«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ
Основные результаты исследования
1. Данные исследования подтверждают вывод о том, что социальная активность россиян в последние годы находится на относительно низком уровне. В каких-либо формах коллективной социально-полезной деятельности на протяжении своей жизни участвовали чуть более трети опрошенных россиян (37%), остальные 63% никогда ни в каких формах такой деятельности участия не принимали.
2. Самый высокий уровень активности приходится на дореформенное время. За последний год принимали участие в каких-либо формах коллективной общественно деятельности лишь 9% опрошенных россиян. За прошедшие 10 лет участие в такой деятельности принимали 27% опрошенных, на протяжении последних пяти лет — 22%. Пик социально-активной деятельности приходится на первую половину 90-х годов, то есть на начало социально-экономических преобразований в России, а затем активность существенно снижается.
3. Наиболее распространенными формами участия в социальной жизни, то есть теми, в которых участвовала за последние 10 лет большая часть опрошенных россиян, являются участие в избирательной кампании (сбор подписей, распространение листовок, агитация), которая лишь отчасти может быть названа добровольной деятельностью, так как чаще всего оплачивается В этом виде деятельности принимали участие 11% опрошенных. За последние 10 лет 8% опрошенных ставили свои подписи под коллективными письмами, обращениями в СМИ и органы власти, 7% — делали денежные пожертвования в пользу какого-нибудь общественно полезного проекта или организации, 6% — посещали собрания, встречи, конференции, организованные общественными организациями или неформальными общественными группами. Остальные формы участия практиковались лишь совсем небольшой долей опрошенных — 4% участвовали в митингах, демонстрациях и других акциях протеста, 3% — лично направляли письма, телеграммы в разные органы власти, 2% — обращались в суд, отстаивая групповые интересы и 2% выступали перед людьми по какой-либо проблеме, призывая к участию в ее решении.
4. Наиболее распространены в России за последние 10 лет конвенциональные формы участия. К протестным формам участия (митинги, демонстрации, забастовки и индивидуальные формы протеста) прибегали лишь 6% опрошенных.
5. Хотя в настоящее время в России действует огромное количество негосударственных общественных организаций и политических партий, участие населения в их работе довольно ограничено. Лишь 1 из 9 россиян за последний год принимал хоть какое-нибудь участие (формальное или неформальное) в деятельности общественных организаций. 30% опрошенных на протяжении последних 10 лет принимали участие в работе негосударственных общественных организаций, за последние 5 лет таких было 23%.
6. На протяжении своей жизни россияне имели дело в основном с тремя видами организаций — это профсоюзы (40% опрошенных принимало участие в работе профсоюзов на протяжении своей жизни), молодежные организации (14%) и политические партии (10%). Опыт работы в каких-либо других организациях есть у очень небольшой доли россиян (7% — принимали участие в работе организаций по интересам, 5% — местных органов самоуправления, 4% — женских организаций, 3% — религиозных организаций, 2% — экологических организаций, 2% — Совета Ветеранов, 2% — благотворительных организаций, 1% принимал участие в работе правозащитных организаций).
7. Непосредственное участие в управлении принимала совсем небольшая доля населения. На протяжении своей жизни лишь 2% опрошенных занимали должности в выборных органах власти (в основном это было в советское время).
8. Возможными реальными поводами для участия в коллективных действиях является нарушение каких-либо прав и желание отстоять эти права или исправить нарушение и при этом в качестве способа выбираются именно коллективные действия как наиболее эффективные. Другим поводом для коллективных действий может служить желание или потребность осуществить какую-либо идею или проект, требующие коллективной поддержки. Значительная доля россиян (41%) сталкивались в своей жизни со случаями нарушения их прав или интересов. Чаще всего это были проблемы, связанные с задержкой выплаты заработной платы или пенсий (40% случаев), нарушения прав или интересов в сфере жилья, коммунального обслуживания и других бытовых проблем (в 27% случаев), трудовые споры (14%), ограничения в социальных выплатах (9%), неправомерные действия милиции (7%). В таких случаях какие-то действия по защите своих прав или интересов пытались предпринять чуть более половины респондентов (55%), остальные ничего не стали делать совсем. Те, кто пытались что-либо сделать, чаще всего использовали индивидуальные действия (такие как обращения, чаще всего личные, иногда письменные, в органы власти, к руководству предприятий и организаций, иногда даже индивидуальное обращение в суд), но не прибегали к коллективным действиям. В качестве редких коллективных действий использовались пассивные формы — написание коллективных писем, жалоб, обращений. В качестве причины своего бездействия опрошенные чаще всего называли отсутствие веры в успех своей борьбы, слишком маленькие шансы на успех («бороться бесполезно», «знаю, что ничего не изменить», «а что можно сделать? Так везде поступают, ничего не поделаешь», «у других не было результата»), отсутствие сил, времени и здоровья, чтобы заниматься этой проблемой. Другой причиной того, что люди не обращаются к коллективным действиям для решения своих проблем, кроме общего неверия в успех респонденты называли свою низкую информированность о том куда можно пойди и отсутствие единомышленников и способов их найти, а также отсутствие организаторов, которые были бы достаточно компетентны и могли бы помочь.
