Вникните в причины всякой распущенности, и вы увидите, что она проистекает от безнаказанности преступлений, а не от слабости наказаний. Шарль Луи де Секонда Монтескье, барон де ла Бред (1689-1755), французский писатель, правовед и философ

Democracy.ru

Web

СОДЕРЖАНИЕ:

» Новости
» Библиотека
» Медиа
» X-files
» Хочу все знать
» Проекты
» Горячая линия
» Публикации
» Ссылки
» О нас
» English

ССЫЛКИ:

21.11.2024, четверг. Московское время 09:45

Обновлено: 14.10.2006

Версия для печати

Операция отсечения

Трифонов Е.

Во второе воскресенье октября, прозванное «единым
политднем», состоялись выборы в парламенты Карелии, Чувашии,
Тывы, Приморского края, Астраханской, Липецкой,
Новгородской, Свердловской областей и Еврейской автономной
области. Октябрьская волна выборов стала первой репетицией
выборов в Государственную думу, до которых остается чуть
более года. За ней в марте будущего года последует репетиция
№ 2 – тогда пройдет еще одна волна региональных выборов. При
ее подготовке и проведении местным властям, партиям и
избиркомам придется учитывать октябрьский опыт.

Цена новаций

Октябрьские выборы впервые проводились в соответствии с
принятыми поправками в избирательное законодательство.
Вступили в силу законы о 7-процентном барьере, о лишении
депутата мандата за переход из одной фракции в другую, о
запрещении блоков. В тех субъектах федерации, где произошел
переход к смешанной системе, увеличились размеры
одномандатных округов. Предельно ужесточены требования к
уставным документам партий, что, в частности, поставило под
вопрос участие в грядущих выборах партии «Яблоко» – его
устав, предупредил глава Центризбиркома Александр Вешняков,
не соответствует нормам закона. В результате этих новаций
выборы стали менее демократичными, доступ партий к участию в
них уменьшился. Как заметил председатель совета директоров
Независимого института выборов Александр Иванченко, «выборы
коммерциализировались и окончательно становятся уделом
богатых кандидатов и больших ресурсов».

Поправки в выборное законодательство принимались с целью
сформировать жестко отрегулированную партийную политическую
систему, в которой партии становятся основными рычагами
формирования законодательных органов власти всех уровней.
Они должны отсечь от участия в выборах явно слабые и
невлиятельные группировки, экстремистов, федеральных и
местных «олигархов», желающих защитить свой бизнес
депутатским мандатом, криминалитет и всяких подозрительных
«неформалов»-индивидуалистов. Идея благородная, но
законодательные новации пока приводят к противоположным
результатам. Криминал, «олигархи» и авантюристы проникают в
партийные списки, но теперь, когда «проходных» партий стало
куда меньше, места в списках резко выросли в цене. Темных
личностей в партийных списках уж точно не стало меньше.

В этой связи свердловский «Новый регион» 26 сентября писал:
«Миронов из партийного объединения сделал себе кормушку. Он
почему-то решил взять на себя функции администрации
президента и начал решать, кто, в какой партии, какой пост и
за какие деньги займет, – пояснили «Новому региону» в
челябинском отделении РПЖ. – Две недели назад Миронов продал
место главы еще не существующего тройственного союза
челябинскому строителю, хозяину группы компаний «Монолит-
Инвест» Евгению Рогозе, который вообще не являлся членом
нашей партии. Сколько Рогоза заплатил за руководящее место –
неизвестно, но только за встречу с Мироновым в г. Москве
Рогоза выложил Миронову 2,5 млн рублей». Столь длинная
цитата понадобилась для того, чтобы больше не обращаться к
первоисточникам, комментирующим партийно-коррупционную
ситуацию в регионах. Правду пишет «Новый регион» или нет,
неизвестно, но примерно таким образом в провинции
воспринимают попадание кандидатов в партийные списки.

