«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
Глава VII. Статус кандидатов
Статья 48. Равенство кандидатов
Статья 481. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
Статья 49. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
Статья 50. Доверенные лица кандидатов, политических партий, избирательных блоков
Статья 51. Выбытие кандидатов, федеральных списков кандидатов
Статья 48. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе федерального списка кандидатов - также уполномоченные представители и доверенные лица политической партии, избирательного блока, выдвинувших этот список.
Статья 481. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории «А» в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие организациях, осуществляющих выпуск средства массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, федерального списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, кандидатов, в случае, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основ или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 3-2 статьи 58 настоящего Федерального закона, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылка от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные из соответствующего избирательного фонда.
41. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам организаций, выпускающих средства массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями), если указанные лица являются кандидатами, либо уполномоченными представителями, либо доверенными лицами кандидатов, политических партий, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
Статья 49. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока
2. Кандидату, зарегистрированному по одномандатному избирательному округу, получившему по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо признанному избранным, а также зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам, возмещается стоимость проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном (не более тридцати поездок) и междугородном (не более четырех поездок) транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего округа. В городах, где имеется несколько избирательных округов, такому кандидату, зарегистрированному по одному из этих округов, транспортные расходы возмещаются в размере стоимости проездных билетов по городу. Если такой зарегистрированный кандидат проживает вне пределов одномандатного избирательного округа, в котором он баллотируется, ему дополнительно возмещаются транспортные расходы за четыре поездки железнодорожным, водным или автомобильным транспортом общего пользования либо за две поездки авиационным транспортом в избирательный округ и обратно. Возмещение стоимости поездок зарегистрированного по одномандатному избирательному округу кандидата осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией за счет средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов.
3. Зарегистрированному кандидату, включенному в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, который получил по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, либо который был отозван политической партией, избирательным блоком по вынуждающим к тому обстоятельствам, а также снявшему свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам зарегистрированному кандидату, включенному в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, который получил по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, возмещается стоимость проездных билетов при совершении двух поездок в пределах территории Российской Федерации на любом виде междугородного транспорта общего пользования, а если он включен в региональную группу кандидатов этого федерального списка кандидатов, - стоимость проездных билетов на городском, а также пригородном (не более тридцати поездок) и междугородном (не более четырех поездок) транспорте общего пользования в пределах региона, в котором кандидат включен в региональную группу кандидатов. Если такой зарегистрированный кандидат проживает вне пределов региона, в котором он включен в региональную группу кандидатов, ему дополнительно возмещаются транспортные расходы за четыре поездки железнодорожным, водным или автомобильным транспортом общего пользования либо за две поездки авиационным транспортом в регион и обратно. Оплата этих поездок производится Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов.
4. Зарегистрированным кандидатам возмещаются транспортные расходы, произведенные со дня их регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Транспортные расходы при пользовании такси и заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы при пользовании пригородным и междугородным транспортом возмещаются по предъявлении проездного билета на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а городским транспортом - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок.
5. Возмещение транспортных расходов производятся после официального опубликования общих результатов выборов до сдачи в установленные настоящим Федеральным законом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими федеральный список кандидатов. После сдачи в установленные настоящим Федеральным законом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими федеральный список кандидатов, возмещение транспортных расходов не производятся.
6. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную или альтернативную гражданскую службу и военные сборы. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
7. Зарегистрированный кандидат в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, не может быть без согласия Генерального прокурора Российской Федерации привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче такого согласия Генеральный прокурор Российской Федерации немедленно извещает об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
8. Зарегистрированный по одномандатному избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока, зарегистрировавших федеральный список кандидатов, имеют право получить в соответствующей окружной избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.
Статья 50. Доверенные лица кандидатов, политических партий, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый в одномандатном избирательном округе, вправе назначить до 20 доверенных лиц, а политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие федеральный список кандидатов, - до 500 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются соответственно окружной избирательной комиссией или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления политической партии, избирательного блока о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.
