«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
Избирательное законодательство, принятое в связи с созывом Комиссии для сочинения проекта нового Уложения (1766 г.): законодательные акты
Именной, данный сенату183 указ об учреждении в москве комиссии для сочинения проекта новаго уложенья и о выборе в оную депутатов
1766 года, декабря 14
Как намерение Наше есть, с Божиею помощию в будущем 1767 году в Москве учредить Комиссию для сочинения проекта новаго Уложения; то Мы чрез cиe повелеваем Нашему Сенату присовокупленный к сему манифест со всеми приложениями обнародовать во всех Нашея империи пределах. И как сим манифестом повелевается из Нашего Сената, Синода184, из трех первых и изо всех прочих как коллегий, так и канцелярий, кpoме губернских и воеводских, прислать депутатов; того для Сенат разсмотрит и определит, от каких канцелярий и контор прислать депутатов, следуя в сем порядке преимущественно правилу тому: от каких мест получить с пользою можно к вышеписанному делу изъяснения? В выборе же депутатов во всех правительствах поступать по адмиралтейскому в балатировании обычаю, в чем он к сему служить может. Осталось упомянуть об определенном Нами жалованье и отправлении депутатов: в чем Сенат надлежащия меры восприимет.
Божиею милостию Мы, Е к а т е р и н а Вторая, Императрица и Самодержица Всероссийская, и проч[ая], и проч[ая], и проч[ая].
Объявляем во всенародное известие. Ныне изтекает пятый год, как Бог един и любезное отечество чрез избранных своих вручил Нам скипетр сея державы для спасения империи от очевидныя погибели. Мы со дня возшествия Нашего на престол до сего дня единственный предмет имели, и пред самим Богом обязанными себя почитали исполнить то, что Мы в манифесте 6 дня июля 1762 года Императорским Нашим словом наиторжественнейше обещали, чтобы просить Бога денно и нощно, да поможет Нам подняти скипетр в соблюдение Нашего православнаго закона, в укрепление и защищениe любезнаго отечества, в coxpaнение правосудия, в искоренение зла и всяких неправд и утеснений, и наконец, чтоб узаконить такия государственныя установления, по которым бы правительство любезнаго отечества в своей силе и надлежащих границах течение свое имело так, чтоб и в потомки каждое государственное место имело свои пределы и законы к соблюдению добраго во всем порядка.
Для достижения сих предметов, Мы предписали Ceбе со всевозможным прилежанием входить в каждое доходившее до Нас дело, и слушать всякия до Нас достигшия жалобы, дабы узнать с одной стороны недостатки, а с другой, каким бы лучшим способом достигнути желаемаго и обещаннаго конца.
Мы в первые три года узнали, что великое помешательство в суде и расправе, следовательно и в правосудии составляет недостаток во многих случаях узаконений, в других же великое число оных, по разным временам выданных, также несовершенное различие между непременными и временными законами; а паче всего, что чрез долгое время и частыя перемены разум, в котором прежния гражданския узаконения составлены были, ныне многим совсем не известен сделался; при том же и страстные толки часто затмевали прямый разум многих законов, сверх того еще умножила затруднения разница тогдашних времен и обычаев, несходных вовсе с нынешними, кои последния суть основания и следствия великих предприятий премудраго Государя Деда Нашего Императора Петра Перваго. Им самим уже усмотрены были недостатки и несходства узаконений; и уже в 1700 году было указано сделать Уложенье вновь, паче же с 1714 года до блаженныя кончины Его Величества многия о том находятся разныя приказания, каким образом приступити к поправлению узаконений. После отшествия в вечная сего Великаго Государя, в разные годы от всех Предков Наших, а паче при блаженныя памяти, Любезнейшей Тетке Нашей Государыне Императрице Елисавете Петровне185, о поправлении гражданских узаконений труд был прилагаем. Но как все вышепомянутыя намерения остались без желаемаго успеха, то Мы, усмотря все те же Предками Нашими примеченныя неудобства, и кои с того времени еще сверх оказались близ двух лет тому назад, начали сами готовить наказ, по которому должны поступать те, кому от Нас повелено будет сочинить проект новаго Уложенья.
И понеже Наше первое желание есть видети Наш народ столь счастливым и довольным, сколь далеко человеческое счастие и довольствие может на сей земле простираться; для того, дабы лучше Нам узнать было можно нужды и чувствительные недостатки Нашего народа, повелеваем прислать из Нашего Сената и Синода из трех первых и изо всех прочих как коллегий186, так и канцелярий, коим от Сената особо предписано будет, кроме губернских и воеводских, также изо всех уездов и городов Нашея импepии в первостоличный Наш город Москву депутатов, полгода после дня обнародования в каждом месте сего манифеста. Выбрав каждое место депутатов, даст им от себя наставление и полномочие, как в приложенных обрядах выбора написано; и всем выбранным в cиe достоинство явиться по приезде их в Нашем Сенате. Сих депутатов, коим особливыя выгоды от Нас даны будут, и кои распущены быть имеют по Нашему уcмoтpению, Мы созываем не только для того, чтоб от них выслушать нужды и недостатки каждаго места, но и допущены они быть имеют в Комиссию, которой дадим наказ и обряд управления для заготовления проекта новаго Уложенья к поднесению Нам для конфирмации. Сим учреждением Мы, Нашему народу опыт даем Нашего чистосердечия, великия доверенности к оному, и прямыя Материнския любви.
Наше же утешение и облегчение великаго бремени управления государственнаго будет то, чтобы видеть Нам законы в своей силе и почтении, а правосудие в действии. И так со стороны Престола поставляем милосердие за основание законов, и открываем дорогу к достижению правосудия; со стороны же любезных подданных Наших ожидаем благодарности и послушания: чрез что сохранится благоденствие, тишина и спокойство государственное. В чем во всем да поможет Нам всех благ податель Господь Бог. Дан в Санктпетербурге от Рождества Христова 1766 года декабря 14 дня, в пятое лето Нашего государствования.
Буква А
Положение откуда депутатов прислать в силу манифеста к coчинению проекта новаго Уложения
1. Депутатов прислать из Сената и Синода, из трех первых и изо всех прочих как коллегий, так и канцелярий, коим от Сената особо предписано будет, кроме губернских и воеводских, из каждаго из сих мест по одному депутату.
2. От каждаго уезда, где губернии росписаны на уезды, где же уезды называются полки, крейсы, или иным званием, то также и от сих так называемых уездов, где есть дворянство, из каждаго по одному депутату.
3. От жителей каждаго города по одному депутату.
4. От однодворцев187 каждыя провинции по одному депутату.
5. От пахатных солдат и разных служеб служилых людей, и прочих ландмилицию содержащих, от каждыя провинции по одному депутату.
6. От государственных черносошных и ясачных крестьян188 с каждыя провинции по одному депутату.
7. От некочующих разных в области Нашей живущих народов, какого б они закона ни были, крещеные или некрещеные, от каждаго народа с каждыя провинции по одному депутату.
8. От казацких войск, и от войска Запорожскаго надлежит тем вышним командам, где они ведомы, примениваясь к сему положению, прислать потребное число депутатов.
9. Bсе же те депутаты должны быть не менее 25 лет от роду каждый.
10. Жалованье тем присланным депутатам в год производимо будет из казны:
дворянам по 400 рублей, городовым по 122 рубли, прочим же всем по 37 рублей.
