По заявлению А.Н.Соснина к Архангельскому областному Собранию депутатов, Собранию депутатов Муниципального образования «Холмогорский район», об издании нормативно-правовых актов по разделению Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий, об установлении юридической ответственности виновных лиц, назначении выборов в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского по частной жалобе А.Н.Соснина на определение судьи Архангельского областного суда от 28 апреля 1999 года, которым в принятии заявления отказано за неподсудностью областному суду - Определение ВС от 5 июля 1999 г. дело N1 Г99-7
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело N1 Г99-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего М.Н.Лаврентьевой
судей Н.К.Толчеева, Г.В.Манохиной
рассмотрела в судебном заседании от 5 июля 1999 г. материал по заявлению А.Н.Соснина к Архангельскому областному Собранию депутатов, Собранию депутатов Муниципального образования «Холмогорский район», об издании нормативно-правовых актов по разделению Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий, об установлении юридической ответственности виновных лиц, назначении выборов в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского по частной жалобе А.Н.Соснина на определение судьи Архангельского областного суда от 28 апреля 1999 года, которым в принятии заявления отказано за неподсудностью областному суду.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В.Манохиной, заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Корягиной Л.Л., полагавшей определение отменить в части отказа в принятии заявления о назначении даты выборов в органы местного самоуправления. Судебная коллегия
установила:
А.Н.Соснин обратился в суд с требованиями об обязании Архангельского областного Собрания депутатов об издании нормативного акта о разделении Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий, установлении юридической ответственности виновных лиц, ссылаясь на то, что по результатам референдума в Холмогорском районе, проведенного 25 апреля 1993 года, население района высказалось за разделение Холмогорского района на Холмогорский и Елецкий районы. Однако Архангельское областное Собрание никаких мер к выполнению решения, принятого на референдуме не принимает, не издает необходимый нормативный акт.
В соответствии с требованиями ст.6 Федерального Закона РФ «Об обеспечении конституционных прав избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» Соснин просил суд назначить выборы в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Ховрогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского.
Судьей вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе Соснин, считая его неправильным.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда российской Федерации проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, находит определение подлежащим отмене в части отказа Соснину в принятии заявления о назначении даты выборов в органы местного самоуправления, в остальной части - оставить без изменения.
Судья обоснованно отказал Соснину в принятии заявления об обязании Архангельского областного Собрания принять нормативный акт, поскольку это требование не относится к подсудности областного суда.
В соответствии со ст.60 Закона РФ «О краевом областному Совете народных депутатов и краевой областной администрации» от 5 марта 1992 года с последующими изменениями и дополнениями, решения краевого областного Совета и акта краевой, областной администрации могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, предприятиями, органами местного самоуправления, органами государственной власти и управления в краевой, областной суд или арбитражный суд.
В связи с тем, что А.Н.Соснин обжалует бездействие областного Собрания, судья пришел к правильному выводу о том, что указанное требование подлежит рассмотрению в районном суде.
Отказ Соснину в принятии к рассмотрению областного суда требования о назначении даты выборов в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского, Двинского, Ракульского нельзя признать правильным по следующим основаниям.
своему производству в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с обеспечением конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Согласно ст.3 п.7 Федерального Закона Российской Федерации «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 года, N18138-ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 22 июня 1998 года N85-ФЗ Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Требования о назначении даты выборов в органы местного самоуправления названным законом отнесены к категории, связанных с обеспечением конституционных прав граждан РФ, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и в связи с этим заявление А.Н.Соснина о назначении даты выборов в органы местного самоуправления на территории бывших сельских Советов: Елецкого, Селецкого, Хаврогорского, Зачачьевского. Двинского, Ракульского подлежало рассмотрению в областном суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Архангельского областного суда от 28 апреля 1999 года в части отказа А.Н.Соснину в принятии заявления о назначении даты выборов в органы местного самоуправления отменить и возвратить материал в тот же суд для рассмотрения по существу. В остальной части определение оставить без изменения.
Председательствующий:
М.Н.Лаврентьева
Судьи:
Н.К.Толчеев
Г.В.Манохина
|
