Венецианская комиссия предложила изменить законы РФ о партиях и выборах

Эксперты Венецианской комиссии заявили о несоответствии европейским стандартам российских законов о политических партиях и о выборах депутатов Государственной думы. Они также призвали Москву соблюдать свободу собраний.

Российский закон о политических партиях противоречит принятым в Европе стандартам, в частности, статье 11 Европейской конвенции о защите прав человека и прецедентному праву Европейского суда по правам человека. К такому выводу пришли эксперты Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии). Соответствующую резолюцию экспертный орган Совета Европы в области конституционного права принял в субботу, 17 марта.

В особенности нарекания экспертов вызвали нормы, касающиеся минимального числа участников политических партий, необходимого для их регистрации, а также наличия региональных отделений. Москве следует пересмотреть подобные требования, считает Венецианская комиссия. Эксперты также раскритиковали контроль государства над политическими партиями в России. "В задачи государства не должно входить наблюдение за всеми аспектами жизни политических партий", - говорится в резолюции, текст которой был предоставлен DW пресс-службой Совета Европы.

Необходимо реформировать избирательное законодательство

Одновременно эксперты подчеркнули необходимость обеспечения независимости и непартийности избирательных комиссий. Для этого необходимо изменить нормы, касающиеся их состава, в особенности положение о порядке назначения их членов. Такая реформа, по мнению Венецианской комиссии, имеет принципиальное значение для приведения российского избирательного законодательства в соответствие с международными стандартами.

Вместе с тем в резолюции подчеркивается, что проведение по-настоящему демократических выборов зависит не только от наличия обстоятельного избирательного законодательства, но и от его исполнения.

Москва должна разрешать мирные демонстрации

Кроме того, Венецианская комиссия призвала российские власти соблюдать право граждан на проведение массовых мероприятий и не нарушать свободу собраний. Стихийные и экстренные собрания, а также демонстрации и акции протеста "должны быть разрешены при условии, что они проходят мирно и не представляют собой прямой угрозы насилия и не нарушают серьезным образом общественный порядок", считают эксперты.

Официально текст резолюции будет опубликован в ближайшие дни. С просьбой об экспертной оценке трех российских федеральных законов к Венецианской комиссии в декабре 2011 года обратилась Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ). Депутаты попросили провести экспертизу законов "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", "О политических партиях" и "О выборах депутатов Государственной думы".

Ольга Демидова, Юлия Сеткова
17.03.2012

Статья опубликована на сайте DW.De
Постоянный URL статьи http://www.dw.de/dw/article/0,,15815270,00.html?maca=rus-rss-ru-news-4383-xml-mrss

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Кынев А., Декларативная честность

• Демократия.Ру: Колюшин Е., Особое мнение Колюшина Е.И члена ЦИК о выборах в Госдуму шестого созыва

• Демократия.Ру: Владимир Семаго: «Это не фальсификация результатов выборов, а заговор с целью насильственного удержания власти»

• Демократия.Ру: Куклина Н., Укол Шпилькиным

• Демократия.Ру: Пастухов В., Легитимность второй свежести

• Демократия.Ру: Ворожейкина Т., Ускользающий выбор

• Демократия.Ру: Президент от партии апатии. Путин не будет президентом большинства россиян

• Демократия.Ру: Лилия Шевцова о наследстве Владимира Путина и программе Дмитрия Медведева

• Демократия.Ру: Кандауров А., Энтропия