ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
Часть первая. Общие условия проведения выборов, референдумов и отзыва выборных лиц
Часть первая. Общие условия проведения выборов, референдумов и отзыва выборных лиц
Глава I. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс регулирует на территории Воронежской области порядок проведения выборов депутатов областной Думы, главы администрации области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований, а также порядок проведения областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц.
2. Настоящий Кодекс не регулирует порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления представительными органами местного самоуправления. Настоящий Кодекс не регулирует порядок избрания лиц на собраниях (сходах) граждан.
3. Настоящий Кодекс не регулирует порядок проведения местного референдума на территории нескольких муниципальных образований.
4. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Воронежской области.
Статья 2. Правовые основы выборов органов государственной власти области и органов местного самоуправления, областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц
1. Выборы органов государственной власти области и органов местного самоуправления, областной и местные референдумы, отзыв выборных лиц проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других федеральных законов, Устава Воронежской области, настоящего Кодекса.
2. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления, местных референдумов и отзыва выборных лиц местного самоуправления может регулироваться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральных законах, настоящем Кодексе и иных законах Воронежской области.
3. Правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, акты органов и организаций любых организационно - правовых форм не могут отменять или ограничивать избирательные права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленные настоящим Кодексом. В случае противоречия норм избирательного права, права на участие в референдуме, содержащихся в иных законах Воронежской области, положениям Устава Воронежской области и настоящего Кодекса применяются положения Устава Воронежской области и настоящего Кодекса.
4. Установленный настоящим Кодексом порядок проведения выборов депутатов областной Думы, главы администрации области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований, областного и местных референдумов, отзыва выборных лиц может быть изменен не иначе, как путем внесения законом Воронежской области изменений и (или) дополнений в настоящий Кодекс.
5. В случае принятия закона Воронежской области о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Кодекс такой закон не может применяться при проведении выборов, референдумов, отзыва выборных лиц, назначенных ранее дня его официального опубликования.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе понятия и термины используются в следующих значениях:
- агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборных лиц и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, кампании по проведению референдума, отзыва выборных лиц;
- агитация предвыборная (предвыборная агитация) -деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
- агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативных групп референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
- агитация по вопросам отзыва выборных лиц - деятельность граждан Российской Федерации, инициативных групп по проведению отзыва выборных лиц, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей проводить отзыв выборных лиц или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования по отзыву выборных лиц, голосовать за отзыв или против отзыва выборного лица;
- выборное лицо - депутат областной Думы, глава администрации области, депутат представительного органа местного самоуправления, а также глава муниципального образования и иное выборное должностное лицо местного самоуправления, которые в соответствии с уставом муниципального образования избираются непосредственно населением муниципального образования;
- выборы - выборы депутатов областной Думы, главы администрации области, депутатов представительных органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований;
- выдвижение кандидата - инициатива гражданина, имеющего право быть избранным в органы государственной власти области или органы местного самоуправления, избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты областной Думы, на должность главы администрации области, в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также на должности главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставом муниципального образования замещаются путем прямых выборов;
а также сбор подписей в поддержку указанной инициативы, внесение избирательного залога, иные действия в поддержку указанной инициативы, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Кодексом;
- гарантии избирательных прав граждан и права на участие в референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации и права на участие в референдуме;
- депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в областную Думу или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
- избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
- избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то органа или должностного лица о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
- избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
- избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
- избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом, настоящим Кодексом, другими законами Воронежской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
- избирательные права граждан - конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
- избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления;
- избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления;
- избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Кодексом, от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат областной Думы, глава администрации области, депутат (депутаты) представительного органа местного самоуправления, глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления;
(часть 18 в ред. Закона Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ) - избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
- избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
- кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти области или органе местного самоуправления;
- кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты областной Думы, кандидатом на должность главы администрации области, кандидатом в депутаты представительного органа местного самоуправления, а также кандидатом на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, которая в соответствии с уставом муниципального образования замещается путем прямых выборов;
- комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение областного и местных референдумов;
- муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление;
(часть 24 в ред. Закона Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ) - наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом при проведении выборов в органы местного самоуправления - и избирателями;
лицо, назначенное при поведении референдума, отзыва выборного лица соответствующей инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, отзыва выборного лица, или более высоком уровне;
наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, комиссии референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, отзыва выборного лица, включая действия комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума, отзыва выборного лица;
- наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборного лица в установленном законом порядке;
- органы государственной власти области - Воронежская областная Дума, глава администрации Воронежской области. - органы местного самоуправления - представительные органы местного самоуправления, а также главы муниципальных образований и иные выборные должностные лица местного самоуправления, которые в соответствии с уставом муниципального образования избираются непосредственно населением муниципального образования;
- отзыв выборного лица - досрочное прекращение по воле избирателей полномочий депутата областной Думы, главы администрации области, депутата представительного органа местного самоуправления, а также главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, которые в соответствии с уставом муниципального образования избираются непосредственно населением муниципального образования;
- право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в областном и местных референдумах, в том числе голосовать по проектам областных законов и иных областных и местных нормативных правовых актов, действующим областным законам, областным и местным нормативным правовым актам, другим вопросам областного и местного значения, находящимся в ведении области и в ведении муниципальных образований области соответственно;
(часть 30 в ред. Закона Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ) - постоянное или преимущественное проживание - место жительства гражданина Российской Федерации (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), где он зарегистрирован в соответствии с существующим законодательством;
- референдум местный (местный референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований области, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области, а также уставами муниципальных образований;
- референдум областной (областной референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории области, по наиболее важным вопросам государственного значения, находящимся в ведении области, проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и настоящим Кодексом;
- участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в областном и местных референдумах.
Статья 4. Принципы проведения выборов, референдумов, отзыва выборных лиц
1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах, отзыве выборных лиц на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах, референдуме, отзыве выборных лиц является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя, участника референдума воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах, референдуме, отзыве выборных лиц или ограничить свободу его волеизъявления.
4. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц, а также деятельность органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, непосредственно связанная с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборных лиц, осуществляется открыто и гласно, направлена на обеспечение осознанного волеизъявления избирателей, участников референдума.
5. Избирательные комиссии обеспечивают кандидатам, зарегистрированным кандидатам, равные условия участия в выборах. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты участвуют в выборах, соблюдая требования закона, на основе состязательности, не нарушая гарантированных законом прав других кандидатов.
6. Иностранные граждане, за исключением случаев, указанных в федеральных законах и настоящем Кодексе, а также лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, проведению референдумов, отзыва выборных лиц.
Статья 5. Всеобщее избирательное право, право на участие в референдуме и отзыве выборных лиц
1. Гражданин Российской Федерации, который на день голосования достиг возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживает на территории области, на территории муниципального образования, вправе избирать соответственно органы государственной власти области, органы местного самоуправления, голосовать на референдуме, голосовать по отзыву выборного лица, участвовать в иных избирательных действиях, действиях по подготовке референдума, отзыва выборного лица, предусмотренных настоящим Кодексом и проводимых законными методами.
2. Не имеют право избирать, быть избранными, участвовать в референдуме, отзыве выборных лиц граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, отзыве выборного лица независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
(п. 3 в ред. Закона Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ)
4. Законами Воронежской области могут устанавливаться ограничения, связанные со статусом депутата областной Думы и представительного органа местного самоуправления, главы администрации области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе заключающиеся в невозможности занимать определенные должности или заниматься определенной оплачиваемой деятельностью.
Гражданин Российской Федерации, положение которого несовместимо со статусом депутата, главы администрации области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, вправе участвовать в выборах в качестве кандидата, зарегистрированного кандидата. В случае избрания он не может приобрести статус депутата, главы администрации области, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления до сложения полномочий (прекращения деятельности), несовместимых с указанным статусом.
