Избирательное право в терминах и определениях российского законодательства
Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
Институт Развития Избирательных Систем
Авторы проекта и составители:
кандидат. юрид. наук Л.Ф.Апт,
доктор.юрид.наук Ю.А.Веденеев,
Т.А.Дорофеева
Координаторы проекта:
Ю.А.Веденеев
А. В. Юрин
Научный редактор:
Доктор юрид. наук В.И.Лысенко
Москва
2000
Предисловие
Словарь определений и терминов избирательного права Российской Федерации подготовлен в рамках реализации Федеральной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации. Фундаментальное отличие предложенного словаря от других аналогичных изданий состоит в том, что в нем реализована идея комплексного и системного правового регулирования избирательных отношений.
Избирательное право Российской Федерации составляет наиболее динамично развивающийся юридический институт национальной правовой системы. По своему содержанию и структуре избирательное право выступает в виде сложного и дифференцированного по различным аспектам регулирования избирательных отношений комплекса юридических норм и институтов различной отраслевой принадлежности.
Основное ядро комплекса составляют публично-правовые нормы конституционного и административного права, определяющие статус субъектов избирательного процесса и обеспечивающие реализацию активного и пассивного избирательного права граждан в рамках установленных действующим правом избирательных процедур и действий. Значительный объем юридических правил, входящих в состав комплекса, образуют процессуальные нормы, обеспечивающие защиту и восстановление избирательных прав различных категорий участников выборов и референдумов. Периферию комплекса образует слой юридических правил, обслуживающий гражданско-правовые, финансовые, бюджетные и другие, отношения, в совокупности составляющие юридическую инфраструктуру реализации основных избирательных отношений. Именно на этом уровне нормативной регламентации выборов и референдумов имеет место сочетание публично-правовых и частно-правовых методов правового регулирования.
Представленный словарь отображает комплексное понимание механизма реализации публичного политического права граждан избирать и быть избранными в выборные органы государственной власти и местного самоуправления. В нем нашли свое предметное выражение все аспекты юридического бытия данного права.
Корпус юридических терминов основан на определениях позитивного публичного и частного национального права, содержащихся в соответствующих источниках действующего законодательства Российской Федерации. В его составе в полном объеме своего содержания представлены нормы-принципы, нормы-дефиниции, позитивные и оценочные нормы, нормы материального и процессуального права, нормы относящиеся к категории публично-правовых и частно-правовых предписаний.
Авторы проекта и составители стремились с достаточной полнотой отобразить сложный юридический механизм реализации институтов народовластия в современной России.
ОГЛАВЛЕНИЕ
|