«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
II. Избирательные права граждан
1. Кто может участвовать в выборах (депутатов, глав муниципальных образований и др.)?
2. Могут ли иностранные граждане избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, главой муниципального образования?
3. Кто может избираться депутатом в представительные органы местного самоуправления и главой муниципального образования?
4. На какой срок избираются депутаты представительных органов местного самоуправления?
5. На какой срок избирается глава муниципального образования?
6. Кто вправе выдвигать кандидатов в депутаты и кандидатов на пост главы муниципального образования?
7. Должен ли кандидат указывать в подписном листе неснятую или непогашенную судимость?
8. Как узнать является ли кандидат иностранным гражданином?
9. Может ли муниципальный служащий исполнять свои обязанности и одновременно баллотироваться кандидатом в депутаты?
10. Обладают ли кандидаты равными правами?
11. Сколько нужно собрать подписей в поддержку кандидата для его регистрации?
12. Могу ли я расписаться в подписных листах в поддержку 3 кандидатов?
13. Может ли руководитель принудить своих работников поставить подпись в подписном листе кандидата?
14. Что является подкупом избирателей?
15. Как можно агитировать?
16. Может ли священнослужитель призывать своих прихожан голосовать за кандидата на пост главы муниципального образования?
17. Можно ли агитировать за кандидата за день до выборов?
18. Что такое избирательный округ?
19. Что такое избирательный участок?
20. Можно ли образовывать избирательные участки в воинских частях?
21. Какие избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение местных выборов?
22. Как можно стать членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса?
23. Каковы полномочия участковой избирательной комиссии (УИК)?
24. Кто включается в списки избирателей?
25. Могут ли военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на территории муниципального образования включаться в списки избирателей?
26. Где и когда можно ознакомиться со списком избирателей?
27. Что делать, если Вы не обнаружили свою фамилию в списках избирателей, или заметили ошибку?
28. Кто такой наблюдатель?
29. Какое количество избирателей имеют право направить своего наблюдателя в участковую избирательную комиссию?
30. Когда начинается и заканчивается голосование?
31. Как можно получить избирательный бюллетень?
32. Что делать, если у Вас временно нет паспорта?
33. Что делать при получении бюллетеня?
34. Что делать, если Вы испортили избирательный бюллетень?
35. Можно ли проголосовать за своих родственников?
36. Что делать, если избиратель не может сам расписаться в получении бюллетеня?
37. Что можно предпринять, если Вы не можете самостоятельно заполнить бюллетень?
38. Как можно проголосовать дома, если Вы не можете явиться в помещение для голосования?
39. Можете ли Вы проголосовать дома, если члены участковой избирательной комиссии пришли к Вашей больной бабушке?
40. Что делать, если в день голосования Вас не будет в городе?
41. В каком случае выборы главы муниципального образования признаются несостоявшимися?
42. В каком случае выборы депутата признаются несостоявшимися?
43. В каких случаях избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными?
44. Что такое повторные выборы?
45. Что такое повторное голосование?
46. Кто из кандидатов в депутаты признается избранным?
47. Кто из кандидатов на пост главы муниципального образования признается избранным?
48. Куда можно обжаловать решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан?
Конституция РФ говорит, что граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления (статья 32).
Принимая участие в муниципальных выборах, мы определяем, кто из кандидатов, на наш взгляд, способен представлять интересы населения (наши интересы) в выборных органах местного самоуправления наилучшим образом.
Муниципальные выборы, равно как и выборы на федеральном уровне, осуществляются на основе общих принципов избирательного права России. К числу таких принципов относятся: всеобщее избирательное право, равное избирательное право, прямые выборы, тайное голосование.
Право заявить о своем выборе (избирательное право) не может быть ограничено в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст.4 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» N55-ФЗ от 30.03.99 года).
1. Кто может участвовать в выборах (депутатов, глав муниципальных образований и др.)?