11. Преимущества депутатов на сей раз состоят в следующем:
Во всю жизнь свою всякий депутат свободен, в какое бы прегрешение ни впал,
1) от смертныя казни,
2) от пыток
3) и от телеснаго наказания.
Понеже все депутаты суть под собственным Нашим oxpaнением; того для без конфирмации Нашея никакий суд в замене вышепомянутых трех статей, до их особы касающийся, во всю жизнь их не должен исполнить без доклада Нам, и дожидаться на то Нашего приказания.
Имения их ото дня выбора всякаго депутата освобождаются от конфискации во всех случаях, кроме за долги.
Кто же на депутата, пока Уложение сочиняется, нападет, ограбит, прибьет или убьет, тому учинить вдвое против того, что в подобных случаях обыкновенно.
Дабы члена Комиссии о Уложении узнать можно было, то носить им всем знаки одинакие, к тому от Нас определенные, которые во всю жизнь их им остаются.
Депутатам же дворянам по окончании сего дела, а не прежде, дозволяется сии знаки в гербы свои поставить, дабы потомки узнать могли, какому великому делу они участниками были.
И все cиe разумеется о тех, кои действительно при сем деле трудилися, и коих имена в подписке тоя или другия части проекта найдутся.
Если кто из служащих выбран будет в депутаты, то депутатское жалованье производить ему сверх его оклада.
12. Всякому депутату дозволяется здать свое полномочие и наказ, следовательно и жалованье и преимущества депутатския, с позволения Комиссии о Уложении; и он может представить кого из посторонних, на кого он положится, лишь бы человек от него представляемый был без порицания и таков, каков требуется быть депутатом. Дворянин здаст дворянину, городский житель городскому жителю; прочие же могут здать свои полномочия, наказы, жалованье и преимущества, кому заблагоразсудят, а сам, кто здаст, выбудет из числа депутатов.
13. Депутатам подданных Нам народов, кои довольно российскаго языка не знают, надобно привести с собою толмачей189; и дабы дела их с лучшим успехом производились, дозволяется их депутатам в сей Комиссии, с позволения оныя, выбрать по приезде их в столицу Нашу, кого хотят, опекуном, какого б тот человек чина и звания ни был, лишь бы не имел уже полномочия другаго места. Сей опекун должен быть вместо их ходатаем за их делами в Комиссии о сочинении проекта новаго Уложения.
14. Каким же образом выбирать, и кому выбирать депутатов, о том прилагаются особливые обряды под буквами В., Г., Д.
15. Всем и каждому крайне остерегаться, дабы никому никаких приметок и притеснений учинено не было: равномерно наикрепчайше запрещается употреблять при сем ненавистную мзду и лихоимство, под опасением Нашего неминуемаго гнева; ибо Наше намерениe есть, все устроивати к благому для всех вообще и всякаго особо; и тако всякий поступок, сей Наш предмет, обращающий во зло, будет неотменно почтен нарушением благаго Нашего соизволения, и не избегнет законнаго взыскания.
Буква В
Обряд выбора из дворян депутатов к сочинению проекта новаго Уложения
1. Написано в манифесте: прислать из всех уездов Нашея импepии депутатов в Первостоличный Наш город Москву, полгода после дня обнародования в каждом месте сего манифеста. Выбрав каждое место депутатов, даст им от себя наставление и полномочие, как ниже сего в сем обряде написано будет.
2. Всякий уезд выбирает по одному депутату.
3. Но как неровно сей распорядок может обратиться в тягость тем уездным дворянам, в коих уездах малое число помещиков, деревнями своими действительно владеющих, находится, как-то например: Санктпетербургский, Великоустюжский, Кунгурский и прочие подобные уезды; того для таким уездам, в коих менее 15 человек дворян помещиков находится, отдается на волю прислать или не присылать депутата; но если пришлют, то наблюдать во всем ниже сего предписанныя для выбора правила.
4. Каков должен быть депутат дворянин, котораго к сему выбирать надлежит, таков же требуется во всем и предводитель двopянcкий в каждом уезде:
1) действительно имением своим в том уезде владеющий;
2) ни в каких штрафах, подозрениях и явных пороках не бывалый;
3) честнаго и незазорнаго поведения,
4) служащий или не служащий, какого бы то звания и чина ни был.
5. Кому выбирать депутата дворянина
Выбирать дворянскаго депутата может всякий дворянин, действительно владеющий своим имением в том уезде.
6. Выгоды депутатския
Во всю жизнь свою всякий депутат, в какое бы прегрешение ни впал, свободен:
1) от смертныя казни,
2) от пыток,
3) от телеснаго накaзaния.
Понеже все депутаты суть под собственным Нашим oxpaнением; того для без конфирмации Нашея никакий суд в замене вышепомянутых трех статей, до их особы касающийся, во всю жизнь их не должен исполнять без доклада Нам, и дожидаться на то Нашего приказания.
Имения их ото дня выбора всякаго депутата освобождаются от конфискации во всех случаях, кроме за долги.
Кто же на депутата, пока Уложение сочинится, нападет, ограбит, прибьет или убьет, тому учинить вдвое против того, что в подобных случаях oбыкновеннo.
Дабы члена узнать можно было, то носить им всем знаки одинакие, к тому от Нас установленные, которые во всю жизнь их им остаются.
Депутатам же дворянам по окончании сего дела, а не прежде, дозволяется cии знаки в гербы свои поставить, дабы потомки узнать могли, какому великому делу они участниками были.
И все cие разумеется о тех, кои действительно при сем деле трудилися, и коих имена в подписке, тоя или другия части проекта найдутся.
7. Помещики, по губернаторским, или от него приставленных начальников публикациям, на положенный срок в означенном губернаторами городе явиться должны, а кто сам за какими-либо препятствиями, или болезни ради быть не может, тот отзовется письменно к губернатору, или помянутым начальникам, кого он из дворян своего уезда при coчинении Уложения депутатом быть удостоивает, или что он в выборе онагo полагается на своих сотоварищей. Женщины же дворянки, владеющие своими деревнями, пришлют таковыя ж письменныя объявления на срок, а от пpиездa в город oне увольняются. Кто же из дворян не приедет в означенный срок, или который дворянин или дворянка письменно не отзовется, как предписано, тот лишится своего в сем деле голоса, а выбор производить без него и без его на то согласия, и он ни в предводители, ни в депутаты выбран быть не может.
8. Дворянам же, находящимся в службе Нашей, кои от своих мест отлучиться не могут, и действительно деревнями владеют, дозволяется свои письменные голоса oтдать тем военным или гражданским канцеляриям, или кoмандиpам, куда им способнее, надписав, в который уезд отсылать надлежит.
9. Дворяне же, кои деревни имеют в разных уездах, послать могут письменныя свои объявления, как выше предписано, в те уезды, в которых они помещики, везде бо им самим быть не можно.
10. Всякий дворянин, приезжaющий в город к выбору, даст знать того города начальнику о своем приезде, а сей их имена записывает в особливой росписи и время и час их приезда.
