Как «точечно» отменить результаты выборов: опыт избиркома города Ноябрьска

16.05.2003. НОЯБРЬСК, Ямало-Ненецкий АО. «14 мая Ноябрьский городской суд удовлетворил ходатайство истца Анатолия Кудряшова об отзыве иска с просьбой отменить решение избирательной комиссии, признавшей недействительными результаты выборов по 4-м избирательным участкам, где Анатолий Кудряшов набрал больше голосов, чем выигравший выборы главы Ноябрьска Юрий Линк. Таким образом, громкий скандал, связанный с выборами ноябрьского мэра пока разрешился мирно…». /ИА «Regions»/ О, это слово «пока» в сообщении ИА «Regions.ru»! Все еще никак не заканчиваются судебные разбирательства по поводу несостоявшихся выборов мэра г.Норильска, а уже более двух недель мы наблюдаем за другим, не менее громким предвыборным скандалом. Тревожная тенденция. Что же произошло на выборах главы Ноябрьска?
Кандидата, который выиграл выборы – А.Кудряшова, местные власти и другой кандидат Юрий Линк, судя по всему, «уговорили». Впрочем, как сообщает тюменская региональная интернет-газета «Вслух.Ру», сам Анатолий Кудряшов по окончании судебного разбирательства заявил журналистам, что будет добиваться справедливости. И мы догадываемся, каким образом. «Точечными ударами»! Ведь согласно самым современным теориям, добиться успеха в борьбе с превосходящим тебя по силе противником можно только полностью копируя его модель поведения в конфликте.

Самые настоящие революционные события произошли на выборах мэра Ноябрьска. Нефтяная столица Ямало-Ненецкого автономного округа оказалась первым городом в регионе, в котором выборы прошли по новому закону, но скандалов и нарушений от этого меньше не стало. Горизбирком отобрал победу у кандидата Кудряшова и отдал ее кандидату Линку, мотивируя свое решение нарушениями, допущенными во время голосования на 4-х избирательных участках. Глава ЦИК РФ А.Вешняков направил главе Ямало-Ненецкого избиркома Андрею Гиберту телеграмму, в которой было указано, что «факты, положенные в основу признания итогов голосования недействительными... не подтверждены надлежащим образом, что свидетельствует об отсутствии оснований для принятия такого решения». В ответ горсуд Ноябрьска обязал (!!!) Центризбирком «приостановить рассмотрение всех жалоб и заявлений, касающихся выборов мэра города Ноябрьска». Комментируя это решение суда, исполнительный директор Московского бюро политической юриспруденции Александр Шемелев (да, да, тот самый юрист Шемелев, неоднократно упоминавшийся нами в связи с делом по выпуску фальшивого номера газеты «Красноярский рабочий», и одно время даже собиравшийся вести у нас рубрику «Советы юриста») резонно назвал это решение суда «беспрецедентным».

«В истории российской юриспруденции, пожалуй, нет ни одного подобного факта, когда бы суд первой инстанции своим решением выносил запрет Центризбиркому вмешиваться в ход или подведение итогов региональных выборов. До сегодняшнего дня ЦИК являлся мощным аргументом для отмены результатов голосования, это был своего рода кулак, которого опасались избирательные комиссии в регионах», - заявил Александр Шемелев в интервью ИА «Новый Регион». А вот кем стал ЦИК после ноябрьской «маевки», всем нам еще предстоит увидеть.

Интересно, как теперь будут разбираться друг с другом горизбирком и ЦИК, ЦИК и ноябрьский горсуд, Александр Вешняков и Юрий Линк? Не может быть, чтобы ЦИК оставил без ответа публичную пощечину в свой адрес со стороны горсуда, ведь скоро думские выборы. Может быть, г-н Вешняков употребит все свое влияние, чтобы заново открыть опальную радиостанцию «Красная армия»?

Ниже мы приводим события в хронологическом порядке.

Наверное, вся эта история началась еще в Салехарде.