9. Осуществить какую-либо идею или проект с помощью коллективных действий пытались 10% опрошенных россиян. Проекты, которыми занимались люди, были самыми разными — от бытовых (установка домофона, строительство спортивной или детской площадки, установка новой автобусной остановки, светофора) до благотворительных (сбор вещей для детских домов, жертв землятресений) и культурных (добивались организации выставки местного художника, строительство храма, организация клуба, школьного музея)
10. В большинстве случаев эти попытки закончились успешно (56% выполнили свои цели полностью и еще 30% частично), неудача постигла коллективные инициативы лишь в одном из 9 случаев). Наибольшую помощь в реализации этих идей и проектов оказывали люди из ближайшего окружения (семья и друзья), а также соседи и члены ближайшего сообщества. Некоторой части людей (28%) помощь оказали местные органы власти, трети — государственные и муниципальные органы власти. Лишь очень небольшая доля организаторов различных общественных инициатив получили поддержку от негосударственных общественных организаций (7%) или политических партий (2%). Препятствия к осуществлению своих проектов чаще всего люди ощущали от государственных и муниципальных органов власти (14%) и от местного руководства (10%), но еще чаще, люди сталкиваются с простым равнодушием.
11. Хотя уровень участия граждан в социальной деятельности на сегодняшний день достаточно низкий, потенциал участия низким назвать нельзя. Большая часть опрошенных россиян в ходе опроса сказали, что готовы были бы принять участие в различных формах социальной деятельности, если бы поступило такое предложение и волновала бы проблема. Наиболее приемлемой для россиян, с точки зрения их участия являются пассивные формы участия, не требующие личных усилий, времени, присутствия, такие как подписание писем, обращений в СМИ и органы власти (64%), участие в сборе гуманитарной помощи (60%), сборе денежных средств (57%), коллективных обращениях в суд (51%).
12. Хотя пассивные формы участия являются наиболее приемлемыми для большинства опрошенных россиян, потенциал протестных и даже насильственных форм участия можно оценить как достаточно значимый. Лишь чуть менее трети опрошенных сказали, что могли бы принять участие в забастовках (31%), митингах и демонстрациях (31%) и даже оказать противодействие милиции (27%) и создать препятствия для работы транспорта (10%). Гораздо ниже потенциал участия в личных конвенциональных формах участия в рамках формальных организаций, хотя и его можно оценить как перспективный — это участие в деятельности общественных организаций (26%), в работе политических партий (14%). Прямое личное участие в управлении считают для себя возможным 9% опрошенных (готовы баллотироваться в органы самоуправления и органы власти).
13. Таким образом россияне показывают достаточно высокую готовность к участию в самых разнообразных формах — от конвенциональных до протестных, от пассивных до личных. Какие же вопросы или проблемы могли бы побудить россиян использовать эти формы участия? Большинство опрошенных, отвечая на этот вопрос, назвали проблемы, связанные со своей непосредственной жизнедеятельностью, средой обитания. Более половины опрошенных могли бы побудить к активным коллективным действиям бытовые, жилищные коммунальные проблемы (55%), на втором месте — проблемы социального обеспечения (35%). После проблем, которые могут коснуться лично человека или его семьи, стоят проблемы социальной и экологической среды обитания человека — это экологические проблемы (27%) и проблемы самоуправления, организация жизни в районе (25%). Достаточно велик мобилизационной ресурс у проблемы борьбы с преступностью (18%) и нарушения гражданских прав (14%) Этот потенцал гораздо более ограничен для проблем, которые носят более глобальный социетальный характер, и нарушения отдельных прав личности — таких как нарушение социально-экономических прав (9%), избирательных или политических прав (5%), прав женщин (4%), прав национальных меньшинств (3%).