11. В назначенный день для выбора, того города начальник соберет прибывших дворян, не ожидая тех, кои еще несъехались, в приготовленный для того дом, и велит прочесть манифест и сей обряд, и потом объявить им, чтоб они выбрали между собою, кого хотят, дворянским предводителем190 на два года из присутствующих служащих или нecлужащих, какого бы то чина или звания он ни был, лишь бы действительно в том уезде владел деревнею, и не был бы моложе 30 лет. Дворяне же, кои после приедут, хотя бы кто и во время самаго выбора предводителя явился, участия в сем выборе не имеют; но к депутатскому выбору допущены быть должны.
12. Выбор дворянскаго предводителя того уезда происходит следующим порядком: когда дворяне вышеписанным образом в назначенный дом собраны будут, и им сказано, чтобы приступили к выбору: тогда они все сядут на приготовленных для них стульях, или лавках, не по преимуществу чинов, но по тому, как кто прежде в город прибыл и в списке отмечен. Если же будут дворяне, кои в городе том живут, то они дворянам, живущим по деревням, место уступают: сиречь приезжие идут наперед так, как кто в город приехал, а в городе живущие между собою места разбирают по своим чинам. Чего весьма смотреть надлежит начальнику. Потом он велит им раздать каждому по одному шарику, и велит читать по росписи имя перваго дворянина, то есть того, который прежде в город явился; а дворяне, выслушав оное, встанут один за одним, и кладут свой шарик в приготовленный на столе ящик, перегороженный по средине на две части и покрытый сукном. На правой онаго ящика стоpoне написано: избираю, а на левой: не избираю. Всякий положит, в которую сторону пожелает. А тот, чье имя читали, волен класть шарик, или не класть, остаться при выборе, или выйти. Когда же все шарики положены, то начальник встает, и при всех явно снимает сукно, которым покрыт ящик, и вынимает шарики сперва с той стороны, где подписано: избираю, и считает оные, и записать велит в росписи против имени того дворянина, что столько голосов его одобряют быть предводителем того уезда дворян. Сделав cие, вынимает шарики и с той стороны ящика, на которой подписано: не избираю, и сколько найдет шариков, так же записывает, как выше сказано о правой стоpoне ящика. Потом продолжают паки по росписи читать имя другаго дворянина даже и до последняго, и при всяком имени тоже делают.
13. Выбор сей должен происходить с тихостию, учтивостию и безмолвно; чего начальник должен смотреть, и благопристойным образом о том при случае напоминать, дабы и самое малое начало сего дела соответствовало желаемому Нами доброму и порядочному уcпеху.
14. Стараться тот выбор кончить в один день; а буде в один день не успеют, то хотя в два; однако ж не далее трех дней.
15. Когда таким образом все имена приcyтствовавших дворян по вышепредписанному порядку прочтены, и число шариков у каждаго имени записано будет; то начальник велит читать в слух ту роспись, и у кого больше голосов: избираю, тому объявят, что он от дворянства своего уезда удостоен быть предводителем того дворянства на два года. И в письмах, и в разговорах в том уезде называют его, если других титулов не имеет: почтенный. И тогда выбиратели тою от их уезда ему сделанною поверенностию его поздравляют, а он благодарит за доверенность к нему. И в том уезде при собрании дворянства везде он первое имеет место. Ежели же случится равное число голосов у двух или трех, или и больше, то паки их одних перебалотировать, и до того продолжать сей порядок, покамест кому одному превосходное число шариков, его одобряющих, достанется.
16. Сим образом выбранному предводителю дают прочие дворяне за своими руками по нижеследующему образцу письменное полномочие.
17. Образец полномочию, какое дворянство даст своему предводителю
По силе манифеста Ея Императорскаго Величества, декабря 14 числа 1766 года, коим Самодержавною Ея властию повелено нам нижеподписавшимся избрать в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения депутата, и прислать онаго в столицу Ея Императорскаго Величества, в Сенат, мы помещики, дворяне такого уезда, по присланному при том Высочайшем манифесте обряду, в знак нашего всеподданнейшаго послушания, наперед выбрали для лучшаго между собою порядка из своих собратьев, по чистой совести нами признаннаго к сей должности способным, находя в нем все к сему выбору предписанныя качества, такого-то чином и именем, в предводителя дворянства сего уездa; дая оному выбранному нашему предводителю полную доверенность на два года, не только при нынешем выборе депутата, но и при случаях, если даны будут от верховной власти какия особыя повеления, принадлежащия до нашего общаго рассуждения и положения всех живущих в нашем уезде дворян, в чем и подписуемся.
18. После подписания полномочия, на другой день дворяне оное вручат начальнику, и представят ему своего предводителя. Начальник вручит ему полномочие, и отдаст ему список всем дворянам, как тем, кои уже приехали в город, также и письменные отзывы, от кого присланы, кои такожде причитаться должны к голосам; равномерно же и впредь, буде какия объявления в присылке будут, и кто из дворян еще после сего перваго выбора явится, то все отошлет начальник к дворянскому предводителю, и с того времени начальник более в депутатский выбор не мешается, а остается все производить дворянскому предводителю.
19. По получении полномочия и списка, дворянский предводитель подождет три дни, по прошествии которых он означивает день и место для выбора депутата; только далее недели не откладывать онаго. Как день выбора наступит, то уже не ожидав более никого, начнется выбор следующим порядком.
20. Поутру рано соберутся дворяне в назначенное предводителем их место; а начальник пойдет в церковь, и даст дворянам знать, что он туда прибыл: тогда дворянский предводитель скажет дворянам, что время пришло итти в церковь. Он сам идет наперед; дворяне же, как они прибыли в город, по два в ряд идут за ним с благочинием и тихостию. Пришед в церковь, слушают со страхом Божиим литургию, по окончании которыя начнут молебен Спасу191 и освящение воды192; по окроплении же оною всех, начальник велит читать манифест, о сочинении проекта новаго Уложения и избрании депутатов, со всеми к оному приложениями, и потом всех собравшихся дворян приводит к присяге по нижеписанному образцу.
21. Образец присяге, по которой все собравшиеся к выбору депутата, или повереннаго из своих собратьев к сочинению проекта новаго Уложения, присягать должны.
Я нижеименованный обещаюся и клянуся всемогущим Богом, пред святым Его Евангелием, в том, что хощу и должен при предлежащем выборе повереннаго от дворянства сего уезда в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения, по чистой моей совести и чести, без пристрастия и собственныя корысти, еще меньше по дружбе и вражде, выбрать из моих сего уезда собратьев такого, котораго я нахожу способнейшим и чистыя совести, и от котораго я надеюсь, что он в возлагаемом на него сем общем деле окажет себя верным рабом Ея Императорскаго Величества, усердным сыном отечества и согражданином ревнительным о общем благе во исполнение высочайшия воли Ея Императорскаго Величества. Если же при сем выборе инако поступлю, то подвергаю себя, как нерадивый о пользе и благе всего отечества, в котором и моя собственная заключается, в нынешней жизни всеобщему своих сограждан презрению, а в будущей пред Богом и судом Его страшным ответу. В заключение же сея моея клятвы, о безпристрастном выборе повереннаго в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения, целую слова и крест Спасителя моего. Аминь.