11.04.2003.САЛЕХАРД. «Сегодня в Салехард из рабочей поездки по Ноябрьску прибыли руководитель аппарата губернатора ЯНАО Людмила Волкова и председатель окружной избирательной комиссии Андрей Гиберт. Повышенное внимание окружных властей к выборам ноябрьского мэра, которые состоятся 4 мая, объясняется тем, что Ноябрьск - первый город, где выборы будут проходить в соответствии с новым избирательным законодательством… По мнению салехардских гостей, избирком города Ноябрьска работает нормально, четко выполняя все требования нового законодательства». /ИА «Regnum»/ В который уже раз наблюдается радостная картина, когда перед скандальными выборами избиркомовцы браво рапортуют, что держат ситуацию под контролем.

А через пару недель прозвучал первый звоночек, что не все хорошо в городе Ноябрьске.

28.04.2003.НОЯБРЬСК.«В Ноябрьске продолжается предвыборная кампания на пост главы города, которая завершится выборами 4 мая. Из 10 кандидатов продолжают предвыборную гонку 9 человек: директор ООО «Ноябрьскторгиндустрия» Владимир Золотоевский написал заявление о своем отказе от участия в выборной кампании, сославшись на нежелание бороться в условиях «грязных» выборов» /ИА «Regnum»/ Но на отказ одного из кандидатов никто тогда не обратил особого внимания, в том числе и потому, что два основных претендента - Юрий Линк и Анатолий Кудряшов впервые сошлись «в лобовую». Они попытались снять друг друга с выборов. Безрезультатно.

29.04.2003. НОЯБРЬСК. «28 апреля в Ноябрьском городском суде прошло судебное заседание по обращениям кандидатов на должность главы города Ноябрьска. Как сообщили в пресс-службе администрации Ноябрьска, в городском суде по заявлению кандидата Валентина Щелыкова рассматривался вопрос об отмене регистрации кандидата Юрия Линка. Изучив основания заявления и ознакомившись с материалами дела, Ноябрьский городской суд отказал заявителю в удовлетворении требований об отмене регистрации кандидата Линка». /ИА «Regnum»/

29.04.2003 НОЯБРЬСК. «28 апреля в Ноябрьском городском суде прошло судебное заседание по обращениям кандидатов на должность главы города Ноябрьска. по иску кандидата на должность главы города Ноябрьска Салавата Минникаева об отмене решения избирательной комиссии Ноябрьска о регистрации Анатолия Кудряшова. Суд отказал Минникаеву. Решение избирательной комиссии Ноябрьска о регистрации кандидатом на должность главы города Анатолия Кудряшова остается в силе». /ИА «Regnum»/ Далее случились выборы, победу на которых сначала одержал А.Кудряшов, но, через некоторое время оказалось, что все наоборот. Победил Юрий Линк с помощью «точечного удара» - результаты голосования отменили всего по 4-м избирательным участкам.

6.05.2003.НОЯБРЬСК. «В Ноябрьске оглашены предварительные итоги выборов главы муниципального образования. По заявлению избирательной комиссии, победу в них одержал действующий глава города Юрий Линк. Еще один реальный претендент на кресло ноябрьского мэра - Анатолий Кудряшев - стал вторым, уступив Юрию Линку всего 0,9% голосов избирателей. «Против всех» проголосовали 11% избирателей. По решению городской избирательной комиссии на четырех из 32-х избирательных участков Ноябрьска результаты выборов были признаны недействительными. Как заявила председатель ноябрьского избиркома Александра Московская, на этих участках за день и в день голосования были зарегистрированы случаи подкупа избирателей, распространения агитационных материалов и другие факты нарушения выборного законодательства. За это решение проголосовали семь из девяти членов избирательной комиссии Ноябрьска»./ИА «Regnum»/ Особое оживление наблюдателей вызвали «точечные удары», которыми один из кандидатов Юрий Линк вел контрпропаганду против своего оппонента Анатолия Кудряшова. Еще бы, только что спецназ не вызывали…

4.05.2003.НОЯБРЬСК.«Власти взяли штурмом здание радиостанции «Красная армия», которая выступила против методов борьбы действующего мэра. Журналисты радиостанции тогда сообщили, что в штурме принимали участие более 100 сотрудников правоохранительных органов, которые использовали во время захвата здания газ «Черемуха»./www.NEWSru.com,13.05.03/В то же время мы хотели бы отметить повышение культуры обслуживания граждан со стороны городских администраций. Мэрия Ноябрьска сделала специальное заявление о причинах борьбы против «Красной Армии».

