Выписка из протокола от 5 ноября 1999 года N38/467-3 «О письме Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о некоторых вопросах образования избирательных участков и организации деятельности участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва»
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:
1. Одобрить письмо о некоторых вопросах образования избирательных участков и организации деятельности участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва (прилагается).
2. Направить указанное письмо в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную пограничную службу Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, избирательные комиссии Ленинградской, Московской областей, Московскую городскую избирательную комиссию, окружные избирательные комиссии, образованные на территории Всеволожского, Волховского, Кингисеппского, Коломенского, Одинцовского, Орехово-Зуевского, Подольского, Серпуховского, Бабушкинского, Ленинградского, Медведковского, Перовского, Центрального и Шереметьевского одномандатных избирательных округов для использования в практической работе.
3. Опубликовать настоящую выписку из протокола заседания и письмо в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Секретарь Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.Застрожная
г. Москва
5 ноября 1999 года
N38/467-3
О некоторых вопросах образования избирательных участков и организации деятельности участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва
Приложение
к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
5 ноября 1999 года N36/467-3
1. Образование избирательных участков, формирование участковых избирательных комиссий
В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) избирательные участки для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся в день голосования на территориях иностранных государств, образуются руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территории страны их пребывания. Избирательные участки должны быть образованы не позднее 18 ноября 1999 года, при этом требование о числе зарегистрированных избирателей, указанное в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, может не применяться.
Вопросы организации голосования военнослужащих на общих избирательных участках, образованных при дипломатических представительствах или консульских учреждениях либо на избирательных участках, образованных непосредственно в воинских частях, решаются командирами воинских частей по согласованию с соответствующими дипломатическими представительствами с учетом конкретных условий дислокации воинских частей и расположения дипломатических представительств и консульских учреждений в стране пребывания воинских формирований Российской Федерации. Избирательные участки на территориях воинских частей образуются не позднее 18 ноября 1999 года, а в исключительных случаях - не позднее 13 декабря 1999 года.
Командиры воинских частей, в которых образуются избирательные участки, выделяют для избирательных участков помещения, расположенные вне территории режимных объектов (при необходимости - по согласованию с властями страны пребывания).
Гражданам Российской Федерации, которые пользуются активным избирательным правом и в день голосования будут находиться в районе расположения воинской части, находящейся за пределами территории Российской Федерации, по согласованию между командованием указанной воинской части и соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением должна быть предоставлена возможность принять участие в голосовании на избирательном участке воинской части. Их допуск в помещение для голосования осуществляется на основании документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Федерального закона вопросы публикации сведений об избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, решаются руководителями соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации с учетом местных условий.
В соответствии с пунктом 10 статьи 21 Федерального закона на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, состав участковой избирательной комиссии назначается руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации. Участковая избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня со дня образования соответствующего избирательного участка, а в исключительных случаях, предусмотренных пунктом 9 статьи 21 Федерального закона, - не позднее13 декабря 1999 года.
Министерство иностранных дел Российской Федерации не позднее 20 ноября 1999 года представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации список всех избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации, а в окружные избирательные комиссии одномандатных избирательных округов, к которым приписаны избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации или находящиеся в длительных заграничных командировках, - списки избирательных участков, образованных в соответствующих странах.
2. Составление списков избирателей
Порядок составления участковой избирательной комиссией списка избирателей и ознакомления с ним избирателей регулируется статьями 15, 16 и 17 Федерального закона и Разъяснениями по некоторым вопросам составления территориальными и участковыми избирательными комиссиями списков избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва и порядка работы со списками избирателей, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 октября 1999 года N32/408-3.
Список избирателей по избирательному участку, образованному за пределами территории Российской Федерации, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем соответствующего дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации.
Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, расположенной за пределами территории Российской Федерации, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
Сведения об избирателях собираются и уточняются руководителем соответствующего дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации либо командиром воинской части в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, и представляются в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их формирования.
Основанием для включения в список избирателей граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, является факт их постоянного или преимущественного проживания за пределами территории Российской Федерации, а также факт пребывания в длительных заграничных командировках, который устанавливается дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Российской Федерации.
Обладающие активным избирательным правом граждане Российской Федерации, находящиеся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках, включаются в список избирателей при их явке в помещение участковой избирательной комиссии на основании паспорта или заменяющего его документа, а также открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Избиратели, проживающие на территории соответствующего избирательного участка, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документа, подтверждающего их принадлежность к гражданству Российской Федерации и документа, подтверждающего их проживание на территории избирательного участка.