22. Окончавши таким образом присягу, начальник, оставляя дальнейшее распоряжение дворянскому предводителю, отходит. А предводитель со благочинием и тихостию поведет дворян из церкви тем же порядком, как вел, до означеннаго для выбора дома. Пришед туда, помещает дворян не по преимуществу чинов, но по тому, как кто в город прибыл, и раздает им каждому по шарику. Потом предводитель, имея именную роспись тех, кои приехали, и тех, кои прислали свои голоса, велит читать имя перваго приезжаго в том месте дворянина. По прочтении перваго имени, сам предводитель положит шар, и велит и прочим дворянам класть шары, в которую сторону ящика кто заблагоразсудит, как при предводительском выборе. И предводитель из ящика шарики вынимает, и записывает таким же порядком, как при его выборе предписано начальнику: и все cиe исполняется точно, как выше при предводительском выборе происходило, только с тою разностию, что выбирать могут в депутаты и отсутствующаго дворянина того уезда, лишь бы не был вне государства, и не был бы, кого выберут депутатом, моложе 25 лет. И весь сей порядок должен производим быть с тою же учтивоcтию, тихостию и безмолвием, какия и в предводительском предписаны выборе.
23. Предводитель старается, дабы выбор происходил со всяким возможным поспешением, и чтоб оный окончан был, хотя где и великое число дворян, не далее шести дней; и в сии дни дворяне уже прямо приходят из дома в означенное для выбора место.
24. Как случиться может, что дворянин, имевши в разных уездах деревни, от нескольких уездов вдруг выбран будет депутатом; а никакому депутату более одного голоса в Комиссии о сочинении проекта новаго Уложения иметь не можно: того для всякому депутату дозволяется, приехавши в столицу, и объявя в Сенате свои полномочия, сдать оныя, с позволения Комиссии, кого он к тому представит, и на кого он положится, лишь бы человек был без порицания и не под следствием, но таков, каков требуется депутатом быть. Дворянин сдаст дворянину. Если же кому из дворян от Комиссии отлучиться похочется, то тоже учинить надлежит.
25. Когда совсем по вышепредписанному порядку выбор депутата окончан, и ему объявлен его выбор, если он тут, а ежели будет в отсутствии, то дворянский предводитель ему о том знать даст письменно; и предложит выбирателям, что надлежит дать избранному депутату полномочие по нижепредписанному образцу: и чтоб означили несколько человек из наличных при выборе дворян, только не более пяти, коим сочинить наказ для депутата, в которой они включат все нужды, какия тамошнее дворянство в Комиссию хотят представить, как о том манифестом повелено. Дворянам отдается на волю выбирать сих дворян по балам, или добровольно согласиться для скорейшаго производства, кому из них при том находиться; однако ж если бы предводитель усмотрел великие споры и несогласия, то приступить велит к балотированию тем же порядком, как уже два раза то происходило. Когда те дворяне, коим сочинить наказ и прошения, от своих собратьев назначены: тогда они под смотрением дворянскаго предводителя три первые дни упражняются выслушанием от своих собратьев разсуждений о сочинении прошений, и в чем желают поправление и начнут оныя записывать, а три последние дни упражняются в сем сочинении, и по окончании прочтут дворянам сей даваемый депутату наказ с прошениями, и подпишут оный все наличные дворяне; и дворянский предводитель вручит наказ и подписанное также всеми присутствующими полномочие выбранному депутату; а если заочнаго выбрали, то отошлет к нему, а копию отдаст в той церкви, где присяга учинена, первому священнику, который при случае за целость оныя ответствовать должен. Потом предводитель даст начальнику знать, что выбор и все к тому принадлежащее окончано, а начальник о том рапортует в Сенат.
26. Образец полномочия, которое дворянство даст своему выбранному депутату к сочинению проекта новаго Уложения
По силе манифеста Ея Императорскаго Величества декабря 14 числа 1766 года, коим Самодержавною Ея властию повелено нам нижеподписавшимся избрать в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения депутата, и прислать онаго в столицу Ея Императорскаго Величества, в Сенат, мы, помещики, дворяне такого уезда, по присланному при том Высочайшем манифесте для нас обряду, в знак нашего всеподданнейшаго послушания, учиня наперед присягу, по предписанному нам образцу, в силу сея нашея пред Богом клятвы, выбрали, нами признаннаго к сей должности способным в депутаты от сего уезда дворянства, нашед в нем все к сему выбору предписанныя качества, такого-то именем и чином, дая оному выбранному нашему депутату, и на какого он в случай отлучки своея положится, полную доверенность, и препоручили ему всенижайшия наши общия челобитья и представления, также усмотренные нами общие недостатки и нужды представить где надлежит, прося при том Всевышняго, вcех благ Подателя, да благословит намерение и конец сего великаго дела ко благоденствию любезнаго нашего отечества, и да укрепит державу Ея Императорскаго Величества, и учинит нас столь счастливыми, сколько мы, Ея подданные, в верности к Ней непорочны.
27. В представления о общих нуждах не вносить никаких партикулярных193 дел, кои всегда судебными местами разобраны быть должны; чего дворянский предводитель смотреть обязан; а внести только общественныя отягощения и нужды, в чем бы оныя ни состояли.
28. Не запрещается и самаго дворянскаго предводителя выбрать депутатом; но в том случае надлежит выбрать другаго предводителя.
29. По окончании выбора, дворянский предводитель отправляет депутата в Наш Сенат, распускает дворян по их жилищам, и сам волен отлучиться по своим обстоятельствам. Если же в сии два года случилась бы в нем надобность, и он из того уезда в отлучке, или в случае смерти его, то дворяне того уезда имеют выбрать другаго предводителя таким же порядком.
30. Вместо малолетных и прочих, находящихся под опекунством, опекуны или те, у коих деревни находятся в смотрении, дают голоса сами, или письменно о том сообщают, прописав, что то вместо такого делается.
Буква Г
Обряд выбора жителям городским для присылки депутатов в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения
1. В манифесте написано: прислать изо всех городов Нашея Империи в первостоличный Наш город Москву депутатов полгода после дня обнародования в каждом месте сего манифеста. Выбрав каждое место депутатов, даст им от себя наставление и полномочие, как ниже сего в сем обряде написано.
2. Жители в каждом городе выбирают по одному депутату.
3. Но как тем городам, в коих малое число жителей находится, неравно сей распорядок мог бы обратиться в тягость, того для в тех городах, где малое число домов, а именно: менее 50, отдается на волю, прислать или не присылать депутата; но если пришлют, то наблюдать во всем ниже сего предписанныя для выбора правила. С другой же стороны, в тех городах, где великое множество оных, отдается также на волю по частям, на сколько город росписан, выбрать поверенных к выбору городскаго головы и депутата, лишь бы число поверенных не менее 100 человек было.
4. Каков должен быть депутат городский, котораго выбирать будут, таковому же надлежит и голове городскому быть в каждом городе, а именно, чтоб оба были, 1-е. действительно дом, или дом и торг, или дом и ремесло, или дом и промысл в том городе имеющие, 2-е. не банкрутные, в штрафах, подозрениях и явных пороках не бывалые, 3-е. добрыя совести и незазорнаго поведения.
5. Кому выбирать депутата
Выбирает городскаго депутата всякий хозяин, действительно дом, или дом и торг, или дом и ремесло, или дом и промысл в том городе имеющий.
6. Выгоды депутатския
Во всю жизнь свою всякий депутат свободен, в какое ни впал бы пpeгpeшениe, 1. от смертныя казни, 2. от пыток, 3. от телеснаго наказания.
Понеже все депутаты суть под собственным Нашим охранением, и того для без конфирмации Нашея никакой суд в замене вышепомянутых трех статей до их особы касающийся во всю жизнь их не должен исполнять без доклада Нам, а дожидаться на то Нашего приказания.