4.05.2003. НОЯБРЬСК. «Комментируя события, связанные с прекращением вещания радиостанции «Красная армия» и захватом офиса, мэрия заявляет следующее: «5 мая в городе Ноябрьске радиостанцией «Красная армия» на протяжении более чем 12 часов велась незаконная трансляция радиопрограмм, содержащих призыв к участию в несанкционированных массовых акциях протеста. Трансляция производилась путем последовательного включения передатчика большой мощности на различных частотах городских радиостанций»./ИА «Новый Регион», 13.05.03, со ссылкой на администрацию Ноябрьска/ А вот точечная информационная «черемуха» соратникам несостоявшегося мэра А.Кудряшова только почудилась.

5.05.2003. НОЯБРЬСК. «Требование прекратить незаконную деятельность руководством «Красной армии» было проигнорировано. В связи с чем данное грубейшее нарушение закона и было пресечено правоохранительными органами путем проникновения в помещение, где находились радиопередающие устройства. При этом никакие спецсредства не применялись». /ИА «Новый Регион», 13.05.03, со ссылкой на администрацию Ноябрьска/ Некоторые политики решили «точечно» сыграть на этой скандальной ситуации.

12 мая Политсовет Ямало-Ненецкого регионального отделения СПС распространил заявление, в котором говорится. «Мы обеспокоены, что во время избирательной кампании имели место факты угроз и прямого действия в отношении некоторых кандидатов и их сторонников. Совершенно недопустимыми, на наш взгляд, являются действия, предпринятые в отношении радиостанции «Красная армия», которая комментировала решения городской избирательной комиссии с позиции соблюдения законности и демократической процедуры. Действия милиции и органов правопорядка, участвовавших в погроме радиостанции, должны рассматриваться в суде, так как явно носят противозаконный характер»./«Бюллетень Партинформ СПС»/ Понятно, что политконсультанты А.Кудряшова не оставили решение горизбиркома без внимания и нанесли свой «точечный удар» - пожаловались самому А.А.Вешнякову. Тот ответил, но в своем обычном стиле.

12.05.2003. НОЯБРЬСК. «Господин Кудряшов направил жалобу на действия горизбиркома в ЦИК. В ответ глава ЦИКа Александр Вешняков призвал избирком Ямало-Ненецкого округа выработать правовую позицию по выборам в Ноябрьске и указал на то, что у горизбиркома не было достаточных оснований для отмены результатов выборов на четырех участках»./ «КоммерсантЪ»/

12.05.2003. НОЯБРЬСК. «Председатель ЦИК России Александр Вешняков направил главе Ямало-Ненецкого избиркома Андрею Гиберту телеграмму, в которой указано, что «факты, положенные в основу признания итогов голосования недействительными... не подтверждены надлежащим образом, что свидетельствует об отсутствии оснований для принятия такого решения». /«Ведомости»/ Тем временем в Ноябрьске ситуация окончательно запуталась. Горпрокуратура якобы давила на горизбирком. Горизбирком жаловался Вешнякову! Вешняков жаловался кому?

12.05.2003. НОЯБРЬСК. «Скандал вокруг выборов осложняется тем, что решения горизбиркома ставятся под сомнение еще и городской прокуратурой. Сотрудники прокуратуры, присутствовавшие во время выборов на одном из участков, заявили, что процесс подсчета голосов шел с нарушениями. «Они потребовали показать те бюллетени, которые были признаны недействительными, а после осмотра заявили, что они оформлены правильно и должны быть учтены при подведении итогов голосования»,– рассказали корреспонденту Ъ в горизбиркоме. В результате, как говорится в официальном пресс-релизе ноябрьской городской администрации, «опасаясь неблагоприятных последствий, участковая комиссия вынуждена была признать бюллетени действительными»./«КоммерсантЪ»/ Интересно, с каких это пор местные избиркомы, «опасаясь неблагоприятных последствий», стали вынужденно признавать результаты выборов действительными? Помнится, первый раз такое было в Красноярске, на выборах губернатора в прошлом году. Приходится признать, что за время, прошедшее с того момента, «технология» манипулирования подсчетом голосов была значительно усовершенствована, оставив далеко позади даже знаменитый «арест» бюллетеней на выборах мэра Нижнего Новгорода…