11. Доверенными лицами кандидатов, политических партий, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа о его освобождении от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
2. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
3. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, политической партии, избирательного блока, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имеет также полномочия наблюдателя.
4. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата, политическую партию, избирательный блок.
5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе федерального списка кандидатов политической партией, избирательным блоком, назначившими их, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Федерального закона, ведется судебное разбирательство - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.
Статья 51. Выбытие кандидатов, федеральных списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего его кандидата.
3. Кандидат, состоящий в федеральном списке кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного федерального списка кандидатов, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в течение суток исключает подавшего его кандидата из соответствующего федерального списка кандидатов.
4. Действия, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому одномандатному избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
5. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие федеральный список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать федеральный список кандидатов по решению органа, выдвинувшего федеральный список кандидатов, подав соответствующее письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Указанное заявление не подлежит отзыву.
6. Политическая партия, иное общероссийское общественное объединение, входящее в избирательный блок, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного блока по решению уполномоченного на то органа соответствующей политической партии, иного общероссийского общественного объединения, подав письменное заявление в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Политическая партия, иное общероссийское общественное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока, вправе войти в другой избирательный блок, а политическая партия - также участвовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Если после заверения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации копии списка (списков) кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся все политические партии, иные общероссийские общественные объединения, входящие в данный избирательный блок, за исключением одной политической партии, эта политическая партия вправе продолжать участвовать в выборах в качестве избирательного блока с использованием наименования и символики и сохранением прав и обязанностей избирательного блока, представившего соответствующий список кандидатов. Это правило не распространяется на случай отказа в регистрации федерального списка кандидатов или аннулирования его регистрации в соответствии с подпунктом «к» пункта 6 статьи 47 и пунктом 2 статьи 91 настоящего Федерального закона. Если в результате отказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нем не останется ни одной политической партии, решения о регистрации избирательного блока, о заверении списков кандидатов либо о регистрации федерального списка кандидатов, выдвинутых этим избирательным блоком, отменяются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает входившие в него политические партии, иные общероссийские общественные объединения права на участие в этих выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иных избирательных действий в порядке, и сроки, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
8. Политическая партия в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него политическими партиями, иными общероссийскими общественными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования исключить некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9. Политическая партия в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него политическими партиями, иными общероссийскими общественными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, отозвать выдвинутого им по одномандатному избирательному округу кандидата, зарегистрированного кандидата, подав письменное заявление об этом в соответствующую окружную избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об отмене регистрации кандидата.
10. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения.
12. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равно как и перемещение в списке кандидатов, кроме случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием некоторых кандидатов, а также случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 38 настоящего Федерального закона.
14. Если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется один зарегистрированный кандидат, а равно если в федеральном избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного федерального списка кандидатов либо останется только один такой список, выборы по решению соответственно окружной избирательной комиссии, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации откладываются на срок не более двух месяцев в одномандатном избирательном округе и не более трех месяцев в федеральном избирательном округе для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
15. Если указанные в пункте 14 настоящей статьи обстоятельства наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру, либо политическая партия, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена в соответствии с пунктом 3 или 5 статьи 91 настоящего Федерального закона, либо политическая партия, избирательный блок без вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный федеральный список кандидатов, либо регистрация федерального списка кандидатов была отменена в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, пунктом 3 или 5 статьи 91 настоящего Федерального закона, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, этой политической партии, этого избирательного блока. Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между политическими партиями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения об отмене регистрации федерального списка кандидатов, если иное распределение не предусмотрено в решении о его создании, представленном в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
16. В настоящем Федеральном законе под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, политическую партию, избирательный блок - отозвать зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими политическую партию, избирательный блок отозвать федеральный список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших первые три места в общефедеральной части федерального списка кандидатов, более чем 50 процентов (но не менее шести) кандидатов из общефедеральной части федерального списка кандидатов, более чем 25 процентов кандидатов из федерального списка кандидатов.
«« Пред. | ОГЛАВЛЕНИЕ | След. »»
|
