Власти нужно точнее определиться, кто в стране гегемон

Независимая Газета

Государству следует пересмотреть политику в отношении среднего класса и близких к нему по материальному благосостоянию прослоек общества. Пока она слишком противоречивая. С одной стороны, чиновники называют его гегемоном и заявляют о необходимости его защиты в период кризиса. С другой – давят налогами в угоду особо привилегированных бюджетополучателей.

Многих сильно удивил ответ Владимира Путина в ходе общения с народом на вопрос, почему бензин в России дешевеет намного медленнее, чем падают цены на нефть, из которой он вырабатывается. Премьер открыто признал, что «в известной степени это политика государства». По его словам, государство с помощью налогов и экспортных пошлин до сих пор изымало в бюджет сверхдоходы нефтяных компаний от продажи нефти за границу. Сейчас цены на российскую нефть упали со 130,4 до 42,9 (по состоянию на четверг) долл. за баррель, и сверхдоходы нефтяников сменились убытками в 68 долл. с каждой экспортируемой тонны. Однако власти не спешат снижать налоговую нагрузку на них, обещая небольшие послабления лишь с 1 января. Только после этого можно будет рассчитывать на более существенное удешевление бензина. Пока же премьер признал, что «за счет людей с большими или средними доходами, за счет людей, которые все-таки могут позволить себе машину, покупать бензин, мы (правительство. – «НГ») изымаем доходы в бюджет и перераспределяем среди тех, которые острее нуждаются: те же самые безработные, инвалиды, пенсионеры, военнослужащие». То есть фактически он признал, что раз уж от экспорта сейчас одни убытки, то бюджет посредством высоких цен на бензин перераспределяет доходы автовладельцев в пользу бедных. Пока, правда, деньги эти получают преимущественно не указанные слои, а так называемые системообразующие структуры – госбанки и финансово-промышленные группы.

В таком подходе можно увидеть несколько ключевых моментов, показывающих отношение властей к среднему классу и прочим владельцам автомобилей не по словам, а по делам. Зачем государству глубже залезать в карман владельцам машин, если федеральный бюджет и так не испытывает недостатка в деньгах. По итогам 9 месяцев этого года его доходы почти в полтора раза превысили расходы, а профицит превысил 2,5 трлн. руб. Еще два года назад бюджет верстался бездефицитным при расчете, что цена на нефть не будет ниже 27 долл. за баррель. В бюджете на 2009 год эта планка, так называемая цена отсечения, повышена до 70 долл. за баррель. При этом столь резко возросшие аппетиты государства вряд ли можно объяснить лишь заботой о бедных. Да, расходы на них растут, и довольно быстро. Вот только на силовой блок они растут еще быстрее. Ему определения «гегемон» и «соль земли русской» сейчас подходят куда как лучше, чем среднему классу.

В бюджете на 2009 год при общих расходах чуть больше 9 трлн. руб. расходы на оборону составляют 1,27 трлн. руб. Но это не все. Есть еще расходы на национальную безопасность – 1,085 трлн. руб. При этом обе статьи в числе лидеров по росту расходов: первая увеличится по сравнению с этим годом на 23,1%, а вторая – на 30,1%. При этом на денежное довольствие по статье «Национальная оборона» уйдет чуть более 400 млрд. руб. Остальное пойдет на модернизацию армии.

В условиях кризиса и отсутствия явных военных угроз для страны такое расточительство на военном фронте, сопоставимое по размерам бюджетных трат с предвоенными годами, выглядит спорным. Особенно когда проводится за счет широких масс населения, владеющих автомобилями, включая средний класс. Получается, что либо страна готовится к войне, которая грянет в ближайшие годы, тогда такие жертвы оправданны. Либо, наращивая военные расходы любой ценой, чиновники не видят нужным считаться с интересами широких слоев общества. Главное, чтобы процветал силовой блок или шире – военно-промышленный комплекс.

08.12.2008

Статья опубликована в Независимой Газете
Постоянный URL статьи http://www.ng.ru/editorial/2008-12-08/2_red.html