«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
Словарь терминов по законодательству
А
Закон: Законопроект или акт после его принятия одной или обеими палатами. Также используется для обозначения принятого закона.
Перерыв: Конец рабочего дня законодательного собрания. Перерыв между заседаниями не означает конца работы законодательного собрания.
Перерыв на неопределенное время: Объявить перерыв без определения времени проведения следующего заседания. Обозначает окончание сессии Конгресса.
Рекомендация и согласие: Полномочия Сената, основанные на конституции, согласно которым Сенат может давать президенту рекомендации и соглашаться на предлагаемые договора и кандидатуры, выдвигаемые президентом.
Поправка: Предложение, направленное на фактическое изменение законопроекта, предложения, закона или конституции.
Выделение: Распределение мест в законодательном собрании в соответствии с законом. 435 мест в Палате представителей выделяются штатам на основании численности их населения.
Выделение средств: Предоставление законодательным органом средств на конкретные цели.
Санкционирование: Действие законодательного собрания, по которому принимается программа, и выделяются общие финансовые средства для финансирования программы. Процесс выделения средств предусматривает предоставление финансирования.
В
Законопроект: Предлагаемый закон.
Бюджет: Ежегодное послание президента Конгрессу, в котором указываются ожидаемые доходы и расходы федерального правительства в следующем финансовом году.
С
Календарь: Перечень законопроектов или резолюций, подлежащих рассмотрению комитетом, Палатой представителей или Сенатом.
Партийное собрание: Собрание членов политической партии, как правило, призванное определить политику или избрать членов для заполнения вакансий. Также само по себе является группой.
Комитет целого: Вопросы в Палате представителей, насчитывающей 435 членов, решаются более быстро, когда она объявляет себя «Комитетом всей Палаты представителей по вопросу о положении в стране». В этом случае правила становятся более мягкими, и легче получить кворум. Не менее 100 членов Палаты представителей могут составить комитет.
Участники переговоров: Члены согласительной комиссии, которая включает в себя сенаторов и конгрессменов, назначенных в комиссию для преодоления разногласий между принятыми обеими палатами двумя законопроектами по одному и тому же вопросу.
Протокол заседания Конгресса: Отпечатанный ежедневный отчет о проведенных дебатах, результатах голосования и выступлениях в Палате представителей и в Сенате, публикуемый Департаментом печати правительства США.
На рассмотрение Конгресса: Право Конгресса изучить правила, принимаемые федеральным правительством до вступления их в силу.
Резолюция о продолжении: Законодательство, обеспечивающее непрерывное финансирование федерального министерства или программы, как правило, на уровне предшествующего финансового года. Используется в тех случаях, когда Конгрессу не удается принять необходимого закона о выделении средств на новый финансовый год.
D
Дискреционные средства: Средства в виде грантов, которые секретарь или директор федерального агентства могут выделить на какие-либо цели по своему усмотрению, не публикуя перечень ежегодных программ, финансирование которых является первоочередным.
Е
Пункт о введении в действие: Первоначальная формулировка законопроекта, гласившая «В случае его принятия». Чтобы отклонить законопроект, члены законодательного собрания выступают с предложением исключить пункт о введении в действие.
Окончательная копия законопроекта: Официальная копия законопроекта, принятого Палатой представителей и Сенатом.
Законопроект в окончательной редакции: Окончательная заверенная копия законопроекта, принятого в этой же формулировке Палатой представителей или Сенатом.
Исполнительное заседание: Собрание, на которое не допускаются посторонние.
Внесение замечаний: Материалы, внесенные сенатором или членом Палаты представителей в протокол заседания Конгресса. Эти материалы не обсуждались во время заседания.
F
Федеральный регистр: Ежедневное издание федерального правительства, в котором публикуются окончательные варианты правил, тексты предлагаемых правил, информация о приоритетах в вопросах финансирования, последних сроках представления заявок на получение грантов, о сроках проведения собраний и другие уведомления, рассылаемые федеральными агентствами и службами. Публикуется Департаментом печати правительства США.
Обструкция: Обсуждение или рассмотрение законопроекта, предпринятое с целью изменить его или отклонить. Более легко осуществима в Сенате по сравнению с Палатой представителей, так как правила Сената, регулирующие проведение дебатов, менее строги.