14. Вера в эффективность различных форм общественного участия у россиян достаточно низка. Лишь очень небольшая доля опрошенных (от 3% до 9%) полностью уверены, что какая-либо из форм общественно-политической деятельности может быть эффективной в решении поставленных проблем. Наиболее эффективными (хотя бы отчасти) россияне считают участие в выборах (46% считают, что выборы могут повлиять на ситуацию в городе, районе, области или стране), забастовки (36%), подписание обращений и петиций (33%), митинги и демонстрации (32%). Работу в формальных организациях — негосударственных общественных организациях и политических партиях — рассматривают как эффективную 19% и 23% респондентов соответственно.
15. Политическая наука считает широкое общественное участие в политике и управлении основой построения гражданского общества, утверждения в обществе демократических ценностей. В исследовании мы изучали представления самих россиян о своем гражданском долге и участии в управления страной. Доля людей, которые являются полными абсентистами, сторонниками неучастия в делах и управлении страной на разных уровнях, немногочисленна (от 7% в делах района до 9% в делах страны). Однако, доля людей, которые участие в управлении считают своим личным долгом, также невелика (лишь 1%-3% опрошенных считают, что они должны сами искать возможности участия в управлении, еще 5%-8% считают, что должны принимать участие, если власть организует их действия). Подавляющее большинство россиян придерживаются мнения, что их долг как граждан состоит лишь в том, чтобы участвовать в выборах и делегировать власть своим кандидатам (40%-49%), либо еще и осуществлять контроль за работой выбранных руководителей (27%-31%). То есть роль активных участников процесса управления делами своего города, района, области и страны в целом отводит себе лишь весьма незначительная доля россиян.
16. Основной причиной невозможности участия в различных формах коллективных действий, является, по мнению самих респондентов, отсутствие лидеров, организаторов коллективных акций (так считают 48% тех, кто не готов был бы участвовать ни в одной форме общественно-политической деятельности). Другими ограничителями участия являются представления людей о том, что у них отсутствуют единомышленники (9%), и они не знают куда обратиться (8%). Все остальные причины являются важными лишь для небольшой доли опрошенных (отсутствие времени — 14%, недостаточно знаний, опыта -1%, проблемы со здоровьем — 1% и т.д.).
17. На сегодняшний день тех, кто выступает организатором коллективных действий (как формальных, так и неформальных менее 1%. Организаторами коллективных действий, кроме отдельных личностей, выступают также организации — негосударственные общественные организации и политические партии. Активность этих организаций по привлечению граждан к своей деятельности в настоящее время очень низка. Примерно пятая часть респондентов (20%) сказали, что за последний год к ним обращались за содействием какие-либо общественные организации и органы власти. При этом обращения общественных организаций вспомнили лишь 3% опрошенных, обращения политических партий — 7%, к 9% обращались местные органы власти.
18. Среди общественных организаций чаще всего к людям обращались экологические организации, группы по защите животных, профсоюзы, молодежные организации, Совет Ветеранов и национальные общины. Обращения общественных организаций чаще всего были в форме писем в почтовом ящике (10 случаев из 28), представитель организации приходил лично (7 случаев из 28), был вывешен плакат с призывом или информацией (6 случаев из 28). Были также редкие обращение через электронную почту, факс и объявления в подъезде. Поводом или предметом для обращения было приглашение на собрание (9 случаев из 28), просьба о денежном пожертвовании (6 случаев из 28), приглашение на митинг (5 случаев из 28). В более чем половине случаев обращения общественных организаций к населения, респонденты откликнулись на эту просьбу (54%), то есть обращение оказалось успешным. Причиной отказа выполнить просьбу негосударственных общественных организаций чаще всего служило отсутствие времени у респондента, иногда — отсутствие заинтересованности у респондента к теме обращения.
19. Среди политических партий чаще всего к населению обращалась КПРФ (18%) и Единая Россия (15%). Несколько человек вспомнили обращения ЛДПР, Союза Правых Сил и Яблока. Наиболее распространенной формой обращения было письмо в почтовом ящике (63%). Остальные формы обращения использовались очень редко. Поводом для обращения был призыв, агитация голосовать за партию или кандидата (45%), сбор подписей (28%) или приглашение на собрание (28%). Положительно откликнулись на обращение политической партии 41% тех, кто его получил. Причиной отказа в поддержке просьбы явились недоверие к партии и ее предложениям, незаинтересованность в поднятой партией теме, отсутствие времени и расхождение взглядов респондента с позицией партии.
