«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
Глава XI. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Статья 77. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в суд.
3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссий области и ее должностных лиц в соответствии с действующим законодательством обжалуются в Саратовский областной суд, решения и действия (бездействие) иных избирательных комиссий - в районные суды.
4. В случае, если решение избирательной комиссии отменено судом, новое решение по существу вопроса обязана принять избирательная комиссия, чье решение было отменено, либо вышестоящая избирательная комиссия на основании решения суда. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.
5. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведение проверки по фактам в связи с нарушением настоящего Закона не является нарушением неприкосновенности признанного избранным зарегистрированного кандидата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.
7. При рассмотрении дел об отказе в регистрации кандидата, об отмене регистрации зарегистрированного кандидата избирательная комиссия вправе истребовать и получать необходимые документы и материалы, заслушивать сообщения должностных лиц и граждан.
8. Вышестоящая избирательная комиссия вправе отменить решение нижестоящей избирательной комиссии и обязать ее повторно рассмотреть вопрос либо принять решение по существу жалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
10. Если суд принял жалобу к рассмотрению, а лица, принесшие жалобу, обратились с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, данная избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления в законную силу решения суда. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и вступлении в законную силу решения суда по результатам ее рассмотрения.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд принимает решение в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 78. Основания для отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата
1. В случае нарушения кандидатом, зарегистрированным кандидатом настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, зарегистрированному кандидату предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом. Избирательная комиссия области вправе принять решение об отказе в регистрации кандидата, об отмене регистрации зарегистрированного кандидата, об отмене решения об итогах голосования, о результатах выборов и в том случае, если такое предупреждение ею не было вынесено.
2. Избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в случае, если:
а) установлено, что сведения, представляемые кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с настоящим Законом, недостоверны и их недостоверность носит существенный характер;
б) установлен факт проведения предвыборной агитации кандидатом до его регистрации избирательной комиссией области;
в) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона, кандидатом или его уполномоченными представителями;
г) грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органов управления организаций всех форм собственности в сборе подписей, запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и на вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи, запрет на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы;
д) кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, составляющие более 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
е) кандидат превысил расходы избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата;
ж) кандидат либо его уполномоченный представитель, организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членом руководящего органа которой являются указанные лица и (или) организации (представители указанных организаций), в ходе избирательной кампании занимались благотворительной деятельностью на территории Саратовской области, обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям, давали согласие физическим или юридическим лицам на осуществление такой помощи либо оказание услуг от их имени;
з) кандидат не представил первый финансовый отчет;
и) кандидат использовал преимущества должностного или служебного положения;
к) имеют место иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
3. Регистрация кандидата может быть отменена избирательной комиссией области или судом не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае, если:
а) нарушение настоящего Закона, указанное в пункте 2 настоящей статьи, обнаружено после регистрации кандидата;
б) зарегистрированный кандидат, доверенное лицо зарегистрированного кандидата проводили агитацию в расположении воинской части, в военной организации либо в военном учреждении;
в) зарегистрированным кандидатом, его доверенными лицами были выпущены и (или) распространены предвыборные печатные, аудиовизуальные агитационные материалы с нарушением пунктов 3 и 4 статьи 52 настоящего Закона;
г) зарегистрированный кандидат, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, организация, учредителем, собственником, владельцем и (или) членом руководящего органа которой являются указанные лица и (или) организации (представители указанных организаций), в ходе избирательной кампании занимались благотворительной деятельностью на территории Саратовской области, обращались к иным физическим или юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи либо услуг избирателям, давали согласие физическим или юридическим лицам на осуществление такой помощи либо оказание услуг от их имени;
д) зарегистрированный кандидат использовал преимущества должностного или служебного положения;
е) зарегистрированный кандидат не представил финансовый отчет в установленный срок;
ж) зарегистрированный кандидат, находящийся на государственной или муниципальной службе, не прекратил исполнение служебных обязанностей на время участия в выборах;
з) установлен факт подкупа избирателей, то есть факт совершения деяния, запрещенного пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом зарегистрированного кандидата, а также по их просьбе или поручению - иным лицом;
и) зарегистрированный кандидат при финансировании своей избирательной кампании помимо собственного избирательного фонда использовал иные денежные средства, составляющие более 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата;
к) зарегистрированный кандидат превысил расходы избирательного фонда более чем на 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата;
л) зарегистрированный кандидат использовал незаконные пожертвования, поступившие в соответствующие избирательные фонды в размерах, превышающих 0,5 процента от установленной настоящим Законом предельной суммы расходов избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
4. Избирательная комиссия области вправе отказать в регистрации кандидата, обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата в случае злоупотребления кандидатом, зарегистрированным кандидатом свободой массовой информации.
Статья 79. Основания для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если совершенные зарегистрированным кандидатом нарушения, указанные в статье 78 настоящего Закона, будут обнаружены после официального опубликования результатов выборов, избирательная комиссия области вправе обратиться в Саратовский областной суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
2. Решение избирательной комиссии о результатах выборов в соответствии с действующим законодательством может быть отменено судом, если он установит, что нарушения, указанные в статье 78 настоящего Закона, имели место и это не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
3. Избирательная комиссия области может отменить решение участковой, территориальной избирательных комиссий об итогах голосования в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
4. Признание недействительными итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов по избирательному округу.
5. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения, имеющие целью способствовать избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за кандидатов, зарегистрированных кандидатов, не избранных по результатам голосования.
Статья 80. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
1. Уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами несут лица:
а) препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным;
б) использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях избрания;
в) принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных подписей;
г) осуществляющие подкуп избирателей, то есть деяние, запрещенное пунктом 2 статьи 53 настоящего Закона;
д) своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных избирателях (списки избирателей);
е) распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов;
ж) нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, на заверение копий указанных документов;
з) нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования;
и) осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в нарушение настоящего Закона;
к) не создающие условия для проведения массовых мероприятий в случае, если такая обязанность возложена на них законом;
л) нарушающие установленные настоящим Законом правила финансирования избирательной кампании;
м) скрывшие остатки избирательных бюллетеней или изготовившие дополнительные, не учтенные избирательной комиссией тиражи избирательных бюллетеней;
н) препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательных комиссий либо в деятельность членов избирательных комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей;
о) препятствующие голосованию на избирательных участках;
п) нарушающие тайну голосования;
р) принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственному выбору;
с) осуществившие подлог избирательных документов, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
т) нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей;
у) выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени;
ф) не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
х) работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного настоящим Законом отпуска для участия в выборах либо в освобождении от работы для выполнения государственных обязанностей;
ц) должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению избирательных комиссий проверку информации о нарушениях федеральных законов, настоящего Закона и не принявшие мер по пресечению таких нарушений.
2. Участковая, территориальная избирательные комиссии, избирательная комиссия области вправе составить в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершенном кандидатом, зарегистрированным кандидатом, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и передать его в соответствующий суд.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