Имения их от дня выбора всякаго депутата освобождаются от конфискации во всех случаях, кроме за долги.
Кто же на депутата, пока Уложение сочиняется, нападет, прибьет или убьет: тому учинить вдвое против того, что в подобных случаях обыкновенно.
Дабы члена узнать можно было, то носить им всем знаки одинакие, к тому от Нас определенные, которые во всю жизнь их им останутся.
И все cие разумеется о тех, кои действительно при сем деле трудилися, и коих имена в подписке тоя или иныя части проекта найдутся.
7. Начальник города, по получении манифеста и публикации онаго, как им предписано, положит срок и обнародывает день и место выбора.
8. В назначенный день все наличные имеющие дом, или дом и торг, или дом и ремесло, или дом и промысл, соберутся.
9. Отсутственные из города, также и женщины не имеют в сем выборе участия, ни сами, ни чрез письма. А кто в том городе находится, и сам быть не может: тому дозволяется письменно прислать свой голос.
10. Начальник от магистрата194 и ратуши, или полиции требует списка всем наличным в том городе имеющим домы. Магистраты же и ратуши, или полиции напишут в списке наперед женатых и имеющих детей, потом женатых, но бездетных, потом вдовцов, а неженатые суть последние на сем списке.
11. Как все соберутся, то наличным начальник велит прочесть манифест и сей обряд, и потом объявит им, чтоб выбрали между собою, кого хотят, городским головою195 из присутственных не моложе 30 лет. Выбор головы городскаго происходит следующим порядком: сядут все на приготовленных для них лавках, так как они на вышесказанном списке написаны; чего смотреть будет начальник; потом он им велит раздать по одному шарику, и велит читать по списку имя перваго хозяина. Выслушав оное, встанут один за одним, и кладут свой шарик в приготовленный на столе ящик, перегороженный по средине на две части и покрытый сукном; на правой онаго ящика стороне написано: избираю, а на левой: не избираю. Всяк положит на которой стороне пожелает, а тот, чье имя читали, волен класть или не класть шарик, остаться при выборе или выйти. Когда все шарики положены, то начальник встанет, и при всех явно снимает сукно, которым покрыт ящик, и вынимает шарики сперва с той стороны, где подписано: избираю, и считает оные, и записать велит в списке против имени того хозяина, что столько голосов его одобряют быть головою того города; сделав сие, вынимает шарики и с другой стороны, на которой написано: не избираю, и сколько найдет шариков, так же записывает как выше сказано о правой стороне ящика. Потом продолжают паки по списку имя другаго читать, даже и до последняго, и при всяком имени то же делают.
12. Выбор сей должен происходить с учтивостию, тихостию и безмолвием, чего смотреть надлежит начальнику, и благопристойным образом о том напоминать при случае, дабы и самое малое начало сего дела соответствовало желаемому Нами доброму и порядочному успеху.
13. Стараться тот выбор кончить в один день; а буде в один день не успеют, то хотя в два, однако ж не далее трех дней: разве множество хозяев так велико, что в сей срок никакой возможности нет сего сделать: тогда начальник волен прибавить с согласия их срок, им неотяготительный.
14. Когда таким образом все имена наличных, домы имеющих в том городе хозяев, по вышеписанному порядку прочтены, и число шариков у каждаго имени записано будет, то начальник велит читать в слух тот список; и у кого больше голосов: избираю, тому объявят, что он от своего города выбран быть головою на два года, и в письмах и в разговорах в том городе называют его, если иных титулов не имеет: степенный. И тогда выбиратели, тою от того города сделанною поверенностию его поздравят, а он благодарит их за доверенность к нему; и он в том городе при собрании жителей везде первое место имеет.
Ежели же случится равное число голосов у двух или трех, или и больше: то паки их одних перебалотировать, и до того продолжать сей порядок, покамест кому одному превосходное число шариков, его одобряющих, достанется.
15. Сим образом выбранному головою дают прочие за своими руками по нижеследующему образцу письменныя полномочия.
16. Образец полномочия, какое жители городские дают своему голове
По силе манифеста Ея Императорскаго Величества декабря 14 числа 1766 года, коим Самодержавною Ея властию повелено нам нижеподписавшимся избрать в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения депутата, и прислать онаго в столицу Ея Императорскаго Величества, в Сенат, мы, жители такого-то города, по присланному при том высочайшем манифесте обряду, в знак нашего всеподданнейшаго послушания, наперед выбрали для лучшаго между собою порядка из своих собратьев, по чистой совести нами признаннаго к сей должности способным, находя в нем все к сему выбору предписанныя качества, а именно: головою сего города такого-то именем, дая оному выбранному нашим головою полную доверенность на два года, не только при нынешнем выборе депутата, но и при случаях, если даны будут от верховныя власти какия особыя повеления, принадлежащия до нашего общаго разсуждения и положения всех живущих в нашем городе, в чем и подписуемся.
17. После подписания полномочий, на другий день оное вручат начальнику, и представят ему выбраннаго их головою. Начальник вручит ему полномочие, и отдает ему список всем, домы имеющим в том городе, и с того времени начальник уже более в депутатский выбор не мешается; а остается все производить городскому голове.
18. По получении полномочия и списка, голова городской подождет три дни, по прошествии которых, он означивает день и место для выбора депутата; только далее недели не откладывать онаго.
19. И как день выбора наступит, то поутру рано соберутся хозяева в назначенное головою их место, а начальник пойдет в церковь, и даст им знать, что он туда прибыл; тогда городский голова скажет, что время пришло итти в церковь. Он сам идет наперед, и все, как в списке написаны, по два в ряд идут за ним с благочинием и тиxocтию. Пришед в церковь, слушают со страхом Божиим литургию, по окончании которыя начнут молебен Спасу и освящение воды; по окроплении же оною всех, начальник велит читать манифест о сочинении проекта новаго Уложения и избрании депутатов, со всеми к оному приложениями; и потом всех собравшихся приводит к присяге по нижеписанному образцу.
20. Образец присяге, по которой все собравшиеся к выбору депутата, или повереннаго из своих собратьев к сочинению проекта новаго Уложения присягать должны
Я нижеименованный обещаюся и клянуся всемогущим Богом, пред святым Его Евангелием, в том, что хощу и должен при предлежащем выборе повереннаго от сего города в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения, по чистой моей совести, без пристрастия и собственныя корысти, еще меньше по дружбе и вражде, выбрать из моих сего города собратьев такого, котораго нахожу способнейшим и чистыя совести, и от котораго я надеюсь, что он в возлагаемом на него сем общем деле окажет себя верным рабом Ея Императорскаго Величества, усердным сыном отечества, и согражданином ревнительным о общем благе, во исполнение высочайшия воли Ея Императорскаго Величества; если же при сем выборе инако поступлю, то подвергаю себя, как нерадивый о пользе и благе всего отечества, в котором и мое собственное заключается, в нынешней жизни всеобщему своих сограждан презрению, а в будущей пред Богом и судом Его страшным ответу. В заключение же сея моея клятвы о безпристрастном выборе повереннаго в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения, целую слова и крест Спасителя моего. Аминь.