20. Среди местных органов власти чаще всего к населению обращались городские исполнительные органы власти (55% случаев), иногда — избирательная комиссия, очень редко — депутаты или законодательные органы власти любого уровня. Органы власти используют в качестве методов обращения письма в почтовый ящик (37% случаев), личный приход представителя (25%), плакаты с информацией или призывом (17%), объявления в подъезде (19%). Предметом обращения являлись просьба об участии в субботнике (60% случаев), призыв или агитация участвовать в выборах (26%), приглашение на собрание (23%) или сбор подписей (22%). В большинстве случаев люди положительно откликнулись на обращение властей (79% случаев).
21. Среди других организаций к населению обращаются чаще всего религиозные организации, РЭУ/ ЖЭКи, группы поддержки кандидатов.
22. На сегодняшний день тех, кто выступает организатором коллективных действий или активно в них участвует — менее 1%. Мы не обнаружили существенных различий между россиянами в целом и специальной группой — активистами — по основным социально-демографическим параметрам (активистов можно найти среди людей всех возрастных групп, мужчин и женщин). По социально-профессиональным и образовательным параметрам активисты представляют собой группу высокообразованных людей (две трети из них — люди с законченным или незаконченным высшим образованием). Примерно равную долю среди них составляют люди с гуманитарным образованием, техническим образованием и несколько меньшую — люди с образованием в области естественных наук. Политическая и социальная активность граждан имеет больше шансов проявиться в условиях постоянной трудовой занятости. Активисты — люди с более высоким доходом, чем у населения в среднем (либо достаточные материальные ресурсы дают возможность людям заниматься общественно-полезной деятельностью, либо наоборот, такая деятельность приводит к улучшению материального положения). Сравнение социально-демографических характеристик активистов и населения позволяет сделать вывод о том, что активисты занимают более высокие социальные позиции в нашем обществе, чем представители населения, не относящиеся к этой социальной категории. И эти более высокие социальные позиции активистов способствуют повышению уровня их доходов, уверенности в способности сохранить материальное благополучие, а также повышению уровня оценок успешности своей жизни, т.е. более высокому, чем у большинства граждан уровню жизни и социального благополучия.
23. Можно предположить, что более социально и политически активными становятся те граждане, которые большую часть жизни прожили в провинции, но стремятся приехать в крупные города и закрепиться в них, либо живут в городах — административных центрах регионов и имеют возможность проявления в них своей активности.
24. Анализ полученных результатов показал, что эти две группы — активисты и население в целом существенно различаются по своим ценностным ориентациям, гражданской позиции, пользовании средствами массовой информации и т.д. Активисты проявляют гораздо больший интерес к политической и общественной жизни общества, чем население России в целом. Они чаще и более регулярно смотрят программы новостей, как на российских, так и на западных каналах телевидения, слушают программы новостей по радио, читают местную и центральную прессу.
25. Фактором вовлечения в активную социальную деятельность является предыдущий жизненный опыт, связанный с участием в различных общественных организаций (опыт работы в комсомоле, КПСС, профсоюзах).
26. У активистов более развито чувство ответственности за различные группы населения и положение дел в селе/ городе/ районе/ области/ стране. Причины, которые могли бы побудить людей принять участие в общественно-политической деятельности, среди активистов и рядовых граждан одни и те же, но их побудительная сила для этих двух категорий людей различна. Отличает активистов и уверенность в том, что путем участия в митингах, забастовках, подписании обращений и петиций можно изменить ситуацию в городе или районе.
27. Побудительным мотивом участия в различной общественно-полезной деятельности активисты чаще всего называют личную склонность (35%), на втором месте привлечение к общественной работе в силу своей профессиональной деятельности, через коллег по работе или по месту работы (31%), наличие предыдущего опыта общественной работы (16%), пример или советы друзей (13%). Наиболее важной причиной заниматься общественно-полезной деятельностью активистов является желание решить какую-либо конкретную проблему (36%), ощущение выполненного гражданского долга (25%). Личные причины (влияние друзей или семьи), желание сделать политическую карьеру, приобрести известность, решить какие-либо личные проблемы является основным побудительным мотивом лишь для 13% опрошенных. Ключевой причиной для участия в такой деятельности для многих опрошенных является желание установить социальные связи, чувствовать себя нужным людям, общаться с интересными людьми, испытывать эмоциональный подъем (для четверти активистов).
28. Большинство активистов занимаются разнообразной общественной деятельности, а не ограничиваются лишь одной ее формой. Помимо той деятельности, которая служила критериям для отбора респондента в качестве участника опроса, большинство активистов участвовали в среднем еще в 2-3 видах общественно-полезной деятельности.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ
|