Во-первых, для того, чтобы получить право участвовать в выборах, гражданин России - избиратель - должен достичь 18 лет. Во-вторых, не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Могут ли иностранные граждане избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, главой муниципального образования?
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Калининградской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, главой муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3. Кто может избираться депутатом в представительные органы местного самоуправления и главой муниципального образования?
Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться депутатом представительного органа местного самоуправления и главой муниципального образования.
Надо отметить, что гражданин вправе избираться депутатом или главой муниципального образования независимо от того проживает он или нет на территории муниципального образования.
4. На какой срок избираются депутаты представительных органов местного самоуправления?
Срок полномочий депутатов устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области.
Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего представительного органа местного самоуправления не допускается.
В городе Пионерском и Гурьевском районе этот срок составляет 4 года.
5. На какой срок избирается глава муниципального образования?
Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области.
В муниципальных образованиях - городе Пионерском и Гурьевском районе главы избираются на 4 года.
6. Кто вправе выдвигать кандидатов в депутаты и кандидатов на пост главы муниципального образования?
Кандидаты могут быть выдвинуты отдельными избирателями, группами избирателей и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть также выдвинуты избирательными объединениями, избирательными блоками.
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе одного избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом. О выдвижении уведомляется окружная избирательная комиссия (при выдвижении кандидата в депутаты), избирательная комиссия муниципального образования (при выдвижении кандидата на пост главы муниципального образования).
Избирательное объединение или избирательный блок вправе выдвигать одного кандидата по одномандатному округу, и только одного кандидата на пост главы муниципального образования.
Выдвижение кандидатов возможно при условии предоставления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться.
7. Должен ли кандидат указывать в подписном листе неснятую или непогашенную судимость?
Кандидат, в случае наличия у него неснятой судимости или непогашенной судимости, должен в подписном листе указать номер (номера) и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса.
8. Как узнать является ли кандидат иностранным гражданином?
В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно быть указано наименование соответствующего иностранного государства.
9. Может ли муниципальный служащий исполнять свои обязанности и одновременно баллотироваться кандидатом в депутаты?
Нет, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей.
10. Обладают ли кандидаты равными правами?
Да. Для обеспечения равноправия кандидатов в избирательном законодательстве содержатся нормы о недопустимости использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения, т. е. Кандидаты не вправе:
- привлекать подчиненных к выполнению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению или избранию начальника;
- использовать помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для таких мероприятий, как проведение собрания граждан в целях проведения агитации, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;
- пользоваться телефонной, факсимильной и иными видами связи, информационных услуг, оргтехникой, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации (то есть, нельзя использовать казенный ксерокс для печати листовок);
- использовать бесплатно или на льготных условиях транспортные средства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
- проводить сбор подписей, предвыборную агитацию через государственных или муниципальных служащих в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
- использовать преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
11. Сколько нужно собрать подписей в поддержку кандидата для его регистрации?
Для регистрации кандидата в депутаты необходимо собрать количество подписей равное 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
Для регистрации кандидата на пост главы муниципального образования необходимо собрать количество подписей равное 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не более трех тысяч.
12. Могу ли я расписаться в подписных листах в поддержку 3 кандидатов?
В соответствии с избирательным законодательством Вы имеете право поставить свою подпись в подписных листах любого количества кандидатов. Однако голосовать можете только за одного кандидата.
13. Может ли руководитель принудить своих работников поставить подпись в подписном листе кандидата?
Не допускается участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи. Равно как и администрация не может препятствовать сбору подписей, осуществляемому в законном порядке.
14. Что является подкупом избирателей?
В соответствии с избирательным законодательством запрещается осуществлять подкуп избирателей:
- вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационная работа);
- производить указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования;
- проводить льготную распродажу товаров;
- бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов и значков, специально изготовленных для предвыборной агитации;
- предоставлять услуги избирателям безвозмездно или на льготных условиях.
15. Как можно агитировать?
