Рейтинг вывезет

Следующее правительство Украины неизбежно «посинеет» - об этом однозначно говорит предвыборная социология и столь же упорно не хотят признавать некоторые украинские политики, которые впрочем, крайне охотно цитируются российскими изданиями. Возникает ощущение, что с приближением украинских выборов российские СМИ постепенно вновь начинают терять рассудок и впадать в угар предвыборной пропаганды в освещении украинских событий, известно чем кончившийся в 2004.

Большинство комментариев вызывают, мягко говоря, удивление. Так недавно уважаемый rbc вновь пишет, что дескать какой блок займет на украинских выборах первое место, лидер того и станет премьером. Более того, якобы по итогам парламентских выборов 2006 г. блок Юлии Тимошенко и Партия регионов, лидером которой является бывший премьер Виктор Янукович, совместно сформируют правительство Украины. Создается ощущение, что люди или не понимают, что пишут, или публикуют откровенную заказуху. Ведь данному рассуждению противоречат тут же приведенные результаты опросов. Ведь если по данным октябрьского опроса, проведенного центром "Социальный мониторинг" и Украинским институтом социальных исследований, Партию регионов В.Януковича были готовы поддержать 20% опрошенных, Блок Ю.Тимошенко - 13,8%, "Народный союз "Наша Украина" В.Ющенко - 12,3%, Социалистическую партию Украины - 8,9%, Коммунистическую партию Украины - 6,7%, блок Литвина (Народная партия и Республиканская партия) - 5,2%, блок Витренко - 3%, то блок Партии Регионов и БЮТ в результате это всего 33,8%. Блок «Нашей Украины» и БЮТ – всего около 26% и т.д. Интересно, каким образом с 33,8% или 26% можно сформировать правительство, для утверждения которого нужно 50% + 1 голос? Это означает, что в следующем правительстве Украины должны быть неизбежно представлены не 2, а, скорее всего, 3 или даже 4 политических силы.

Согласно вступающим в конституцию Украины с 1 января 2006 изменениям правительство страны будет избираться парламентом после формирования коалиции фракций, которые будут иметь как минимум 226 мест в 450-местной Верховной Раде – механизм, удивительно напоминающий тот, который, к примеру, существует в соседней гораздо более внутренне во всех отношениях гомогенной Польше. Сочетание такого механизма формирования правительства, низкого заградительного барьера (всего 3%) и традиционной крайне высокой сегментизированности украинской политики означает только одно – в новых условиях еще довольно длительное время никто (!!!) не будет иметь в Верховной Раде уверенного большинства, все коалиции в условиях неустойчивой партийной системы и сложного экономического положения будут кратковременными, это означает только одно – слабое и неустойчивое правительство, быть главой которого в ближайшие годы будет «расстрельной» должностью. Во всех восточно-европейских странах, ставших парламентарными республиками, где пре этом не было устойчивого парламентского большинства, в течение 1990-х не было и устойчивых правительств. Так в Латвии и Эстонии правительства меняются каждый год, а то и чаще, также как и они постоянно менялись в Болгарии, Молдове, Польше и т.д., пока там политическая система не пришла к некоему равновесию. В Италии чехарда кабинетов начавшись после Второй Мировой войны вообще длилась 50 лет. Возможно когда-то Украина до этого равновесия и дойдет, но уж точно не в ближайшие годы. Чем более разношерстные коалиции формируются, чем меньше шансов возглавить правительство у кого-то из лидеров ведущих партий – в подобных ситуациях премьер-министры это почти всегда относительно нейтральные и поэтому «менее опасные» для партнеров фигуры. В той же Италии или Польше ни один из лидеров партий (!!!) сам никогда не мог возглавить правительство, всегда приходилось искать компромиссные фигуры. Лидеры партий в таких системах скорее надправительственные кукловоды, задача которых найти сильных союзников в свою команду, которых можно будет «с чистой совестью» отправить от своей партии в правительство.

Понимает ли та же Тимошенко или Янукович, что премьер-министрами им в ближайшие годы не стать? Конечно, понимают. Уж точно лучше, чем пишущие про Украину российские журналисты или фанаты БЮТ или партии Регионов, до хрипоты и мата готовые защищать своих любимцев на различных форумах.

Откуда ж тогда такая «аналитика»? Ответ прост – это элемент предвыборной агитации, банальная попытка мобилизовать вокруг лидеров партий максимальную поддержку электората. Ведь личный рейтинг всех лидеров существенно превышает рейтинги возглавляемых ими партий, вот и надо создать иллюзию, что, голосуя за Блок Юлии Тимошенко, ты голосуешь не за список может быть никак тебе не известных и не симпатичных людей, а за избрание той же Тимошенко премьером и т.д.

