По жалобе Общероссийского политического общественного движения «Российское патриотическое народное движение» на отказ Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в разрешении на открытие специального избирательного счета избирательному объединению по кассационной жалобе Общероссийского политического общественного движения «Российское патриотическое народное движение» (ОПОД РПНД) на решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 1999 г., которым в заявленном требовании отказано - Определение ВС от 18 ноября 1999 г. дело NКАС 99-318
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело NКАС 99-318
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе
Председательствующего Федина А.И.
членов коллегии: Кнышева В.П., Толчеева Н.К.
с участием прокурора: Белан М.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 18 ноября 1999 г. дело по жалобе Общероссийского политического общественного движения «Российское патриотическое народное движение» на отказ Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в разрешении на открытие специального избирательного счета избирательному объединению по кассационной жалобе Общероссийского политического общественного движения «Российское патриотическое народное движение» (ОПОД РПНД) на решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 1999 г., которым в заявленном требовании отказано.
Выслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителя ОПОД РПНД Федорова А.С., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Центральной избирательной комиссии РФ Галушко А.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Белан М.Г., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
В соответствии с п.2 ст. 63 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы РФ» избирательное объединение обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения заверенной Центральной избирательной комиссией РФ копии федерального списка кандидатов, но не позднее чем за пять дней до дня представления документов для регистрации федерального списка кандидатов в Центральную избирательную комиссию РФ. Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Центральной избирательной комиссией РФ.
21 октября 1999 г. Центральная избирательная комиссия РФ заверила федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы и список в депутаты по одномандатным избирательным округам от ОПОД РПНД и отказала этому избирательному объединению в выдаче разрешения на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда.
ОПОД РПНД обратилось в Верховный Суд РФ с жалобой на такие действия Центральной избирательной комиссии РФ, сославшись на то, что комиссия не вправе была отказать объединению в разрешении на открытие специального избирательного счета, что привело к невозможности внесения объединением избирательный залог. Верховный Суд РФ постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе ОПОД РПНД ставит вопрос об отмене судебного решения и удовлетворении первоначальной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Отказывая заявителю в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции обоснованно сослался на то, что, приняв официально от избирательного объединения документы для заверения федерального списка кандидатов в депутаты 18 октября 1999 г., Центральная избирательная комиссия РФ располагала на основании п. 6 ст. 40 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ трехдневным сроком для рассмотрения этих документов.
Как указано выше, Центральная избирательная комиссия РФ в предусмотренный законом срок, а именно: 21 октября 1999 г. (т.е. в трехдневный срок), рассмотрев представленные документы, выдала уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию федерального списка и списка кандидатов в депутаты по одномандатным округам.
Признавая правомерным отказ Центризбиркома РФ в выдаче разрешения на открытие специального избирательного счета для формирования избирательного фонда, Верховный Суд РФ обоснованно сослался на то, что на день выдачи Центральной избирательной комиссией РФ заверенных копий федерального списка и списка кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам избирательному объединению (21 октября 1999 г.) до дня представления документов для регистрации федерального списка кандидатов в Центризбирком РФ (24 октября 1999 г. 18 часов) оставалось 3 дня. тогда, как в соответствии с приведенным выше пунктом 2 ст. 63 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» избирательное объединение могло открыть специальный избирательный счет не позднее чем за пять дней до дня представления документов для регистрации указанных списков в Центральную избирательную комиссию РФ.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Центральная избирательная комиссия РФ обоснованно отказала избирательному объединению в выдаче разрешения на открытие специального избирательного счета, поскольку истек предусмотренный законом срок для открытия заявителем такого счета.
Довод в кассационной жалобе о том, что Центральная избирательная комиссия РФ имела реальную возможность рассмотреть вопрос о заверении списков и 19 октября 1999 г., в связи с чем объединение могло бы в установленный срок открыть специальный избирательный счет, Кассационная коллегия считает несостоятельным.
Закон возложил на Центральную избирательную комиссию РФ обязанность лишь по соблюдению трехдневного срока при рассмотрении вопроса о заверении копии федеральных списков кандидатов в депутаты и это требование закона комиссией не было нарушено.
То обстоятельство, что ОПОД РПНД не имела возможности представить в Центризбирком РФ документы для заверения копий списков по объективным причинам (якобы были утрачены учредительные документы объединения, которые восстанавливались органами МВД и юстиции), само себе не свидетельствует о незаконности судебного решения, так как предусмотренный законом срок, в течение которого объединение может открывать специальный избирательный счет, является пресекательным, и применяется независимо от причин его пропуска.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 1999 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ОПОД РПНД -без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.Федин
Члены коллегии:
В.П.Кнышев
Н.К.Толчеев
| 