Агитация при проведении выборов может проводиться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций);
- путем выпуска и распространения агитационных материалов (печатных, аудиовизуальных и иных);
- в других установленных законом формах.
16. Может ли священнослужитель призывать своих прихожан голосовать за кандидата на пост главы муниципального образования?
Нет. Предвыборную агитацию запрещено проводить следующим организациям и лицам:
- органам государственной власти, органам местного самоуправления;
- депутатам, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения;
- благотворительным организациям и религиозным объединениям;
- членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
17. Можно ли агитировать за кандидата за день до выборов?
Нет. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается опубликование в средствах массовой информации результатов опроса общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
18. Что такое избирательный округ?
Избирательный округ - это территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и от которой непосредственно гражданами избирается один депутат.
При выборах главы муниципального образования избирательным округом является вся территория муниципального образования
Так, в городе Пионерском образуются 9 избирательных округов, для выборов 9 депутатов Городского Совета.
19. Что такое избирательный участок?
Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
Избирательные участки могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день выборов в плавании и приписанных к порту на территории муниципального образования.
20. Можно ли образовывать избирательные участки в воинских частях?
Только в порядке исключения могут быть образованы избирательные участки в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях.
21. Какие избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение местных выборов?
Подготовку и проведение местных выборов, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
1) при выборах депутатов представительных органов:
- избирательная комиссия муниципального образования;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2) при выборах главы муниципального образования:
- избирательная комиссия муниципального образования;
- территориальные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
В подготовке и проведении местных выборов участвует избирательная комиссия Калининградской области в пределах полномочий, установленных законами Калининградской области.
22. Как можно стать членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса?
Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Если Вас рекомендует одна из перечисленных выше организаций, то Вы можете быть включены в состав участковой избирательной комиссии.
Необходимо отметить, что государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
23. Каковы полномочия участковой избирательной комиссии (УИК)?
Основная тяжесть работы по организации и проведению голосования ложится на плечи членов участковой избирательной комиссии. Именно в обязанности УИК входит:
- информирование населения о телефонах и адресах избирательных участков и УИК,
_ уточнение списка избирателей,
_ подготовка помещения для голосования,
_ непосредственно проведение голосования и подсчет голосов,
_ иные полномочия, установленные законодательством.
24. Кто включается в списки избирателей?
В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом (правом избирать). Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.
25. Могут ли военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на территории муниципального образования включаться в списки избирателей?
В случае, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местных выборов не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
26. Где и когда можно ознакомиться со списком избирателей?
В течение 20 дней до голосования можно ознакомиться со списком избирателей в участковой избирательной комиссии.
27. Что делать, если Вы не обнаружили свою фамилию в списках избирателей, или заметили ошибку?
Вы вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
28. Кто такой наблюдатель?
Наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, группой избирателей.
Наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
29. Какое количество избирателей имеют право направить своего наблюдателя в участковую избирательную комиссию?
Наблюдатель от группы избирателей должен представить в свою участковую избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями 30 граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на данном избирательном участке, а также предъявить паспорт или замещающий его документ.
30. Когда начинается и заканчивается голосование?
Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени в календарный выходной день.
31. Как можно получить избирательный бюллетень?
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта.
32. Что делать, если у Вас временно нет паспорта?
В этом случае Вы должны предъявить документ, его заменяющий (военный билет или удостоверение личности для лиц, которые проходят военную службу, справки установленной формы, выдаваемые органами внутренних дел, заграничный паспорта гражданина Российской Федерации - только для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, паспорт моряка).
33. Что делать при получении бюллетеня?
При получении избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней) избиратель ставит в списке избирателей серию и номер паспорта или документа, его заменяющего и свою подпись за каждый полученный бюллетень. Избиратель может согласиться или попросить члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, чтобы тот внес в список серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Без предъявления документа, удостоверяющего личность избирателя, он к голосованию не допускается.
34. Что делать, если Вы испортили избирательный бюллетень?
