Лидия Графова: "Попасть в нелегалы проще простого"

На выборах в Мосгордуму особое звучание приобрела тема "нелегальных мигрантов". На прошлой неделе в Совете Федерации прошли слушания при участии главы Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского. Насколько актуальна тема мигрантов в России и в мире? Что необходимо сделать, чтобы привлечь в страну, в первую очередь, русскоязычных переселенцев? Какова судьба русских общин за рубежом? Об этом корреспондент Страны.Ru Ангелина Тимофеева побеседовала с председателем исполкома "Форума переселенческих организаций" Лидией Графовой.

- Лидия Ивановна, насколько сейчас актуальна тема мигрантов в России?

- Смотрите, какой парадокс: наплыва мигрантов нет, миграция на ПМЖ практически прекратилась, а проблема сегодня актуальна, как никогда. 17 марта этого года прошло заседание Совета безопасности, и прекращение миграции на ПМЖ для России, которая переживает тяжелый демографический кризис, было признано угрозой национальной безопасности. Очевидно, это и вызвало внимание со стороны властных органов к этой проблеме. Совет безопасности, наконец, осознал, что мигранты не обуза, а благо для России, что они нужны. У нас огромная страна, вымирающая на миллион человек в год. Было признано ошибкой проведение нынешней миграционной политики, которая по сути является антимиграционной. Президент Путин фактически поставил задачу создания новой миграционной политики, привлекательной для мигрантов.

- Как вы относитесь к тому, как "разыгрывается" тема мигрантов на выборах в Мосгордуму?

- Очень грустно, что так много разговоров о мигрантах при том, что ситуация остается трагической. История русской миграции - это великая трагедия. Это разнесенные ветром и растоптанные свинцовыми сапогами судьбы миллионов. Ненависть к "понаехавшим" стала для некоторых партий на выборах в Мосгордуму спекулятивным магнитом для привлечения избирателей. И это жуткий цинизм, потому что используются самые низменные страсти толпы. И лозунги: "Россия для русских" - это вранье. Ведь большинство из пяти миллионов "нелегалов" - это русские или же русскоязычные. Французские события к нашей ситуации отношения не имеют. Там восстало национальное меньшинство, которое было легализовано, которое имело гражданство. Другое дело - там были мигрантские гетто. У нас же, наоборот, большинство населения готово устроить погромы меньшинству. В Канаде и США прием мигрантов стал своего рода национальной идеей. У России после распада СССР тоже был великолепный шанс избежать демографического кризиса. Только надо было беречь человека. Но когда это происходило в России?

- То есть нынешняя миграционная политика не отвечает интересам людей?

- Эта политика терзает мигрантов и противоречит интересам государства. Дело не просто в политике, а в том, что законы, принятые в 2002 году, о гражданстве и о правовом положении, сделали Россию страной закрытых дверей. Любой русский или русскоязычный человек, который прибывает в Россию, попадает в такую бюрократическую мясорубку, которая дает ему легализоваться и получить гражданство только через 5-6 лет. А попасть в нелегалы, которых милиция обирает на каждом шагу, - это проще простого. Если ты в течение трех дней по приезду не нашел место временной регистрации - ты уже нелегал. В 2001 году проблема миграции была передана в МВД, до этого целенаправленной политики не было как таковой. В 2001 году эта политика начала, так сказать, прорезаться, но носила антимиграционный характер. Соответственно, в 2002 году и было принято это "взяткоемкое" миграционное законодательство.

- На прошлой неделе глава ФМС анонсировал некую новую миграционную программу. К сожалению, подробности неизвестны. Но что бы могло там быть?

- В 2001 году Борис Грызлов обещал повернуть миграционную политику на 180%. Имелось в виду, что если раньше у Федеральной миграционной службы была задача так или иначе принимать мигрантов, "нянчиться с ними", то для МВД "борьба с нелегалами" стала приоритетом. Однако законы, принятые в 2002 году, наоборот, наплодили пять миллионов нелегалов. Давно живущие в России наши соотечественники, прибывшие по безвизовому режиму, вдруг по этим законам стали нелегалами на месте. Об этом и Путин с тревогой говорит: у нас пять миллионов нелегалов. Это - "спасибо" закону о гражданстве и закону о правовом положении иностранных граждан. Они превратили Россию в страну закрытых дверей, они превратили в нелегалов уже живших в стране мигрантов. Эксперты считают, что из этих пяти миллионов "нелегалов" 3,5 млн - это трудовые мигранты, а 1,5 миллиона - прибывшие на ПМЖ, то есть самые желанные для России мигранты - новожители.