Сверхновые левые

Основная тема, волновавшая политиков и политологов в связи с
октябрьскими выборами, – это судьба левого крыла партии
власти, блока Российской партии жизни – «Родины» –
Российской партии пенсионеров с условным названием Союз
доверия. Объединение трех партий еще далеко не завершено, и
выборы должны были показать, насколько влиятельным станет
новое объединение. Результат получился неоднозначным: при
том, что «Единая Россия» повсеместно удержала лидирующие
позиции (от 38% голосов в Астраханской области до 55% в
Еврейской автономной области), РПЖ и ее союзники в некоторых
регионах выступили впечатляюще. В Тыве партия Миронова
получила более 31% голосов, в Карелии – 16%, в Липецкой и
Свердловской областях – свыше 11%. Партнеры РПЖ по
объединению в целом сдали свои позиции, но окончательно
списывать их со счетов пока рано: в Астраханской области
«Родина» вышла на второе место, получив 16% голосов. РПП во
всех шести регионах, где участвовала в выборах, преодолела
7-процентный барьер, получив в Свердловской области больше
18% голосов.

Подобные результаты достигнуты наперекор тому, что проект
создания прокремлевской «актуальной левой партии» на базе
РПЖ пока буксует. Противоречия между тремя партиями очень
сильны, и даже приказы с самого «верха» не могут заставить
региональные организации объединиться без скандалов. После
начала слияния из «Родины» буквально побежали рядовые члены
партии, а между руководителями начались совсем уж
безобразные схватки: так, 4 октября в Екатеринбурге во время
радиоэфира произошла драка между депутатами Государственной
думы России – председателем свердловской парторганизации
«Родины» Евгением Зяблинцевым и лидером выборного списка
регионального отделения РПЖ Евгением Ройзманом. Позорный
инцидент произошел на фоне острого противостояния между
отделениями двух партий. Понятно, что, если свердловскую
«Родину» и РПЖ все же объединят, многие активисты из обоих
станов не войдут в ряды новой организации. Похожие процессы,
к счастью, без мордобоя и блатной ругани в эфире, происходят
и в ряде других регионов.

Труднодоступный ресурс

РПЖ в ходе кампании столкнулась с очень жестким
противодействием региональных элит, и это при том, что все в
курсе, что Миронов – близкий друг президента Путина, что
проект задуман и благословлен в Кремле, что РПЖ не
испытывает ни малейших проблем с деньгами. РПЖ под разными
предлогами снимали с предвыборной дистанции в Тыве,
Еврейской автономной и Свердловской областях, и только
решения Верховного суда заставили избиркомы этих регионов
допустить РПЖ к выборам. Истории со снятием-восстановлением
РПЖ стали для нее великолепным пиаром: благодаря скандалам
Миронову со товарищи удалось нарастить узнаваемость своего
детища. РПЖ в Тыве, Карелии, Свердловской области, разыграв
карту «обиженной властью», сумела привлечь на свою сторону
часть протестного электората. Там же, где скандалов не было
или административный ресурс в пользу этой партии по каким-то
причинам не был задействован, мироновцы и их союзники
проиграли: так произошло в Новгородчине.

Максимальное количество голосов РПЖ получила именно в
Свердловской области: значит, драка и матерщина г-на
Ройзмана понравились почти 1/5 избирателей. Успех
сопутствовал партии и в Карелии, где ее возглавил до сих пор
популярный бывший глава республики Виктор Степанов, а что
касается Липецкой области, то там, похоже, в пользу РПЖ был
на полную мощность задействован административный ресурс.
Успех партии в Тыве – следствие особой политической ситуации
в этой республике: там вокруг мироновцев сосредоточилась вся
оппозиция правлению клана Ооржаков во главе с известным
политиком, спикером Законодательной палаты Великого хурала
Василием Оюном. А однозначная позиция Кремля – не сметь
обижать РПЖ! – не позволила единороссам включить против
мироновцев административный ресурс.