5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах, отзыве депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на тех же условиях , что и граждане Российской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право, право на участие в референдуме и отзыве выборных лиц
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах, референдуме, отзыве выборного лица на равных основаниях. Гарантии обеспечения равного избирательного права и права на участие в референдуме устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Кодексом.
Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме и при отзыве выборных лиц
1. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах органов государственной власти области и органов местного самоуправления, областном и местном референдумах, при отзыве выборных лиц соответственно за кандидата или против кандидата, за или против вынесенного на референдум вопроса, за отзыв или против отзыва выборного лица непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах, референдуме, отзыве выборного лица является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц
1. Подготовка и проведение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, связанные с подготовкой и поведением выборов, референдума, отзыва выборных лиц, подлежат обнародованию.
3. В избирательных комиссиях, комиссиях референдума, органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований области не допускается введение не предусмотренных законом ограничений на доступ к информации о подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва выборных лиц и на свободное распространение этой информации.
4. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны обеспечить доведение до избирателей информации о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Деятельность избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборных лиц должна быть направлена на получение избирателями информации, достаточной для их осознанного волеизъявления.
Статья 10. Право на предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц
1. Гражданам Российской Федерации, политическим общественным объединениям гарантируется свобода проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва выборного лица в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Граждане Российской Федерации, политические общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва выборных лиц, то есть осуществлять деятельность, побуждающую или имеющую целью побудить избирателей к участию в выборах, референдуме, отзыве выборных лиц, а также к голосованию за или против любого зарегистрированного кандидата, за или против вопроса, вынесенного на референдум, за или против отзыва выборного лица.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к государственным и муниципальным средствам массовой информации.
Статья 11. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Кодексом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 12. Срок полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления
1. Срок полномочий органов государственной власти области устанавливается Уставом и законами области. Срок полномочий органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами области.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих органов государственной власти области, органов местного самоуправления или депутатов не допускается. Допускается досрочное прекращение полномочий действующих органов государственной власти области, органов местного самоуправления или депутатов по основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами области.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного соответственно Уставом и законами области, уставом муниципального образования срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления может вступить в силу только после истечения срока полномочий соответственно действующего органа государственной власти области, действующего органа местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.
Статья 13. Совмещение проведения выборов, референдумов, отзыва выборных лиц
1. Проведение выборов, отзыва выборных лиц одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
2. Допускается совмещение по дате голосования выборов органов государственной власти области, выборов органов местного самоуправления, областного референдума, местного референдума, отзыва выборных лиц, а также указанных выборов, референдумов и отзыва выборных лиц с выборами федеральных органов государственной власти.
3. При совмещении выборов федеральных органов государственной власти, порядок проведения которых регулируется федеральным законом, с выборами органов государственной власти области, органов местного самоуправления или дополнительными выборами депутатов, с областным или местным референдумами, с отзывом выборных лиц в случае несовпадения положений соответствующего федерального закона и настоящего Кодекса, регулирующих процедуру голосования, Избирательная комиссия Воронежской области по согласованию с областной Думой вправе принять решение о проведении голосования на выборах органов государственной власти области, органов местного самоуправления или дополнительных выборах депутатов исходя из положений соответствующего федерального закона.
Статья 14. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц
1. Подготовка и проведение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц, контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории области возлагаются на избирательные комиссии, комиссии референдума.
2. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, иных лиц.
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании, кампании по подготовке и проведению референдума, отзыва выборных лиц обращения о нарушениях федеральных законов, настоящего Кодекса, других законов Воронежской области, уставов и иных нормативных правовых актов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно.
В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии, комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений законов, уставов и иных нормативных правовых актов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдумов, отзыва выборных лиц, в правоохранительные органы.
4. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов, референдума, отзыва выборных лиц) избирательной комиссии, комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.
5. Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований области создают организационные, материальнотехнические, финансовые условия деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, в частности, предоставляют необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы.
6. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организации любых организационно - правовых форм обязаны давать ответы на обращения избирательных комиссий, комиссий референдума, связанные с проведением выборов, референдумов, отзыва выборных лиц, в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - безотлагательно.