12.05.2003. НОЯБРЬСК. «В Ноябрьской прокуратуре считают, что выборы прошли с «очень серьезными нарушениями», причем главным нарушителем оказался избирком. Как пояснила корреспонденту газеты «Время новостей» представитель прокуратуры Галина Потапова, комиссия не должна была принимать решение об отмене выборов на отдельных участках. Формальным поводом для отмены стали жалобы нескольких человек на попытки подкупа накануне голосования - неизвестные мужчина и женщина от имени г-на Кудряшова предлагали им якобы водку и деньги в обмен на голос. Но эти жалобы даже не были проверены»./«Время Новостей»/ А председатель избирательной комиссии Ноябрьска Александра Московская обратилась к председателю Центризбиркома РФ Александру Вешнякову с просьбой повлиять на прокуратуру. В горизбиркоме утверждают, что некоторые члены комиссии во главе с госпожой Московской перешли на «полулегальное положение»: только изредка появляются на работе и не живут дома, поскольку, как они утверждают, после выборов им звонят неизвестные, угрожая физической расправой». /«КоммерсантЪ»/ Тем временем горсуд Ноябрьска объявил победителем избирательной кампании Юрий Линка.

13.05.2003. НОЯБРЬСК «12 мая действующий глава Ноябрьска (Ямало-Ненецкий АО) Юрий Линк, объявленный победителем избирательной кампании, официально получил удостоверение мэра»./ИА «Новый регион»/ Одна часть электората по этому поводу начала сильно радоваться, другая- сильно горевать.

13.05.2003. НОЯБРЬСК «Сразу после вручения удостоверения Юрия Линка в Ноябрьске прошел первый общегородской митинг в поддержку избранного мэра». /ИА «Новый регион»/

13.05.2003. НОЯБРЬСК. «Сторонники оппозиционного кандидата Анатолия Кудряшова, проигравшего выборы, также провели ряд митингов в поддержку своего кандидата. На них присутствовало по подсчетам сотрудников милиции – от 200 до 400 человек. Разрешения властей на проведение этого митинга не было». /«КоммерсантЪ»/

Чуть ранее горсуд Ноябрьска запретил Александру Вешнякову вмешиваться в ситуацию.

12.05.2003. НОЯБРЬСК. «Сегодня городской суд, ознакомившись с ходатайством горизбиркома, вынес определение: обязать Центризбирком приостановить рассмотрение всех жалоб и заявлений, касающихся выборов мэра города Ноябрьск». /ИА «Новый Регион»/

12.05.2003.НОЯБРЬСК.«Несмотря на жалобы в ЦИК, горизбирком настаивает на своем праве определять итоги выборов. Вчера по ходатайству горизбиркома ноябрьский суд запретил вмешательство вышестоящих комиссий (то есть и избиркома Ямало-Ненецкого АО, и Центризбиркома) в итоги мэрских выборов»./«КоммерсантЪ»/ Председатель ЦИК от такой наглости просто оторопел.

12.05.2003.МОСКВА.«Источник «Новой газеты» из Государственной Думы рассказал, что председатель ЦИК Александр Вешняков в частной беседе выразил крайнее возмущение ситуацией в Ноябрьске». /www.smi.ru/ Кандидат Кудряшов же ждал восстановления справедливости от горсуда, но дождался лишь переноса дела на следующий день.

13.05.2003. НОЯБРЬСК. «Сегодня, 13 мая, городской суд Ноябрьска (Ямало-Ненецкий АО) провел предварительное заседание по рассмотрению жалобы претендента на пост мэра города Анатолия Кудряшова, который оспаривает решение комиссии по признанию недействительными результатов выборов на четырех избирательных участках. Суд, выслушав аргументы Кудряшова, принял решение рассмотреть этот вопрос завтра, 14 мая»./ИА «Новый регион»/

В итоге г-н Кудряшов дождался лишь того, что полномочный представитель Президента РФ в УРФО Петр Латышев пообещал взять ситуацию под свой контроль.