Нападки на РПЖ понятны: местные элиты консолидировались в
рамках «Единой России», а в партию Миронова влились те, кому
там не нашлось места, то есть старые неприятели правящих
группировок. То, что РПЖ пытались выкинуть из предвыборной
борьбы, свидетельствует не только о нежелании единороссов
делиться властью с мироновцами, но и о привычке легко
убирать с дороги всех, кто не нравится. В Карелии к выборам
не допустили «Яблоко» – самую многочисленную партию
автономии, возглавляемую довольно популярным политиком и
крупным предпринимателем Поповым, а в Чувашии с регистрации
сняли Российскую партию пенсионеров.

Несмотря на успех, дальнейшая судьба РПЖ неясна: трудности
на пути объединения с «Родиной» и РПП остаются, а
востребованность пропрезидентской партии левого толка вскоре
может оказаться под вопросом. Судя по новым программным
тезисам, размещенным на сайте «Единой России», эта партия
резко сдвигается влево: о частной собственности там – ни
слова, зато много о роли государства в экономике. На прошлой
неделе лидер левого крыла единороссов Андрей Исаев озвучил
новые направления ее деятельности: теперь партия будет
бороться за высокие зарплаты и защиту трудящихся от
произвола работодателей. Если «Единая Россия» возьмется за
это, значит, она окончательно переходит на левые позиции.
Тогда «Единая Россия» и РПЖ будут топтаться на одном
электоральном поле, мешая друг другу.

Еще одна сенсация прошедших выборов – фактический разгром
ЛДПР. Партия Жириновского преодолела барьер только в трех
регионах и нигде не дотянула до 9% голосов. Похоже,
избиратели просто устали из года в год слушать от Владимира
Вольфовича одно и то же. Да и сам Жириновский последние годы
пассивен, вял, былой задор полностью выветрился.

Побеждает ритуал

Итоги выборов получились такими, какими и могли получиться.
«Единая Россия» победила повсюду: по статистике около трети
граждан, преимущественно сельские жители и обитатели малых
городов, всегда голосуют за партию власти. Выборы для них –
ритуальное действие, праздник, не участвовать в котором
просто невозможно. Снижение барьера явки до 20% делает эту
группу избирателей достаточно многочисленной для победы.
Надо сказать, что на успех «Единой России» сработал и
грузинский фактор: меры, предпринятые российскими властями
против Грузии и проживающих в России грузин, были с
восторгом восприняты значительной частью населения нашей
страны и соответственно подняли популярность Кремля – и
партии, которая его олицетворяет. А РПЖ и ее союзники,
получив мощнейшую поддержку Кремля, закрепились на
политической сцене как достаточно влиятельная сила,
способная побороться с «Единой Россией» на выборах в
Госдуму.

Непонятным остается главное: зачем вообще нужны такие
выборы. Делиться властью с кем-либо «Единая Россия» не
готова – для того чтобы удержаться в местных «белых» и
«серых» домах, была последовательно разрушена оппозиция в
лице КПРФ, «Родины» и Партии пенсионеров, сведено к минимуму
влияние остатков СПС и «Яблока», ликвидирована радикальная
Национал-большевистская партия, установлена монополия на
информационное пространство. Если РПЖ станет второй силой в
парламенте, ситуация будет комичной – две пропрезидентские
партии с похожими программами и целями; какая уж тут
политика, какая состязательность. Если реальная оппозиция не
имеет возможности победить – это уже не оппозиция, а либо
марионетки, либо потенциальные повстанцы. Нынешняя
формальная многопартийность – игры правящих элит, избиратели
оказались практически отстраненными от политики.
Политические процессы в сегодняшней России – своеобразный
метод распределения постов, должностей и финансовых потоков,
а значит, к рядовым гражданам отношения не имеют. Если
ситуация останется такой же, реальные политические процессы
будут загнаны в подполье и их выразителями станут
запрещенные лимоновцы, Движение против нелегальной
иммиграции и бог знает какие еще силы. В этом случае никакие
выборы не будут отражать расклада сил и политической
динамики.