостоятельности субъектов Российской Федерации при формировании своих органов государственной власти и органов местного самоуправления, показали реальные возможности системы избирательных комиссий обеспечивать реализацию и защиту избирательных прав граждан, выявили необходимость совершенствования избирательного законодательства, избирательного процесса в целом.
Важнейшим итогом прошедших выборов явилось легитимное обновление и укрепление исполнительных и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. В 50 субъектах Российской Федерации избраны руководители исполнительных органов власти, в 29 - законодательные (представительные) органы, в 60 - органы местного самоуправления.
Практически во всех субъектах Российской Федерации выборы проходили на основе местных законов, в большинстве своем соответствующих основным положениям федерального законодательства.
Вместе с тем в ходе проведения столь масштабной избирательной кампании выявились существенные недостатки в правоприменительной практике, правовые пробелы либо отдельные несоответствия нормам федеральных законов в законодательстве субъектов Российской Федерации, что повлекло за собой различные правонарушения и избирательные споры, ставшие предметом рассмотрения в вышестоящих избирательных комиссиях и судах.
Серьезные трудности, которые порой ставили под угрозу срыва проведение избирательных действий, возникали из-за отсутствия достаточных финансовых средств в ряде субъектов Российской Федерации.
Нарушения избирательных прав граждан, упущения в работе избирательных комиссий, других организаторов избирательного процесса в ходе выборов глав исполнительной власти повлекли признание их недействительными в Амурской области и Эвенкийском автономном округе.
Рассмотрев итоги проведенных выборов, руководствуясь статьей 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Отметить, что состоявшиеся в 1996 году - январе 1997 года выборы в целом проходили в свободных демократических условиях, обеспечивших возможность гражданам Российской Федерации реализовать конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Выборы показали высокую активность избирателей, конструктивное взаимодействие избирательных комиссий с органами власти, органами местного самоуправления, возросший профессиональный уровень работы избирательных комиссий.
2. Предложить избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации проанализировать итоги проведенных выборов, определить меры по устранению причин имевших место недостатков и усилению контроля за соблюдением избирательных прав граждан, повышению роли избирательных комиссий в процессе совершенствования избирательного законодательства.
Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, в которых в 1997 году предстоят выборы, определить основные направления работы по их подготовке и проведению с учетом итогов прошедшей избирательной кампании.
3. Проинформировать Президента Российской Федерации, Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации об итогах проведенных в 1996 году - январе 1997 года выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, о проблемах правоприменительной деятельности и предложениях по совершенствованию законодательства о выборах.
4. Обратиться к законодательным (представительным) и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением ускорить работу по приведению регионального законодательства о выборах и референдумах в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по созданию нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию избирательных прав граждан.
Обсудить совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями всех уровней, органами прокуратуры и судами проблемы дальнейшего совершенствования законодательства о выборах, финансирования избирательных кампаний, уточнения и законодательного закрепления статуса избирательных комиссий, организации общегосударственной системы учета (регистрации) избирателей, а также иные вопросы, связанные с развитием избирательной системы.
5. Российскому центру обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации усилить координацию работы соисполнителей Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации по выполнению предусмотренных Программой мероприятий, созданию единой, учитывающей интересы избирателей, государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий и общественных объединений системы правового просвещения и образования, повышения профессионализма должностных лиц, обеспечивающих проведение выборов.
6. Утвердить план мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации (прилагается).
7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А.А. Вешнякова.
8. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Председатель Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
А.В. ИВАНЧЕНКО
Секретарь Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А. ВЕШНЯКОВ
Москва
30 января 1997 года
N120/882-II
| 