Финансовый год: Период продолжительностью 12 месяцев, устанавливаемый с целью использования федеральных средств, начинается 1 октября. Финансовый год совпадает с годом, который заканчивается в указанный период.
G
Уместный: Подходящий. Относящийся к предмету.
Н
Накопитель: Ящик, в который помещаются предлагаемые законопроекты.
J
Объединенный комитет: Комитет, состоящий из сенаторов и конгрессменов.
М
Лидер большинства: Лидер партии, обладающей большинством либо в Палате представителей, либо в Сенате. В Палате представителей - второй после спикера человек.
Лидер меньшинства: Лидер партии, имеющей меньшинство либо в Палате представителей, либо в Сенате.
Работа: Рассмотрение и обсуждение членами комитета различных разделов законопроекта.
Р
Призвать к порядку: Возражение сенатора или конгрессмена, указывающее на то, что нарушаются правила.
Предыдущий вопрос: С помощью предложения принять «решение о предыдущем вопросе» член Палаты представителей тем самым выражает желание прекратить дебаты и приступить к голосованию. У сенаторов нет такого инструмента, ограничивающего сроки проведения дебатов.
Частный законопроект: Законопроекты, которые предусматривают создание особых условий для юридического лица или делового сообщества. На такие законопроекты распространяется вето президента.
Привилегия: Привилегированный вопрос является предложением, которое рассматривается прежде других предложений. Вопрос «о привилегиях» относится к личным привилегиям сенаторов или конгрессменов.
Q
Кворум: Число членов законодательного органа, которые должны присутствовать на заседании, чтобы оно смогло начать свою работу.
R
Ранговый член: Член комитета от партии, обладающей большинством, который по старшинству следует сразу же за председателем комитета.
Ранговый член меньшинства: Старший член комитета (в отношении выслуги лет) от партии, обладающей меньшинством в Конгрессе.
Перерыв: Завершает проведение заседания законодательного собрания и устанавливает время проведения следующего заседания законодательного собрания.
Отчет: Письменный отчет комитета о предпринятых им действиях и его мнении о законопроекте. Комитет отчитывается перед Палатой представителей, Сенатом о проделанной им работе.
Резолюция: Формальное заявление о принятом решении или мнении, как Палаты представителей, так и Сената, или обоих. Простая резолюция принимается одной палатой и, как правило, имеет отношение к правилам палаты или ее прерогативам. Одновременная резолюция представляется в обеих палатах и, как правило, отражает точку зрения Конгресса на вопросы, которые не входят в юрисдикцию Конгресса. Объединенная резолюция также должна быть одобрена в обеих палатах, и лишь затем она поступает на утверждение президенту. Простые и одновременные резолюции не направляются президенту.
Наездник: Положение, добавляемое к законопроекту с тем, чтобы оно было принято, так как шансы принять законопроект очень высоки. Как правило, такие положения добавляются к законопроектам о выделении средств.
S
Спикер: Спикер Палаты представителей. Ведет заседание палаты. Фактически выбирается партией, имеющей большинство в Палате представителей. Вслед за вице-президентом может занять пост президента.
Приостановить действие правил: Предложение, выносимое в Палате представителей с целью немедленно приступить к голосованию по законопроекту.
Т
Положить законопроект на стол: Предложение, фактически призванное отодвинуть в сторону законопроект и тем самым прекратить его обсуждение или отклонить его.
Голосование с помощью счетчиков: Голосование в Палате представителей, в ходе которого голоса членов палаты считаются отданными «за» или «против», когда они проходят мимо счетчиков, стоящих во главе палаты. Хотя ведется счет, не сохраняется каких либо официальных свидетельств относительно того, как голосовал каждый конгрессмен.
U
Единодушное согласие: Процедура, позволяющая экономить время и утверждать принятие не вызывающих споров мер, в соответствии с которой указанные меры принимаются без голосования. Член законодательного собрания в своем выступлении просто говорит: «Я прошу вашего единодушного согласия на ....» (и заявляет о своем предложении).
Календарь союза: Календарь, в соответствии с которым располагаются законопроекты о выделении средств в порядке их представления комитетами.
W
Кнут: Законодатель, который выбран в качестве помощника лидера партии как в Палате представителей, так и в Сенате.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
