ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
1. Вступлeние
Трудно переоценить значение, которое играет избирательная комиссия субъекта Российской Федерации в развитии демократического процесса. Конечно, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации играют важную роль в проведении выборов на федеральном уровне. Однако ваша роль еще более существенна при проведении выборов в рамках административно-территориальных образований, составляющих субъект Российской Федерации. При проведении таких выборов вы выступаете в том же ранге, что и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при проведении федеральных выборов. Вам предстоит осуществлять контроль за всем избирательным процессом и руководить деятельностью нижестоящих избирательных комиссий. Функция, которую вы выполняете, оказывая содействие нижестоящим избирательным комиссиям, может быть избирательным комиссиям, может носить чисто контрольный или консультативный характер в зависимости от законов, принятых выборным органом. В любом случае на вас смотрят как на орган, в котором можно получить ответ на любой вопрос.
Как члены постоянной действующей комиссии, в ваши должностные обязанности входит осуществление контроля за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов. Данная основополагающая обязанность останется неизменной независимо от того, определяете ли вы процедурный порядок, которому необходимо следовать, или выносите решение при возникновении вопросов политического характера, или рассматриваете споры и жалобы, поданные различными участниками избирательного процесса, обслуживание которых является вашей непосредственной задачей.
Выполнение обязанностей предполагает обеспечение единообразного применения законов, регулирующих выборы в границах вашего субъекта Российской Федерации. Ключевым словом здесь является «ЕДИНООБРАЗИЕ». Нижестоящие комиссии предпочитают иметь его ..., кандидаты и избиратели рассчитывают на него ..., справедливость выборов зависит от него!
Вопрос вопросов заключается в том, как добиться этого! Как обеспечить, чтобы 30 или около того территориальных избирательных комиссий и 1200 или около того участковых избирательных комиссий руководствовались одними и теми же принципами и положениями, обеспечивая этот очень сложный и насыщенный различными процедурами избирательный процесс, за который вы, в конечном итоге, несете ответственность. Закон указывает, «что необходимо ...», однако ни от кого не секрет, что именно избирательная комиссия субъекта Российской Федерации должна определить, «как надо ...».
Ответ на этот вопрос вопросов простой - МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА! Этому и посвящено это небольшое пособие. Оно никоим образом не предназначено для того, чтобы заменить собой ваши учебно-методические программы. Наверняка у вас уже имеются отличные наработки, и вы знаете, с чего начинать. Поэтому нет никакой необходимости изобретать велосипед. Данное пособие имеет совершенно другую цель, а именно «подбросить» некоторые идеи ..., поделиться некоторым опытом ... и привести некоторые примеры способов и методов, используемых другими организаторами избирательного процесса, которым пришлось столкнуться с огромным количеством подобных проблем!
Некоторые из идей, предложенных в данном пособии, возможно, полностью не будут отвечать решаемым вами задачам, другие, может быть, будут несколько преждевременными, однако их можно «поставить на слабый огонь», чтобы «приправить завтрашний борщ». Однако ... может быть, а почему бы и нет ..., вы найдете в настоящем пособии именно то, что вам нужно, что непосредственно отвечает вашим ближайшим задачам методической подготовки.
Итак,... не стесняйтесь, выбирайте ...
... берите, что вам понравится ...
... возьмите идею и усовершенствуйте ее!
ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