13.05.2003. НОЯБРЬСК. «Ситуация, сложившаяся в Ноябрьске в ходе подведения итогов голосования по выборам мэра, требует внимания со стороны полпреда и правоохранительных органов. Об этом во вторник на своей пресс-конференции в Екатеринбурге заявил полномочный представитель президента Петр Латышев. Последние, как отметил Петр Латышев, в настоящий момент уже начали проверку, об итогах которой полпред будет проинформирован в ближайшие дни» /ИА «Новый регион»/

В то же время Петр Латышев зачем то сравнил кандидатов Линка и Кудряшова с американцами Бушем и Гором!

13.05.2003. НОЯБРЬСК. «Ситуация напоминает выборы президента США в 2000 году. Между Бушем и Гором также был небольшой разрыв, в результате которого разыгрались целые баталии. Аналогичные ситуации возникают везде, где разрыв между основными кандидатами оказывается небольшим», - заметил полномочный представитель Президента Петр Латышев». /www.NEWSru.com/ Как нам кажется, своим сравнением г-н Латышев лишь только усугубил ситуацию, дав наблюдателям повод продолжить его аналогию, поскольку, если на уровне выборов мэра в России происходит подобный беспредел, то еще больший беспредел происходит у нас на выборах Президента. Интересно, зачем же он это сделал? Кто навел Петра Латышева на такую «оригинальную» идею?

А на следующий день, А.Кудряшов неожиданно забрал из Ноябрьского горсуда свою жалобу. Видимо, с целью подготовки более высокоточных «точечных ударов».

14.05.2003. НОЯБРЬСК. «Сегодня, 14 мая, Ноябрьский городской суд удовлетворил ходатайство истца Анатолия Кудряшова об отзыве иска с просьбой отменить решение избирательной комиссии, признавшей недействительными результаты выборов по 4-м избирательным участкам, где Анатолий Кудряшов набрал больше голосов, чем выигравший выборы главы Ноябрьска Юрий Линк». /ИА «Regions.ru»/ Очевидно, что на г-на Кудряшова «надавили», но, кажется, что «ноябрьское» дело только начинается. Будет ли у г-на Кудряшова шанс отыграться? Будет, если сотрудники Центризбиркома РФ отнесутся к ситуации творчески. И «точечно». Например, поменяв председателя местного избиркома, как это уже было сделано недавно в Красноярском крае.

Закончить рассказ о майских «праздниках» в Ноябрьске нам хотелось бы цитатой из статьи «Укрощение выборной стихии» за 14 мая, которую написал репортер красноярской «Сегодняшней газеты» Максим Глазунов. «На днях в неком городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа действующий мэр умудрился проиграть 600 голосов конкуренту, которого вначале никто и всерьез не воспринимал. В этой нерядовой ситуации к опыту Георгия Михайловича Кострыкина там отнеслись творчески. Избирком отменил не все результаты выборов, а только на четырех участках. Совершенно случайно это оказались как раз те участки, где с большим перевесом лидировал оппозиционер. В результате этого «точечного удара» уже действующий мэр опережал соперника на 300 голосов и, соответственно, он и был объявлен победителем». В общем, дело Кострыкина живет и побеждает… Интересно, а если разница между претендентами будет не в 600 голосов, а всего лишь в один голос? Представляете, насколько «точечными» будут удары противоборствующих сторон, в том числе и по председателю ЦИК, если он и впредь собирается подобным образом реагировать на такие «точечные» предвыборные баталии?...

Плутовство.Ру
16.05.2003

Статья опубликована на сайте Плутовство.Ру.

Постоянный URL статьи http://www.plutovstvo.ru/index.php?pg=news&id=505&this_date=2003-05-16

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: ЦИК унизили. Определение суда г. Ноябрьска от 12.05.03

• Демократия.Ру: Статья 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

• ЦИК РФ: Завгородний А., В чью пользу запутался избирком?

• Демократия.Ру: С.Ланаускас, Халва! Халва!

• Демократия.Ру: Фирсов А., Жить стало веселей

• Демократия.Ру: Сухов И., Сухов И., Ноябрьские праздники

• Демократия.Ру: Иванова Е., Выборы довели. Почему главный редактор выпрыгнул из окна?

• ЦИК РФ: Сирык В., Выборы в мае: демократия по Ноябрьски

• Регионы.Ру: Ямало-Ненецкий АО. Судебные слушания по иску Владимира Мельниченко закончатся 27 мая