21. Окончавши таким образом присягу, начальник, оставляя дальнейшее распоряжение городскому голове, отходит, а голова со благочинием и тихостию поведет жителей из церкви тем же порядком, как вел, до означеннаго для выбора дома. Пришед туда, помещает всех, и раздает им каждому по шарику. Потом голова, имея именную роспись, велит читать имя перваго по оной хозяина. По прочтении перваго имени, сам голова положит шар, и велит и прочим класть шары, в которую сторону ящика заблагоразсудят, как при выборе головы: и голова из ящика вынимает, и записывает таким же порядком, как при его выборе предписано начальнику; и все cие исполняется точно так, как выше при выборе головы происходило, только с тою разностию, что выбирать могут в депутаты и отсутственнаго того города хозяина, лишь бы не был вне государства, и не был бы депутат моложе 25 лет; и весь сей порядок должен производим быть с тою же учтивостию, тихостию и безмолвием, как и о выборе головы написано.
22. Голова старается, дабы выбор происходил со всяким возможным поспешением и чтоб оный окончан был, как выше сего в 13 статье начальнику предписано. В прочие дни выбора, жители уже прямо приходят из дома в означенное для выбора место.
23. Всякому депутату дозволяется, приехавши в столицу, и объявя в Сенат свое полномочие, сдать оное с позволения Комиссии, кого он к тому представит, и на кого он положится, лишь бы человек был без порицания и не банкрутный, но таков, каков требуется депутатом быть. Житель городский сдаст жителю городскому. Если же кому от Комиссии отлучиться захочется, то тоже учинить надлежит.
24. Когда совсем по вышепредписанному порядку выбор депутата окончан, и ему объявлен его выбор, если он тут, а если в отсутствии, то городский голова ему о том знать даст письменно.
И голова предложит выбирателям, что надлежит дать избранному депутату полномочие по нижепредписанному образцу; и чтоб означили из наличных при выборе 5 человек, в числе которых и несколько купцов быть должны, коим сочинить для депутата наказ, в который включать все нужды, какия в Комиссию представить хотят, как о том манифестом повелено, и отдается им на волю, сих выбрать по балам, или добровольно согласиться для скорейшаго производства, кому из них при том находиться: однако ж если б голова усмотрел великие споры и несогласия, то приступить велит к балотированию тем же порядком, как уже два раза то происходило. Когда те, коим сочинить наказ и прошение от своих собратьев, назначены, тогда под смотрением городскаго головы три первые дни упражняются выслушанием от своих собратий разсуждений о сочинении прошений, и в чем желают поправления, и начнут оныя записывать, а три последние дни упражняются сим сочинением, и по окончании прочтут жителям сей для депутата наказ, и с прошениями, и подпишут оный все наличные хозяева, и городский голова вручит наказ и подписанное так же всеми полномочие выбранному депутату; а если заочнаго выбрали, то отошлет к нему, а копию отдаст в той церкви, где присяга учинена, первому священнику, который при случае за целость оныя ответствовать должен. Городский голова потом даст начальнику знать, что выбор и все к тому принадлежащее окончано, а начальник о том рапортует в Сенат.
25. Образец полномочию, которое городские жители дадут своему выбранному депутату к сочинению проекта новаго Уложенья
По силе манифеста Ея Императорскаго Величества декабря 14 числа 1766 года, коим Самодержавною Ея властию повелено нам нижеподписавшимся избрать в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложенья депутата, и прислать онаго в столицу Ея Императорскаго Величества в Сенат, мы, жители такого-то города, по присланному при том Высочайшем манифесте для нас обряду, в знак нашего всеподданнейшаго послушания, учиня наперед присягу по предписанному нам образцу, в силу сея нашея пред Богом клятвы, выбрали нами признаннаго к сей должности способным в депутаты от сего города, нашед в нем все к сему выбору предписанныя качества, такого-то именем, дая оному выбранному нашему депутату, и на кого он в случае отлучки положится, полную доверенность, и препоручили ему всенижайшия наши общия челобитья и представления, також усмотренные нами общие недостатки и нужды представить где надлежит; прося притом Всевышняго всех благ Подателя, да благословит намерение и конец сего великаго дела ко благоденствию любезнаго нашего отечества, и да укрепит державу Ея Императорскаго Величества, и учинит нас столь счастливыми, сколь мы, Ея подданные, в верности к Ней непорочны.
26. В представления о общих нуждах не вносить никаких партикулярных дел, кои всегда судебными местами разобраны быть должны, чего городский голова смотреть обязан; а внести только общественныя отягощения и нужды, в чем бы оныя ни состояли.
27. Не запрещается и самаго голову выбрать депутатом; но в том случае надлежит выбрать другаго головою.
28. По окончании выбора, городский голова отправляет депутата в Наш Сенат, распускает всех по их домам, и сам волен отлучиться по своим обстоятельствам. Если же бы в сии два года случилась в нем надобность, и он из того города в отлучке, или в случае смерти его: то жители того города имеют выбрать другаго городскаго голову таким же порядком.
Буква Д
Обряд о выборе депутатов однодворцам и другим старых служеб служилым людям, содержащим ландмилицию196, по которому также государственные, черносошные и ясачные крестьяне и пахатные солдаты учинят тоже
1. Повелено манифестом прислать ото всех уездов депутатов в столицу Нашу Москву, чтоб от них выслушать нужды и недостатки тех мест, откуда они будут присланы. И для того наблюдать при выборе оных депутатов нижеследующий порядок:
2. Каждая провинция пришлет по одному депутату в столицу.
3. А чтобы выбран был провинцияльный депутат, то надлежит наперед выбрать уезднаго повереннаго; а сей выберется следующим образом: в каждом погосте сих жилищ, по получении и обнародовании манифеста, как о том губернаторам предписано, от них, или кому от них приказано будет, день означится для выбора повереннаго от каждаго погоста ради присылки онаго в уезд в то место, где начальник означит быть выбору уезднаго повереннаго.
4. Выбирать же сего погостнаго повереннаго по их обыкновениям; учиня cиe, пришлют онаго в означенное место, для выбора уезднаго повереннаго.
5. Каждому погосту дается на волю прислать или не присылать повереннаго, для выбора уезднаго повереннаго.
6. Выбирать же погостнаго повереннаго может всякий, действительно дом и землю в том погосте имеющий.
7. Повереннаго надлежит выбирать:
1) такого, который действительно дом и землю в том погосте имеет;
2) женатаго и детей имеющаго;
3) в наказаниях, подозрениях, ябедах и явных пороках небывалаго;
4) но добраго и незазорнаго поведения;
5) не моложе тридцати лет.
8. Поверенному всякаго погоста дастся поверенное письмо от погоста, подписанное священником и не менее как семью хозяинами того погоста, следующаго содержания. Вместо не умеющих грамоте подписывает тот, кому они поверят.
9. Образец повереннаго погостнаго письма
По силе манифеста Ея Императорскаго Величества декабря 14 числа 1766 года, коим повелено нам избрать повереннаго для присылки к выбору уезднаго повереннаго, мы такого-то уезда и погоста и селения выбрали между собою такого-то именем:
1) действительно дом и землю в том погосте имеющаго;
2) женатаго и детей имеющаго;
3) в наказаниях, подозрениях, ябедах и явных пороках небывалаго;
4) но добраго и незазорнаго поведения;
5) нe моложе 30 лет.
Притом поручили ему наши нужды и недостатки письменно отдать уездному поверенному, дабы сей представить мог, где надлежит.