Граждане России, находящиеся за пределами Российской Федерации, голосуют на основании одного из следующих документов:
паспорт Российской Федерации; дипломатический паспорт; служебный паспорт;
паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);
паспорт гражданина СССР со штампом постоянной прописки по месту жительства на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года или удостоверение личности (военный билет) военнослужащего Российской Федерации установленного образца (только в странах СНГ);
паспорт гражданина СССР с соответствующей записью (штампом) о принадлежности к гражданству Российской Федерации (только в странах СНГ);
паспорт гражданина СССР или удостоверение личности (военный билет) военнослужащего Российской Федерации с вкладышем, удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации, или паспорт гражданина СССР с текстом, свидетельствующим о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданных на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года N950 «О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации» (только в странах СНГ).
Список избирателей составляется в двух экземплярах не позднее 23 ноября 1999 года. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Списки избирателей изготавливаются в машинописном виде, в исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
Первый экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, второй экземпляр передается на хранение руководителю соответствующего дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации. Второй экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному в воинской части, а также в труднодоступном или отдаленном районе, в дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации не представляется.
После окончания голосования и подсчета голосов списки избирателей воинской части возвращаются в воинскую часть, где организуется их хранение в установленном порядке.
3. Обеспечение участковых избирательных комиссий избирательными документами
В соответствии с пунктом 11 статьи 71 Федерального закона участковым избирательным комиссиям, сформированным на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, избирательные бюллетени могут передаваться непосредственно избирательной комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В исключительных случаях на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при наличии технических средств допускается изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается этой участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей окружной избирательной комиссией.
Доставку избирательных документов, включая избирательные бюллетени, участковым избирательным комиссиям, сформированным на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, организует Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в подчинении которых находятся воинские части, расположенные за пределами территории Российской Федерации, при необходимости оказывают содействие Министерству иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям в доставке участковым избирательным комиссиям, сформированным на избирательных участках, образованных в воинских частях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, избирательных документов, включая избирательные бюллетени. Представители Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в подчинении которых находятся воинские части, расположенные за пределами территории Российской Федерации, получают в Министерстве иностранных дел Российской Федерации избирательные документы, включая избирательные бюллетени, по доверенностям, выданным руководством вышеназванных федеральных органов исполнительной власти.
Представители соответствующих участковых избирательных комиссий получают в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации избирательные документы, включая избирательные бюллетени, по доверенностям, выданным председателями соответствующих участковых избирательных комиссий.
Открепительные удостоверения Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает Министерству иностранных дел Российской Федерации по акту. Министерство иностранных дел Российской Федерации направляет открепительные удостоверения в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, которые передают их по акту в участковые избирательные комиссии. Допускается доставка открепительных удостоверений и передача их по акту непосредственно в участковые избирательные комиссии Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, в подчинении которых находятся воинские части, расположенные за пределами территории Российской Федерации.
Акты передачи открепительных удостоверений из участковых избирательных комиссий направляются через Министерство иностранных дел Российской Федерации в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4. Досрочное голосование. Голосование по открепительным удостоверениям. Передача протоколов об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию
4.1. Досрочное голосование
Проведение досрочного голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном законодательством.
4.2. Голосование по открепительным удостоверениям
Избиратели, находящиеся в день голосования в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках и включенные в список избирателей при их явке в помещение участковой избирательной комиссии на основании паспорта или заменяющего его документа и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, вправе принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где данные избиратели обладают активным избирательным правом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона, на том избирательном участке, на котором они будут находиться в день голосования.
На основании пункта 6 статьи 73 Федерального закона избиратель, голосуя по открепительному удостоверению в иностранном государстве, вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по федеральному избирательному округу, если проживающие в этом государстве избиратели - граждане Российской Федерации приписаны не к тому одномандатному избирательному округу, где он постоянно или преимущественно проживает.
4.3. Передача протоколов об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию
В соответствии с пунктом 33 статьи 77 Федерального закона при наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования сразу после подписания протоколов членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию соответствующего одномандатного избирательного округа. При этом Министерство иностранных дел Российской Федерации, избирательные комиссии Ленинградской и Московской областей, Московская городская избирательная комиссия, окружные избирательные комиссии оказывают необходимую помощь в передаче данных протоколов. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Первые экземпляры протоколов об итогах голосования и вся избирательная документация передаются в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности непосредственно, либо через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
Участковая избирательная комиссия, сформированная на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, на пакете с первым экземпляром протокола об итогах голосования и приобщенными к нему документами делает отметку «Выборный» и опечатывает пакет.
5. Финансирование выборов
Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации в пределах денежных средств, выделенных им Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, оплачивают расходы участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации
г. Москва
5 ноября 1999 года
N38/467-3
| 
