По заявлению Пузанова Б.П. к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе в регистрации кандидатом в депутаты в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, нарушении срока и порядка разрешения вопроса и компенсации морального вреда по кассационной жалобе Пузанова Б.П. на решение Верховного Суда РФ от 04 октября 1999 года, которым заявление оставлено без удовлетворения - Определение ВС от 02 декабря 1999 г. дело NКАС 99-342
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело NКАС 99-342
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе
Председательствующего А.И.Федина
Членов коллегии А.Я.Петроченкова, Ю.Г.Кебы
с участием прокурора: Белан М.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 02 декабря 1999 г. дело по заявлению Пузанова Б.П. к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об отказе в регистрации кандидатом в депутаты в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, нарушении срока и порядка разрешения вопроса и компенсации морального вреда по кассационной жалобе Пузанова Б.П. на решение Верховного Суда РФ от «04» октября 1999 года, которым заявление оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И.Федина, объяснения представителя Центризбиркома РФ Галушко И.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Белан М.Г., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия
установила:
Пузанов Б.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением на отказ ЦИК РФ в регистрации его кандидатом в депутаты Государственной Думы, нарушении срока и порядка разрешения вопроса о регистрации его в качестве кандидата в депутаты, компенсации морального вреда.
Верховным Судом РФ 04 октября 1999 г. вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Пузанов Б.П. ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь на ошибочность выводов суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для отмены решения Верховного Суда РФ.
Как следует из материалов дела, 12 августа 1999 года Пузанов Б.П. обратился в Центральную избирательную комиссию РФ с заявлением о регистрации его кандидатом по выборам депутата Госдумы на правах самовыдвижения без сбора подписей и без внесения залога.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации 20 августа 1999 года за N05-15/1781 дала заявителю ответ, за подписью члена ЦИК РФ , в котором разъяснялся порядок выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Пузанов Б.П. 3 сентября 1999 года повторно обратился в ЦИК РФ. указывая, что его не устраивает ответ, так как он подписан членом Центральной избирательной комиссии РФ и, кроме того, за разъяснением ЦИК РФ не обратился в Конституционный Суд РФ. На данное обращение заявителю также направлен ответ 16 сентября 1999 года за N05-15/2132.
Рассматривая данное дело, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал подробный анализ законодательства, регулирующего поставленные в заявлении вопросы.
Полномочия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации установлены ст. 24 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Пузанов Б.П. в своем заявлении ставил вопрос о его регистрации кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации без внесения залога.
Согласно ст. 26 вышеуказанного Федерального закона регистрация кандидатов в депутаты по соответствующему одномандатному избирательному округу относится к полномочиям окружной избирательной комиссии.
Поскольку законом «О выборах...» рассмотрение вопросов о самовыдвижении граждан на заседании ЦИК РФ не предусмотрено, ЦИК РФ в пределах своей компетенции направила Пузанову Б.П. ответы за подписью членов ЦИК РФ, с разъяснением порядка выдвижения и регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Согласно п.4 ст. 18 ФЗ «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» избирательные комиссии по выборам депутатов Государственной Думы обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего Федерального закона, иных федеральных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим' обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок.
Поскольку в обращениях Пузанова Б.П. такой информации не содержалось, ему были даны ответы в пределах срока, установленного п.9 Указа Президиума Верховного Совета СССР «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» от 12 апреля 1968г. в редакции от 4 марта 1980 года.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу, что ЦИК России рассмотрела обращения Пузанова Б.П. в пределах своих полномочий, дала по ним соответствующие разъяснения, не нарушив права и свобода заявителя, и оставил заявление Пузанова Б.П. без удовлетворения.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и оснований для признания их неправильными не установлено.
Довод кассационной жалобы о том, что дело было разрешено незаконным составом суда, поскольку не было рассмотрено заявление Пузанова Б.П. об отводе председательствующего , несостоятелен.
4 октября 1999 года определением народных заседателей в удовлетворении ходатайства Пузанова В.П. об отводе председательствующего судьи Н.С.Романенкова отказано и разбирательство дела продолжено в том же составе суда (л.д.26).
Несостоятельна и ссылка в кассационной жалобе на то, что Центральная избирательная комиссия РФ неправомерно, по мнению заявителя, не направила запрос в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности действующего Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В соответствии со ст. 125 Конституции РФ, Центризбирком России не входит в число субъектов, наделенных полномочиями обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии Конституции РФ федеральных законов.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 1999 года оставить без изменения, а кассационную Пузанова Б.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.Федин
Члены коллегии
А.Я.Петроченков
Ю.Г.Кеба
| 
