Письмо Центральной избирательной комиссии РФ от 13 апреля 1999 г. N01-23/680 «Приведение законодательства субъектов РФ в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными в него Федеральным законом от 30 марта 1999 года N55-ФЗ»
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 марта 1999 года N55-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия обращает Ваше внимание на то, что этот Федеральный закон установил ряд основных гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, которые требуют отражения либо реализации в законодательстве субъектов Российской Федерации.
Особое внимание ЦИК России рекомендует обратить на нормы Федерального закона, устанавливающие или уточняющие следующие правила и процедуры:
определения статуса избирательных объединений;
установления сроков и порядка назначения выборов, в том числе повторных и дополнительных выборов, порядка применения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении повторных и дополнительных выборов, совмещения выборов различных уровней;
выдвижения инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации;
образования избирательных округов;
определения полномочий и обязанностей избирательных комиссий, комиссий референдума, в том числе связанных с проведением выборов в случае неназначения их уполномоченным на то органом или должностным лицом, а также в случае, если избирательные комиссии не сформированы соответствующими органами власти, органами местного самоуправления в установленный законом срок;
выдвижения кандидатов (списков кандидатов), в частности предусматривающие меры, направленные на недопущение проникновения в органы государственной власти и местного самоуправления криминальных элементов;
возможности введения соответствующим законом субъекта Российской Федерации избирательного залога как формы выдвижения кандидата (списка кандидатов), альтернативной сбору подписей избирателей;
проведения предвыборной агитации и финансирования избирательных кампаний, направленные, в частности, на обеспечение равных правовых условий для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
досрочного голосования;
составления протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией, комиссией референдума, в том числе порядок работы со списком избирателей, участников референдума и так далее.
Обращаем также Ваше внимание на то, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при подготовке и проведении выборов и референдумов, голосование на которых должно быть проведено до истечения трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть до 6 июля 1999 года, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» применяется без учета изменений и дополнений, внесенных Федеральным законом от 30 марта 1999 года N55-ФЗ.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации готова оказать правовую и методическую помощь в проведении работы по приведению законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными в него Федеральным законом от 30 марта 1999 года N55-ФЗ.
Одновременно сообщаем, что в ближайшее время Центральной избирательной комиссией Российской Федерации будет издан прилагаемый к настоящему письму текст Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с указанными изменениями и дополнениями.
С уважением, А.А.Вешняков
|