- Сейчас миграция на ПМЖ прекратилась, так как этнические русские не хотят выезжать в Россию и проходить адовы круги?

- Совершенно точно. Это одна из самых главных причин - репрессивное законодательство, не говоря уже о том, что никакой государственной поддержки мигранты не имеют. Если до 2001 года ФМС заботилась в основном о том, чтобы в бюджет было заложено больше денег на обустройство мигрантов, которые приезжают и живут, как Робинзон на необитаемом острове, чтобы побольше были ссуды, чтобы быстрее оформить статус, то сейчас приезжающий человек уже все понял и не просит у государства ни статуса, ни жилья. Главная забота - не стать нелегалом и хоть как-то зарегистрироваться. Сейчас главная борьба - за гражданство, за элементарную легализацию, которая позволит работать. А пока мигрантов толкают на "черный" рынок, где они превращаются в бесправных рабов и приносят огромные барыши работодателям, которые не платят налогов в казну. Фактически это грабеж государства.

- С другой стороны, вопрос о мигрантах остро стоит и в Европе после событий во Франции. Новой волной можно считать теперь раздающиеся предложения о миграции по этническому признаку. Якобы это позволит приезжающим легче интегрироваться в общество, не вызовет событий, подобных французским?

- Вы знаете, 1,5 миллиона, которые претендуют на ПМЖ, в основном, русские. И как же их мучают российские чиновники! Между тем, наш президент то и дело говорит о мигрантах, о том, что они нужны России. Однажды в Астане он даже сказал, что России, чтобы остаться великой державой, нужно принять 50 млн мигрантов. С другой стороны, в ответ на критику в адрес репрессивного миграционного законодательства Путин в прошлом году сказал: кто хотел, тот уже переехал. И эта формула вызвала всплеск гнева в русских общинах, которые нищенствуют в Средней Азии. Ведь у нас обычно кричат о нарушении прав соотечественников в странах Балтии, но оттуда русские, даже не имея гражданства, не едут. А что касается русских, брошенных в странах Средней Азии, то это просто страшное предательство России.

Правда, недавно в рамках "Прямой линии" Путин фактически извинялся за эти слова: он понимает, что не так-то просто бросить все нажитое и уехать в российское "никуда". Теперь на слушаниях в Совете Федерации на прошлой неделе глава ФМС Ромодановский анонсировал некую программу по добровольному переселению. Года полтора назад о подробной программе уже заходила речь. Экспертов собрали в ФМС и сразу сказали: вы пишите концепции, но денег нет не то что на само переселение, но даже на оплату концепции, которую вы напишите. А написать надо серьезно, привлечь серьезных людей. Даже на это нет денег.

Нужно, наконец, признать, что по отношению к соотечественникам в ближнем зарубежье совершено предательство. Им закрыли путь домой, их бросили. Да, в 2003 году были внесены небольшие поправки в закон о гражданстве, облегчающие возвращение соотечественников. Но по-прежнему в законе осталось много хитрых ловушек, в которые попадает человек и из которых вылезти нельзя, если не заплатишь. И вообще хватит играть с трагедией мигрантов. Было столько игр, а это судьбы живых людей. Надо обязательно финансово просчитывать законы.

Лидия Графова,
председатель исполкома "Форума переселенческих организаций"
29.11.2005

Статья опубликована на сайте Страна.Ру

Постоянный URL статьи http://www.strana.ru/stories/01/10/24/1852/266339.html

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Кынев А., Лучший способ разрушить страну: Вместо борьбы с коррупцией – борьба с иногородними

• Демократия.Ру: Валентин Федоров: «То, что Россия делает в отношении Абхазии и Южной Осетии – это эрозия федерации изнутри»

• Демократия.Ру: Виноградов М., Путь из граждан союза в граждане России станет короче

• Демократия.Ру: Кынев А., Выборы и состояние гражданского общества в регионах России

• Демократия.Ру: Кынев А., Оранжевые революции как аллергия на суррогат демократии

• Демократия.Ру: Борьба за права человека: мост между Россией и Европой. Обращения российских правозащитников к парламенту и правительству России и стран Евросоюза

• Демократия.Ру: Бовт Г., Нищета философии «оттепели»

• Демократия.Ру: Урнов М., Еще раз о национализме в России