«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
2. Работа участковой избирательной комиссии
2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии до дня голосования
1. Участковая избирательная комиссия:
а) заблаговременно информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
б) уточняет список избирателей. В случае если избирательный участок образован в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей либо если избирательный участок образован за пределами территории Российской Федерации, составляет и уточняет список избирателей. Проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений. Накануне дня голосования на последнем заполненном листе списка избирателей ставятся подписи председателя, секретаря участковой избирательной комиссии и печать участковой избирательной комиссии;
в) выдает избирателям открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы;
г) перед подписанием акта о получении от территориальной избирательной комиссии избирательных бюллетеней в обязательном порядке проводит их пересчет;
д) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
е) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
ж) по разрешению окружной избирательной комиссии организует на избирательном участке досрочное голосование. При этом, если на избирательном участке проводится досрочное голосование отдельной группы избирателей (отдельных групп избирателей), которые находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях и тому подобное), члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие для проведения досрочного голосования, во избежании возможных ошибок при подведении итогов голосования, не должны брать с собой список избирателей, а использовать выписку из списка избирателей;
з) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии;
и) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) по письменному указанию окружной избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации вносит изменения в избирательные бюллетени после их изготовления. В случае выбытия кандидата члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по письменному указанию окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей этого кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующем кандидате, а в случае отмены регистрации или отзыва федерального списка кандидатов какого-либо избирательного объединения, избирательного блока по соответствующему указанию ЦИК России, зарегистрировавшей федеральный список этого избирательного объединения, избирательного блока, вычеркивают в бюллетенях данные об избирательном объединении, избирательном блоке. Вычеркивание должно производиться прямой линией по строкам записей всех данных о кандидате либо избирательном объединении, избирательном блоке, наносимой только шариковой ручкой или чернилами черного, фиолетового или синего цветов. При этом наносимая линия должна проходить через пустой квадрат напротив строки данных о кандидате либо избирательном объединении, избирательном блоке;
л) накануне дня голосования уточняет в территориальной избирательной комиссии график и формы представления сведений об открытии помещений для голосования и сведений о ходе голосования. Готовит необходимые для работы в день голосования формы актов, ведомостей и других избирательных документов;
м) не позднее чем накануне дня голосования проверяет наличие документов, необходимых для обеспечения работы участковой избирательной комиссии в день голосования, по следующему перечню:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
- извлечения из Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации;
- Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии;
- копия постановления главы муниципального образования об образовании избирательных участков;
- копия решения представительного органа местного самоуправления о формировании участковых избирательных комиссий;
- описание границ избирательного участка, одномандатного избирательного округа;
- Разъяснения по некоторым вопросам составления территориальными и участковыми избирательными комиссиями списков избирателей для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, порядка работы со списками избирателей;
- акт получения первого экземпляра списка избирателей;
- список избирателей (первый экземпляр);
- избирательные бюллетени;
- открепительные удостоверения;
- акт о получении открепительных удостоверений;
- выписка из реестра выдачи открепительных удостоверений, заверенная территориальной избирательной комиссией;
- копия решения территориальной избирательной комиссии о количестве переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования;
- копия решения окружной избирательной комиссии о количестве переносных ящиков для досрочного голосования;
- Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва;
- список номеров телефонов территориальной и окружной избирательных комиссий, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, органов местного самоуправления, соответствующих органов прокуратуры, суда, милиции, пожарной охраны, ГАИ, скорой медицинской помощи;
- протоколы N1 и N2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования (с учетом выдачи копий протоколов);
- увеличенные формы протоколов N1 и N2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования;
- список членов участковой избирательной комиссии (в том числе с правом совещательного голоса);
- зарегистрированные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации федеральные списки кандидатов;
- решение участковой избирательной комиссии об утверждении количества стационарных ящиков для голосования;
- плакаты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2.2. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования
1. До открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия подсчитывает и погашает, отрезая левый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения (при этом не допускается повреждение печати участковой избирательной комиссии, размещенной в левом нижнем углу открепительного удостоверения, номера открепительного удостоверения, наименования и номера одномандатного избирательного округа), составляет соответствующий акт.
2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает соответствующую информацию в территориальную избирательную комиссию по телефону; в течение дня голосования в соответствии с установленными сроками передачи сведений информирует территориальную избирательную комиссию о ходе голосования.
3. Участковая избирательная комиссия обеспечивает проведение голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.
4. В пределах своих полномочий участковая избирательная комиссия рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
5. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
2.3. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется на двух сторонах одного листа формата А3. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления протокола. Каждый протокол участковой избирательной комиссии составляется в трех экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола во всех трех экземплярах должно быть одинаковым.
3. Каждый из протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование избирательного округа. Протокол N1 содержит также номер одномандатного избирательного округа;
в) слово «Протокол»;
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям;
строка 4. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 9. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10. Общее число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 14 статьи 77 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по соответствующему избирательному округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательных бюллетеней, либо число соответствующих отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, все избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, прилагаемый к соответствующему протоколу об итогах голосования);
строка 12. Число недействительных избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 13. Число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 14. Число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 14а. Число открепительных удостоверений, выданных избирателям в территориальной избирательной комиссии;
строка 15. Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 16. Число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
строка 17. Число открепительных удостоверений, погашенных в соответствии с пунктом 6 статьи 73 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
4. В строку 18 и последующие строки протокола N1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. В строку 18 и последующие строки протокола N2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех федеральных списков кандидатов.
6. В протокол участковой избирательной комиссии N1 дополнительно внесена: строка 12а. Число признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы в ходе досрочного голосования за выбывшего впоследствии зарегистрированного кандидата.
В протокол участковой избирательной комиссии N2 дополнительно внесена: строка 12а. Число признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы в ходе досрочного голосования за федеральный список кандидатов выбывшего впоследствии избирательного объединения, избирательного блока.
7. Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола участковой избирательной комиссии количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
В случае если в строку должно быть внесено значение «ноль», то ноли проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово «ноль».
В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при образовании избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся в день голосования на территориях иностранных государств, требование о предельном числе избирателей (3 тысячи), зарегистрированных на территории избирательного участка, может не применяться. При этом, если количество цифр в строке окажется более четырех, цифра, обозначающая значение «десятки тысяч», пишется слева от четырех клеток.
2.4. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный окружной избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. На заседаниях при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой избирательной комиссией работы с избирательными документами вправе присутствовать представители средств массовой информации, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Указанным лицам участковой избирательной комиссией должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом, обеспечен свободный доступ в помещение, в котором ведется подсчет голосов и осуществляется работа с избирательными документами.
3. По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После этого двери помещения для голосования закрываются. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих при подсчете голосов.
4. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешиваются увеличенные формы протоколов N1 и N2 участковой избирательной комиссии. В увеличенных формах протоколов перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к соответствующему протоколу, а также подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка, представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, которые в соответствии с Федеральным законом вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей, могли прочитать в них данные об итогах голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
5. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, что имеют право присутствовать при подсчете голосов члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка, представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за действиями членов участковой избирательной комиссии, но так, чтобы при этом не создавать препятствий работе членов участковой избирательной комиссии.
2.5. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой избирательной комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
1. Подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней.
2. Работа со списком избирателей.
3. Осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по федеральному и одномандатному избирательным округам.
4. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней по одномандатному и федеральному избирательным округам.
5. Подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для голосования по одномандатному избирательному округу и проверка контрольных соотношений.
6. Подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для голосования по федеральному избирательному округу и проверка контрольных соотношений.
7. Проведение контрольной проверки.
8. Составление протоколов N1 и N2 в трех экземплярах, их подписание.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
| 