Нет иного пути, кроме привязывания к имени В.Ющенко и у «Нашей Украины», созданный 25 ноября блок так и назвали «Блок Ющенко "Наша Украина". В него вошли партии "Народный союз «Наша Украина»", Народный Рух Украины, УРП "Собор", Партия промышленников и предпринимателей, Конгресс украинских националистов и Христианско-демократический союз.

Называя вещи своими именами, нищету своих команд пытаются прикрыть личным обаянием вождей, которым-то как раз попасть в кабинет и не суждено. Как ни странно (а может и закономерно – после провала в 2004 и уроков на своих ошибках), совсем иначе по сравнению с БЮТ и «Нашей Украиной» ведет себя В.Янукович, рейтинг партии которого сейчас превышает и рейтинги БЮТ, и рейтинги НСНУ. Посетив съезд «Единой России» в Красноярске, Янукович подчеркнул, что не имеет амбиций занять пост премьер-министра: "Это не выборы президента, это парламентские выборы. Нам нужно получить те полномочия, которые дали бы возможность реализовать нашу программу", - подчеркнул лидер "Партии регионов". При этом В.Янукович отверг возможность альянса с блоком Юлии Тимошенко, заявив, что "не в восторге от той политики, которую проводило некоторое время назад правительство Юлии Тимошенко. За очень недолгое время оно прошло короткий путь и опустило экономику Украины - одну из самых успешных экономик в Европе - на очень низкий уровень. Альянсы с такой политической силой очень проблематичны".

Таким образом, скорее всего Украину ожидает не блок Партия Регионов - БЮТ, а блок Партия Регионов – «Наша Украина» - Блок Литвина с возможной поддержкой коммунистов или же кого-то из иных «малых» партий, которые смогут взять 3%-й барьер. А может даже сине-красно-зеленый блок (Партия Регионов – КПУ – Народная партия – ПСПУ), то есть объединение всех «не-оранжевых партий». А так как без голосов Партии Регионов с ее нынешним рейтингом сформировать Правительство не сможет никто, то приходится еще раз напомнить то, о чем уже говорилось – если хотите знать, кто возглавит Правительство Украины после выборов, смотрите список возможных компромиссных фигур. Это нынешний и бывший премьеры Юрий Ехануров и Анатолий Кинах, экс-глава «Нафтогаза Украины» Юрий Бойко, экс-одесский губернатор Сергей Гриневецкий и т.д.

При выборе этого компромиссного премьера не стоит забывать и про «газовый вопрос». Так пытаясь уйти от зависимости от российского газа Украина активно пыталась дружить с Туркменией. Но у Туркменбаши нет никакого мотива спонсировать пиар украинских властей. Нынешний глава «Нафтогаза Украины» А.Ивченко (тот самый, что сменил на посту Ю.Бойко после оранжевой революции) заявляет, что Украина не намерена соглашаться с повышением цены на туркменский газ в 2006 году с $44 до $60 за 1 тыс. куб. м. Пусть Украина и соглашаться и ненамерена, но газ-то туркменский. Принимая решение о повышении цен на газ президент Ниязов заявил, что такое решение связано со значительным повышением мировых цен на нефтегазовое и другое оборудование, используемое для газодобычи. Жесткая позиция Туркмении может не оставить Украине иного выбора как находить компромисс с Россией. Цена «газового вопроса» хорошо известна и российским властям, и недавняя отмена визита Фрадкова в Киев наглядный пример того, что Россия намерена получить в этом вопросе максимум дивидендов (хоть политических, хоть экономических). А ситуация с газом во многом определит и то, какой будет социально-экономическая ситуация на Украине на парламентских выборах. Верховная Рада уже потребовала отставки Ивченко, а посетивший Москву бывший руководитель «Нафтогаза Украины», лидер Республиканской партии Украины Юрий Бойко заявил, что возможно и снижение цены, прозрачно намекнув на то, как решался данный вопрос при ином правительственном руководстве.

Так что рычаги влияния на предвыборную ситуацию на Украине у России есть и немалые. Главное пользоваться ими с умом, а не идти слепо на поводу у внутриукраинского предвыборного пиара.

Александр Кынев, кандидат политических наук
28.11.2005

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Кынев А., Оранжевые революции как аллергия на суррогат демократии

• Демократия.Ру: Кынев А., Идем на Восток?

• Демократия.Ру: Кынев A., Махание кулаками после драки

• Демократия.Ру: Кынев А., Парадоксы и перспективы политической системы Украины в свете президентских выборов 2004

• Демократия.Ру: Кынев А., Оттенки оранжевого

• Демократия.Ру: Кынев А., Выборы и состояние гражданского общества в регионах России

• Демократия.Ру: Олейник А., Открытое письмо Президенту В. Ющенко

• Демократия.Ру: Глеб Павловский: «Если мы отдадим Украину, через год то же самое будет в России»