«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме и ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
Статья 69. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума
Статья 70. Сроки подачи и рассмотрения жалоб
Статья 71. Ответственность за нарушение избирательных прав и права граждан на участие в референдуме
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти и должностных лиц этих избирательных комиссий обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, суд может отменить решение соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
5. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию.
6. Если вышестоящая комиссия отсутствует, решения или действия (бездействие) территориальной комиссии (комиссии муниципального образования) или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
7. Вышестоящая комиссия, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии. При этом, в случае если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 69. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов, референдума
1. Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена избирательной комиссией не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а судом по представлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), - не позднее чем за три дня до дня голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов);
нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, их доверенными лицами и уполномоченными представителями правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков преимуществ должностного или служебного положения;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей в целях получения определенного результата на выборах;
наличия иных оснований, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Регистрация кандидата может быть отменена в порядке и сроки, которые указаны в пункте 1 настоящей статьи, также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 27 настоящего Федерального закона.
3. Если после установления соответствующей избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
4. Если после определения соответствующей избирательной комиссией результатов выборов суд установит, что кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо своего избирательного фонда средства в размере, более чем на 30 процентов превышающем предельный размер расходов средств избирательного фонда, установленный федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, или более чем на 30 процентов превышающем предельный размер расходов средств избирательного фонда, установленный федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, то это обстоятельство является основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов, в том числе в части, допускающей к распределению депутатских мандатов список кандидатов.
5. Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
6. Регистрация инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть отменена комиссией референдума не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а судом по представлению комиссии референдума, организующей референдум, - не позднее чем за три дня до дня голосования в случае:
нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума;
нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума правил ведения агитации по вопросам референдума и финансирования кампании референдума;
использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума преимуществ должностного или служебного положения;
установления фактов подкупа избирателей членами и (или)
уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;
наличия иных оснований, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
7. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.
8. Вышестоящая комиссия до определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, результатах выборов, в случаях если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Федерального закона, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума.
9. Не могут служить основанием для отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов нарушения настоящего Федерального закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
Статья 70. Сроки подачи и рассмотрения жалоб
1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.
2. После опубликования результатов выборов, референдума жалоба на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме, имевшее место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подана в суд в течение года со дня опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
3. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднее чем в 2-месячный срок со дня подачи жалобы.
Статья 71. Ответственность за нарушение избирательных прав и права граждан на участие в референдуме
1. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федераций права избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, либо распространяющие призывы отказаться от участия в голосовании на выборах;
либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в ходе избирательной кампании, кампании референдума,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, участников референдума, то есть действия, запрещенные пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах,
либо нарушающие правила рекламирования коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом деятельности, предусмотренные настоящим Федеральным законом,
либо нарушающие установленный настоящим Федеральным законом порядок предоставления сведений об избирателях, участниках референдума или списков избирателей, участников референдума,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов комиссий, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, кампании референдума, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, а также лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, деятельности инициативной группы по проведению референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий или деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках, участках референдума,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей, участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов, документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, нарушившие установленный настоящим Федеральным законом порядок подсчета голосов или порядок установления результатов выборов, референдума, не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком избирателей, участников референдума, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума, либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, кампании референдума,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, референдуме,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий проверку информации о нарушениях настоящего Федерального закона, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и не принявшие мер по пресечению этих нарушений,
должностные лица, проводящие предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума с нарушением правил, установленных настоящим Федеральным законом,
избиратели, участники референдума, указавшие в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для получения избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствия с федеральными законами.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