7. Решения избирательных комиссий, комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Кодексом, другими законами области, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций любых организационно - правовых форм и граждан.
8. Решение избирательной комиссии, комиссии референдума, противоречащее федеральным законам, настоящему Кодексу, другим законам области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией, комиссией референдума (соответственно уровню проводимых выборов, референдума, отзыва выборных лиц) или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия, комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.
Статья 15. Назначение выборов
1. Периодическое проведение выборов органов государственной власти области и органов местного самоуправления является обязательным. Выборы проводятся в сроки, установленные Уставом и законами области, уставом муниципального образования. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Кодексом.
2. Выборы органов государственной власти области назначает областная Дума. Повторные или дополнительные выборы депутатов областной Думы при наличии вакантных мандатов назначает Избирательная комиссия Воронежской области. Выборы органов местного самоуправления назначает представительный орган местного самоуправления. Повторные или дополнительные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления при наличии вакантных мандатов назначает избирательная комиссия муниципального образования.
3. Выборы назначаются на третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на соответствующих предыдущих общих выборах.
(п. 3 в ред. Закона Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ)
4. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресного дня, на который должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующий после праздничного дня воскресный день.
5. Решение областной Думы, представительного органа местного самоуправления о назначении даты голосования должно быть принято не ранее чем за 120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока полномочий соответственно органов государственной власти области или органов местного самоуправления.
6. В случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти области, органа местного самоуправления или депутата выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
7. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 16. Гарантии назначения выборов
1. В случае, если областная Дума или представительный орган местного самоуправления не назначат выборы в установленные сроки, а также при отсутствии в областной Думе или представительном органе местного самоуправления кворума, необходимого для принятия решения, решение о проведении выборов принимает:
- избирательная комиссия Воронежской области - по выборам органов государственной власти области;
- избирательная комиссия муниципального образования - по выборам органов местного самоуправления.
Выборы проводятся:
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий органа государственной власти области или органа местного самоуправления;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий органа государственной власти области, органа местного самоуправления или депутата. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящим Кодексом срока опубликования решения областной Думы, представительного органа местного самоуправления о назначении выборов.
2. В случае, если областная Дума или представительный орган местного самоуправления, а также Избирательная комиссия Воронежской области или избирательная комиссия муниципального образования в установленный срок не назначат выборы, а также если Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования отсутствуют и не могут быть сформированы в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти области, органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, прокурора назначаются соответственно областным судом или районным (городским) судом общей юрисдикции.
При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов соответственно уровню выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Воронежской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных настоящим Кодексом, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 17. Назначение референдума, отзыва выборных лиц
1. Исключен. - Закон Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ
2. Исключен. - Закон Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ
3. Решением областной Думы дата проведения голосования на областном референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения областного референдума с референдумом Российской Федерации либо выборами в органы государственной власти.
Уставом муниципального образования может быть предусмотрена возможность переноса даты проведения голосования на местном референдуме решением представительного органа местного самоуправления, принятым не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума, на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения местного референдума с референдумом Российской Федерации, областным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
(часть 2 п. 3 в ред. Закона Воронежской области от 19.03.2001 N216-II-ОЗ)
4. Областная Дума либо представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума, отзыва выборных лиц только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума, отзыва выборных лиц Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Кодекса, устава муниципального образования.
Статья 18. Финансирование выборов, референдума, отзыва выборных лиц
1. Расходы избирательных комиссий, комиссий референдума, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов областной Думы, главы администрации области, областного референдума, а также отзыва депутатов областной Думы, главы администрации области, финансируются за счет средств областного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий, комиссий референдума, связанные с подготовкой и проведением выборов органов местного самоуправления, местных референдумов, а также отзыва выборных лиц местного самоуправления финансируются за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
4. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата, зарегистрированного кандидата.
5. Инициативные группы по отзыву выборных лиц финансируют все затраты на кампанию по проведению отзыва выборных лиц исключительно из средств создаваемых ими фондов.
ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
