В референдуме по слиянию Читы и Агинского Бурятского АО победил административный ресурс

Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ (АБАО) проголосовали за создание нового объединенного субъекта Федерации – Забайкальского края.

Как сообщили в избиркоме Читинской области, в референдуме по вопросу объединения приняли участие 79% жителей региона. К 6.30 по местному времени (03.30 мск) обработаны 98% бюллетеней. 90,35% избирателей (519576 человек) проголосовали за объединение; 8,83% (50804 человека) высказались против. 4719 бюллетеней признаны недействительными.

По данным избиркома АБАО, на референдум пришли 87,02% избирателей округа. Из них 94% (38814 человек) проголосовали «за»; 5,16% (2129 человек) – против, сообщает РИА Новости. Недействительными признаны 349 бюллетеней.

В день референдума власти активно применяли административный ресурс, отмечает агентство Zabinfo.ru. Первыми на участки по проведению референдума, в 8 утра явились, как и положено – пенсионеры. Чуть позже – примерно к десяти часам к урнам все густеющими потоками хлынули бюджетники и сотрудники предприятий с государственной долей собственности. Дело в том, что уже с утра всем представителям данной категории граждан стали активно названивать руководители отделов кадров и прочие должностные лица с настоятельным требованиям посетить участки и получить там так называемые благодарственные письма, которые затем необходимо в обязательном порядке предъявить на работе, пишет агентство. Так что слухи об этом, изобретенном в Читинской области демократическом методе воздействия на электорат полностью подтвердились. А еще месяц назад просачивавшуюся информацию об этом опровергали официальные СМИ. Каждое такое именное письмо имеет индивидуальный номер, внесенный в список избирательной участковой комиссии. С помощью такого нехитрого метода можно легко отследить – кто из жителей региона выполнил свой гражданский долг в добровольно – принудительном порядке, а кто нет.

Помимо упомянутых именных писем, некоторые государственные органы пошли по пути «за себя и за того парня». В подразделениях УВД каждому сотруднику вменили в обязанность провести разъяснительную работу с определенным количеством человек, составить список проинструктированных и сдать его начальству. Один из наших знакомых сотрудников милиции выбрал десять телефонных номеров из своего мобильного аппарата и сдал список, заслужив похвалу руководства, пишет агентство. Однако начальник затем заявил, что после голосования ему доложат, кто из его «подопечных» проигнорировал референдум, и за каждого из них придется нести персональную ответственность.

Подобное рвение было отмечено и в читинских вузах. Ректорам поступила жесткая установка – что бы все студенты проголосовали до 11 утра, а к 15.00 кураторы групп отчитались перед избиркомом. Студенты ЗабГПУ оказались дисциплинированными людьми, и пришли голосовать пораньше. В результате образовалась гигантская очередь. В корпусе «начфака» на избирательном участке произошла давка, едва не закончившаяся трагедией – четырех студенток пришлось увозить в машинах «скорой помощи».

Отметим, что официальной датой образования Забайкальского края станет 1 марта 2008 года. В январе-феврале 2008 года Читинская облдума и Агинская Бурятская окружная дума изберут губернатора края по представлению президента РФ, передает РИА Новости. Выборы в орган законодательной власти нового региона планируется провести в октябре 2008 года. В период с марта 2007 года по декабрь 2009 года предполагается осуществить работы по подготовке и принятию федерального конституционного закона об образовании нового субъекта. Полностью завершить процесс образования нового субъекта РФ предполагается не позднее 1 января 2010 года.

Укрупнение регионов – это объективный процесс, но он не должен идти механически, отмечают эксперты.

Идея необходимости укрупнения регионов появилась в 2000 году, вместе с приходом в Кремль Владимира Путина и началом федеративной реформы. Первым примером стало объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в декабре 2005 года. Двумя годами ранее большинство жителей этих территорий высказались на референдуме за создание единого Пермского края.

В конце прошлого года, также после референдума, завершилось слияние Красноярского края, Эвенкийского автономного округа и Таймыра.

В октябре 2005 года прошел референдум по объединению Камчатской области и Корякского автономного округа. Объединенный Камчатский край будет считаться образованным с 1 июля 2007 года.

В данных случаях укрупнение происходило по принципам – присоединение малого и отстающего в социально-экономическом развитии субъекта федерации к более крупному, населенному и экономически сильному.

В апреле прошлого года за объединение на референдуме проголосовало большинство жителей Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Причем руководство Бурятии предлагало пойти дальше – продолжать объединительный процесс и создать Прибайкальский край, в который войдут: Бурятская Республика, Иркутская и Читинская области, но эта идея пока признанна преждевременной.

Политологи предсказывают, что следующей «парой» может стать Тюменская область и Ямало-Ненецкий автономный округ, передает радиостанция «Маяк». Идут разговоры об объединении Республики Адыгея с Краснодарским краем. Есть планы слияния Алтайского края и Республики Алтай. Но эти решения пока не приняты.

Также обсуждалась возможность слияния Москвы и Подмосковья. В частности, за это высказался мэр столицы Юрий Лужков. Однако губернатор Московской области Борис Громов выступил против, заявив, что такой объединенный регион окажется «монстром».

Ольга Панфилова
12.03.2007

Статья опубликована на сайте Новый Регион2
Постоянный URL статьи http://www.nr2.ru/policy/108459.html

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Туровский Р., Путинская пятилетка в региональной политике, или бег по кругу

• Демократия.Ру: Туровский Р., Новые полномочия регионов – это «данайские дары»

• Демократия.Ру: Кынев А., Инкубатор для демократии или зерно распада?

• Демократия.Ру: Шевцова Л., Тотальная логика гибридной системы

• Демократия.Ру: Кириченко Л., Специфические особенности российских законов о выборах

• Демократия.Ру: Чеботарев Ю., Демократия по Суркову или суверенная демократия как возрождение национал-социализма

• Демократия.Ру: Бузин А., Ответ барьеристу Петрову