Если избиратель совершил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе получить другой, о чем делается отметка в списке избирателей. Испорченный бюллетень незамедлительно гасится, о чем составляется акт.
35. Можно ли проголосовать за своих родственников?
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей, в том числе и членов семьи не допускается.
36. Что делать, если избиратель не может сам расписаться в получении бюллетеня?
Если избиратель не может сам расписаться в получении бюллетеней, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, блоков, наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в графе «подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня», указывая свои ФИО, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
37. Что можно предпринять, если Вы не можете самостоятельно заполнить бюллетень?
Избиратель лично заполняет избирательные бюллетени, если он не имеет возможности самостоятельно заполнить бюллетень, он может воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением члена избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата, его доверенного лица, уполномоченного представителя избирательного объединения, блока, наблюдателя.
Избиратель должен устно известить избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью при заполнении бюллетеня. Член избирательной комиссии указывает в списке избирателей в соответствующей графе ФИО, серию и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
38. Как можно проголосовать дома, если Вы не можете явиться в помещение для голосования?
В случае, если избиратель не может в день выборов прибыть в помещение для голосования и от него поступило заявление (письменно, устное, в т.ч. по телефону и переданное через других лиц), комиссия должна организовать его голосование на дому.
Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 16 часов дня. (Форма заявления - см. Приложение 1)
При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением, с указанием причины, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.
39. Можете ли Вы проголосовать дома, если члены участковой избирательной комиссии пришли к Вашей больной бабушке?
Нет. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдавать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы участковой комиссией в соответствующем реестре.
40. Что делать, если в день голосования Вас не будет в городе?
За 15 дней до голосования на выборах депутатов и за 10 дней - на выборах главы образования Вы можете проголосовать досрочно в помещении окружной избирательной комиссии. За 3 дня - в помещении участковой избирательной комиссии. Для того, чтобы получить бюллетень для голосования, Вам нужно заполнить заявление по образцу, указанному в приложении к этой брошюре. Ваш бюллетень заклеивается в конверт. Вы должны расписаться на месте склейки, дабы гарантировать тайну голосования.
41. В каком случае выборы главы муниципального образования признаются несостоявшимися?
Выборы признаются несостоявшимися в случае:
- если в них приняло участие менее 25% от общего числа зарегистрированных избирателей;
- если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
42. В каком случае выборы депутата признаются несостоявшимися?
Выборы признаются несостоявшимися в случае, если число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем количество голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
43. В каких случаях избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными?
- в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
- в случае, если они признаны недействительными не менее, чем на одной четвертой части избирательных участков;
- по решению суда.
44. Что такое повторные выборы?
В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными, назначаются повторные выборы. То есть, все начинается сначала, но сроки избирательных действий сокращаются на треть.
45. Что такое повторное голосование?
Если ни один из кандидатов на пост главы муниципального образования не получил более половины от общего числа голосов, отданных за всех кандидатов, проводится повторное голосование по 2-м кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Повторное голосование проводится в воскресенье через 2 недели после дня общих выборов.
46. Кто из кандидатов в депутаты признается избранным?
Кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам (другому кандидату), признается избранным.
Если голосование проводилось по одному кандидату, избранным признается кандидат, получивший не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если кандидат не будет избран, по данному округу проводятся повторные выборы.
47. Кто из кандидатов на пост главы муниципального образования признается избранным?
Кандидат, получивший более половины от общего числа голосов избирателей, отданных за всех кандидатов, признается избранным. Если ни один из кандидатов не получил более половины от общего количества голосов, отданных за кандидатов, проводится повторное голосование.
Кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей при повторном голосовании, проводившемся по двум кандидатам, признается избранным.
Если кандидатами получено равное число голосов, избранным признается кандидат, зарегистрированный ранее.
48. Куда можно обжаловать решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан?
По общему правилу, решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, территориальных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды, либо в вышестоящую избирательную комиссию. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Примерная форма жалобы на нарушение прав приведена в Приложениях.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
| 