10. После того отправляют повереннаго туда, где от губернатора или начальника означено быть выбору уезднаго повереннаго.
11. Как погостные поверенные в то место прибудут, то предъявять начальнику свои поверенныя письма; а он запишет их в список так, как они в то место прибыли.
12. Начальник назначит день выбора и дом, где оному быть. Как все погостные поверенные для выбора уезднаго повереннаго соберутся, тогда начальник велит прочесть манифест, и сей для них сочиненный обряд, потом объявит им, чтоб выбрали между собою, кого похотят, уездным поверенным к выбору провинцияльнаго депутата, и велит раздать всякому по шарику или по жеребью; прикажет им выбирать из наличных погостных поверенных одного, кого хотят, в уездные поверенные к выбору провинцияльнаго депутата, коему ехать в столицу с их челобитьем. Если шариками выбирают, то поступать как в шестой надесять статье написано. Как выбор кончится, то уездному поверенному погостные дадут поверенное письмо, следующаго содержания:
По силе манифеста Ея Императорскаго Величества декабря 14 числа 1766 года, коим повелено нам избрать повереннаго для присылки к выбору провинцияльнаго депутата, мы такого-то уезда погостные поверенные выбрали между собою такого-то именем:
1) действительно дом и землю в таком погосте сего уезда имеющаго;
2) женатаго и имеющаго детей;
3) в наказаниях, подозрениях, ябедах и явных пороках небывалаго;
4) но добраго и незазорнаго поведения,
5) не моложе 30 лет.
Притом поручили ему наши нужды и недостатки письменно отдать провинцияльному депутату, дабы сей представить мог, где надлежит.
Дав письмо, отправляют повереннаго уезднаго туда, где от губернатора или начальника означено быть выбору провинцияльнаго депутата, а погостные поверенные разъедутся по своим жилищам. Уездные поверенные, прибыв туда, предъявят начальнику свои поверенныя письма; а он их запишет в список по порядку времени, как они туда прибыли, и означает день и дом, где быть выбору, ниже сего описуемому.
13. В означенный день для выбора провинцияльнаго депутата уездные поверенные соберутся в уреченную начальником церков, где отслушавши со страхом Божию службу и молебен, по освящении воды и окроплении оною всех, начальник велит читать манифест и для них служащий обряд; потом приведет их к присяге по приложенному здесь образцу.
14. Образец присяги
Я нижеименованный обещаюся и клянуся Всемогущим Богом, пред Святым Его Евангелием, в том, что хощу и должен при надлежащем выборе депутата сея провинции из моих собратьев в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения по чистой моей совести, без пристратия и собственныя корысти, еще меньше по дружбе и вражде выбрать из моей сея провинции собратии такого, который мною признается способнейшим, и чистыя совести, и от котораго я надеюсь, что он в возлагаемом на него сем общем деле окажет себя верным рабом Ея Императорскаго Величества, усердным сыном отечества и поселянином ревнительным о общем благе, во исполнение Высочайшия воли Ея Императорскаго Величества; если же при сем выборе инако поступлю, то подвергаю себя, как нерадивый о пользе и благе всего отечества, в котором и мое собственное заключается, в нынешней жизни всеобщему своих собратий презрению, а в будущей пред Богом и судом Его страшным ответу. В заключение же сея моея клятвы, о безпристрастном выборе депутата от нас в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения, целую Слова и Крест Спасителя моего. Аминь.
15. Окончавши таким образом присягу, начальник выйдет из церкви, и велит уездным поверенным итти с учтивостию, тишиною и благочинием в означенное для выбора место, куда он и сам прийдет. Как все соберутся, пришед туда, велит раздать всякому по шарику или по жеребью, прикажет им выбирать из наличных уездных поверенных одного, кого хотят, в депутаты для присылки в столицу, начиная с перваго, на списке написаннаго.
16. Если шариками выбирают, то следующим образом поступать: сядут все на приготовленных лавках так, как они в списке написаны. Начальник, усмотря cие, велит читать имя перваго; а уездные поверенные встают один за другим, и кладут свой шарик в поставленный на столе ящик, перегороженный по средине на две части и покрытый сукном; на правой стороне ящика написано: избираю, а на левой не избираю. Всякий кладет, куда хочет; а тот, чье имя читали, волен класть или не класть шарик, остаться при выборе или выйти. Когда все свой шарик положат, начальник явно пред всеми снимает с ящика сукно, и, выняв шарики, сперва оттуда, где подписано избираю, считает и велит записать в списке против имени того уезднаго повереннаго, что столько голосов его одобряют быть депутатом от их жилищ тоя провинции; потом вынимает шарики и с той стороны, на которой надпись не избираю, и сколько найдет шариков, также записывает, как о правой ящика стороне выше сказано. После сего продолжают по списку имя другаго уезднаго повереннаго читать, даже до последняго, и при всяком имени тоже делают тихо и безмолвно.
17. Как выбор кончится, то уездные поверенные дадут выбранному депутату подписанное ими полномочие, нижеследующаго содержания; после чего разъедутся по своим жилищам.
18. Образец полномочия.
По силе манифеста Ея Императорскаго Величества декабря 14 числа 1766 года, коим Самодержавною Ея властию повелено нам нижеподписавшимся избрать в Комиссию о сочинении проекта новаго Уложения депутата, и прислать онаго в столицу Ея Императорскаго Величества в Сенат, мы уездные поверенные такой-то провинции, по присланному при том Высочайшем манифесте для нас обряду, в знак нашего всеподданнейшаго послушания, учиня наперед присягу по предписанному нам образцу, в силу нашея пред Богом клятвы, выбрали нами признаннаго к сей должности способным, находя в нем все к сему выбору предписанныя качества, в депутаты от сея провинции такого-то уезда и селений именем, дая тому выбранному нашему депутату, и на кого он в случае отлучки своея положится, полную доверенность в сем деле, и препоручили ему всенижайшия наши челобитья и представления, також усмотренные нами общие недостатки и нужды представить, где надлежит.
19. Сии полномочия отдают начальнику для вручения выбранному депутату; сему также поверенные уездные отдают челобитья и представления, а список с оных положат в церкви, где присягали, под охранение священника.
20. В представления о общих нуждах не вносить никаких партикулярных дел, кои всегда судебными местами разобраны быть должны; а внести только общественныя отягощения и нужды.
21. По окончании выбора, отправляют депутата в Наш Сенат, а поверенные возвращаются в свои жилища.
22. Всякому депутату дозволяется, приехавши в столицу и объявя в Сенате свое полномочие, дать оное с дозволения Комиссии, кого он к тому представит, и на кого он положится, лишь бы человек был без порицания. Однодворец, старой службы служилый, пахатный солдат, и государственный черносошный и ясачный крестьянин, может здать полномочие и наказ, какого бы кто чина или звания ни был, кроме крепостнаго человека. Если же отлучиться захочет, то тоже учинить может.
23. Выгоды депутатския
Во всю жизнь свою всякий депутат свободен, в какое ни впал бы пpeгpешeние:
1) от смертныя казни;
2) от пыток;
3) от телеснаго наказания.
Как все депутаты суть под собственным Нашим охранением, то без Нашея конфирмации никакой суд в замене вышепомянутых трех статей до их особы касающийся, во всю их жизнь не должен исполнить без доклада Нам, а дожидаться на то Нашего приказания.
