«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
Глава III. Избирательные комиссии
Статья 9. Система и статус избирательных комиссий
1. Для организации и проведения выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления образуются избирательные комиссии:
городская, поселковая, сельская избирательная комиссия;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления.
3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти и управления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями.
Статья 10. Порядок образования избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления образуются городские, поселковые, сельские избирательные комиссии. Указанные комиссии образуются уполномоченным уставом местного самоуправления органом или должностным лицом местного самоуправления, а в случаях их отсутствия - сходом граждан не позднее чем за 65 дней до выборов в составе председателя и 6 - 8 членов.
2. Участковая избирательная комиссия образуется городской, поселковой, сельской избирательной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе 5 - 7 членов.
Статья 11. Полномочия избирательных комиссий
1. Городская, поселковая, сельская избирательная комиссия:
организует подготовку и проведение выборов депутатов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на соответствующей территории;
образует избирательные округа;
руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
наблюдает за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;
организует выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов и на выборные должности местного самоуправления;
регистрирует кандидатов в депутаты и на выборные должности местного самоуправления, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования, обеспечивает изготовление и передачу их участковым избирательным комиссиям;
устанавливает результаты выборов по избирательному округу, на всей территории местного самоуправления и публикует их в печати (обнародует);
регистрирует избранных депутатов и должностных лиц местного самоуправления, выдает им удостоверения об избрании;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности всех кандидатов;
распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными им для проведения выборов, представляет финансовые отчеты в представительные органы местного самоуправления;
контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материального и технического обеспечения выборов;
решает вопросы, связанные с проведением повторного голосования и повторных выборов;
назначает выборы вместо выбывших депутатов и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивает их проведение;
решает вопросы, связанные с проведением отзыва депутатов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
устанавливает порядок и сроки хранения избирательных документов;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
Городская, поселковая, сельская избирательная комиссия действует до образования городской, поселковой, сельской избирательной комиссии в новом составе.
2. Участковая избирательная комиссия:
составляет список избирателей по избирательному участку и предоставляет его для всеобщего ознакомления;
принимает к рассмотрению заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;
оповещает избирателей о месте нахождения участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
организует на избирательном участке голосование в день выборов;
производит подсчет голосов, поданных за кандидатов, определяет результаты голосования на избирательном участке;
рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования и принимает по ним решения;
осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии заканчивается после избрания депутата или должностного лица и передачи ею избирательной документации вышестоящей избирательной комиссии.
Статья 12. Статус членов избирательных комиссий
1. В состав избирательной комиссии не могут входить депутаты, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
2. Член избирательной комиссии обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
3. Член избирательной комиссии:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списком избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
4. Член избирательной комиссии может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
письменного заявления члена избирательной комиссии о сложении своих полномочий;
выезда на постоянное место жительства за пределы территории местного самоуправления;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
систематического невыполнения обязанностей члена избирательной комиссии по представлению избирательной комиссии;
наличия иных оснований, предусмотренных настоящим Законом.
5. В течение срока своих полномочий член избирательной комиссии не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу.
6. Член избирательной комиссии на период проведения выборов не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора района (города) или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Статья 13. Организация работы избирательных комиссий
1. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на первом заседании соответствующей комиссии.
2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава комиссии. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети состава комиссии.
3. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от общего числа членов избирательной комиссии.
4. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии.
5. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов «за» и «против» голос председателя избирательной комиссии является решающим.
6. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
8. Решение участковой избирательной комиссии, принятое с нарушением закона, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
9. Городская, поселковая, сельская избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и обязана не позднее чем в пятидневный срок дать ответ по существу, а в день голосования -немедленно.
Статья 14. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при работе со списком избирателей в день голосования, избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящей избирательной комиссии, кандидат, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. При этом указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии городской, поселковой, сельской избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать наблюдатели.
3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом либо избирателями, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется.
4. Наблюдатель вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;
знакомиться с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования, а также иными документами, поступившими в избирательную комиссию либо составленными указанной комиссией, в том числе со списком лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать заверенную копию указанных документов;
обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, а действия (бездействие) городской, поселковой, сельской избирательной комиссии в соответствующий районный (городской) суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями, замечаниями по вопросам организации голосования.
5. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии подсчете избирательных бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
Статья 15. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий
Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий по выборам депутатов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в районный (городской) суд в порядке, установленном Законом. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
| 