Имения их от дня выбора всякаго депутата освобождаются от конфискации во всех случаях, кроме за долги.
Кто же на депутата, пока Уложение сочиняется, нападет, прибьет его, или убьет, тому учинить вдвое против того, что в подобных случаях обыкновенно.
Чтоб можно было узнать члена, то носить им всем знаки одинакие, к тому от Нас определенные, которые во всю жизнь их им останутся.
И все сие разумеется о тех, кои действительно при сем деле трудилися, и коих имена в подписке тоя или другия части проекта найдутся.
Указ губернаторам всех губерний Нашея империи
1. Как скоро вы получите манифест и обряды о выборе депутатов в Комиссию сочинения проекта новаго Уложения, то должны вы оный не токмо публиковать в первое вocкресение в вашем городе, но и разослать во все города и уезды вашея губернии, дабы не только во всякой церкви в городах, но и во всяком погосте, после получения онаго в каждом месте, мог прочтен быть в первое воскресение неотменно, и в два следующия воскресения сряду.
2. В сие время вы, или кому от вас поручено будет, назначив по обширности каждаго уезда и по возможности приезда дворян, в каждом уезде особливый срок и место, где каждаго уезда дворянству явиться, разошлите сии ваши о сем публикации в каждый уезд и по всем погостам, дабы всем дворянам учинилось известно, что им в такой-то срок в таком-то месте своего уезда явиться надобно. Также означите дни и место выбора для прочих, кому выбрать депутатов повелено.
3. Вы сроки выбора, кому предписано выбрать депутатов, означите в разные дни, дабы один выбор отнюдь другому помехи и остановки не причинил.
4. Понеже много зависит от добраго и порядочнаго производства сего обряда, того для если в том месте, которое вы к выбору за способнейшее признали и означили, не находится начальник, или вы за благо разсудите, по известным вам причинам: то можете для сего только случая послать туда, означив от себя для выбора начальника; и более всего смотреть будете, чтобы все выборы происходили порядочно, с учтивостию, с тихостию и с молчанием тут, где слова излишни.
5. Если же вы за благо разсудите сами быть в разных уездах и городах на сих выборах для лучшаго и порядочнаго производства оных, то признается, что успех сего дела в исполнении котораго порядок предписан, ничего чрез то не потеряет; и для того дозволяется вам быть на столько выборах, как вы для пользы сего дела разсудите за нужно и непродолжительно. Всем же подчиненным вашим вы в сем случае наикрепчайше подтвердите, чтоб воздержались, каким бы то ни было образом, во зло или в собственную ненавистную корысть обратить cиe дело, под oпасением неминуемыя тягости законнаго наказания.
6. Письменные же голоса и объявления отсутственных дворян, и одним словом, все те, кои и из других мест и от дворян к вам присланы будут, вы, не теряя времени, отправлять потщитеся, куда принадлежат, дважды в неделю; что вы также предпишете строго подчиненным вам местам, и сделаете в сем распорядок способами, какие вы сами на месте лучшие придумаете, и учредить за полезнее найдете.
7. Между тем, как выбиратели к назначенному сроку собираются, вы, или начальники ваши, приготовите дом, где быть собранию тех, кому избрание предписано: на что по вашему усмотрению канцелярия или магистрат, или ратуша, или иной какой пространный дом служить на это время может; и когда назначенный вами день выбора наступит, приготовите в оном доме стулья, лавки или скамьи, также стол, а на столе ящик перегороженный по средине на две части, подписав на одной избираю, а на другой стороне не избираю, и поставите избираю направо, а не избираю налево, и покроете оный ящик сукном, да к сему ящику приготовите столько шариков, сколько особ в сем выборе участие иметь будут.
8. Осталось упомянуть, что как от Нас при манифесте в Положении откуда прислать депутатов под буквою А, в параграфе седьмом написано: от некочующих разных в областях Наших живущих народов, какого бы они закона ни были, крещеные или некрещеные, прислать депутатов, также от Нас предписаны выбору обряды; однако ж вы, по свойству обычаев тех народов, не оставите для тех, для которых обряд выбора не прислан, примениваясь к образу их жития и закона, стараться, дабы выбор происходил без отягощения для них, и с тишиною и добрым порядком во всех местах.
9. Если же бы при выборах какия ни есть в обрядах нашлись сомнительства, то дается вам дозволение, не переписываясь уже более с высшим местом, решить и определить по лучшему вашему усмотрению то, что к порядочному и доброму производству сего дела полезно; и тем самим исполните Нашу волю.
10. Срок приезда депутатов к Mocкве в манифесте назначен полгода после обнародования манифеста в каждом месте; однако ж благоугодно Нам будет, если они и скорее приедут вашим старанием.
11. При сем же сообщается вам, для вашего только известия, 26 статья обряда Комиссии о сочинении проекта новаго Уложения, которая гласит тако: губернаторы, кои в столице находятся, все присутствуют в Комиссии о сочинении проекта новаго Уложенья; и всякий из них пришлет или привезет им усмотренныя нужды и недостатки тоя губернии, которая под его смотрением.
Итак, по окончании выборов в вашей гyбepнии, вы можете по усмотрению вашему прислать то, что в сей статье сказано, или сами приехать в столицу по вышеписанному.
Полное собрание законов Российской империи. Т. XVII. [СПб]., 1830., Ст. 12801. С. 1092-1110.
183 Сенат (Правительствующий Сенат) - в 1711-1917 гг. - высшее судебно-административное учреждение Российской империи.
184 Синод (Святейший правительствующий синод) - в 1721-1917 гг. - высший государственный орган церковного управления.
185 Елизавета Петровна - (1709-1761) - императрица с 1741 г. Дочь Петра I.
186 Коллегии - в России начала XVIII - начала XIX вв. центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями государственного управления. Первые коллегии: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейств-Коллегия, Камер-Коллегия, Штатс-контор Коллегия, Ревизион-Коллегия, Юстиц-Коллегия, Берг-Коллегия, Мануфактур-Коллегия, Коммерц-Коллегия, Вотчинная Коллегия, Главный магистрат.
187 Однодворцы - категория государственных крестьян, потомки служилых людей.
188 Ясачные крестьяне - ясачные люди - название нерусских народностей Поволжья, Сибири и Севера, которые платили натуральный налог - ясак.
189 Толмач - переводчик.
190 Дворянский предводитель, предводитель дворянства - в 1767 для нужд выборов депутатов Уложенной комиссии и в 1785-1917 гг. выборные главы органов дворянского самоуправления - уездных и губернских дворянских собраний.
191 Молебен Спасу (Христу Спасителю) - в Русской православной церкви частное богослужение, совершаемое по какому-либо отдельному случаю.
192 Освящение воды - в Русской православной церкви обряд, во время которого происходит освящение воды и окропление ею присутствующих. Сопутствует молебну.
193 Партикулярный - т.е. личного характера, частный, негосударственный.
194 Магистрат - сословный орган городского управления в России с 1720 г. В 1727-1743 гг. назывался Ратушей. Первоначально имеладминистративно-судебные, с 1775 г. - преимущественно судебные функции. Упразднен в 1864 г.
195 Городской голова - применительно к 1766 г. выборный глава городского самоуправления.
196 Ландмилиция - специальные войска для охраны юго-восточных, степных границ России (1713-1769 гг.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
