Правительство кинулось спасать Россию от ВТО

Цесельский И.

Не успела еще Россия стать членом Всемирной торговой организации (Протокол о присоединении к ВТО пока не ратифицирован Госдумой), а правительство уже начинает спешно спасать нашу экономику от последствий данного шага.

Минэкономразвития подготовило приказ, предусматривающий ряд преференций для отечественных компаний при госзаказе. Преференции, надо сказать, довольно существенные: участники конкурсов и аукционов, предлагающие товары российского и (или) белорусского производства, получают 15-процентную «фору» от стоимости контракта. Кроме того, заметно расширен по сравнению с предыдущими годами список отраслей, имеющих право на получение данной 15-процентной преференции.

В частности, в список теперь включены производители строительно-дорожной техники, мелованной бумаги, свинины, сахара, текстиля и кожаных изделий, некоторых других товаров. Ранее, напомним, на преференцию могли претендовать лишь предприятия машиностроения, фармацевтики, текстильной промышленности и животноводства. Ну и, наконец, 15-процентная «фора» распространяется с этого года не только на российских, но и на белорусских товаропроизводителей. Этим жестом ведомство Набиуллиной отдало дань новой «моде» на интеграцию в рамках Таможенного союза (товаропроизводителей Казахстана обещают подключить к системе преференций с 2014 года).

Очень существенен и общий размер предполагаемого госзаказа: речь идет о десятках миллиардов рублей. По оценке замгендиректора «Единой электронной торговой площадки» (ЕЭТП) Андрея Черногорова, слова которого приводит РБК daily, на сегодняшний день более 40% российской экономики так или иначе связано с госсектором. Среди таких компаний – более 70% предприятий разных отраслей, для которых госсектор является, по сути, структурообразующим. Только на ЕЭТП (одной из пяти государственных электронных торговых площадок) за 2011 год было размещено более 17 766 лотов с преференциями, из них на 14 657 аукционах были заключены контракты.

Словом, инициативу, проявленную ведомством Набиуллиной, можно было бы только приветствовать, если бы не одно, но зато очень существенное «но». Спрашивается, зачем надо было даровать нашим и белорусским товаропроизводителям столь беспрецедентные преференции, если все негативные последствия присоединения к ВТО можно было бы купировать гораздо проще – попросту не вступая в эту организацию? Да и какими бы грандиозными ни были нынешние преференции, они все равно не покрывают всю нашу экономику: вспомним, какую оценку доли госзаказа привел выше эксперт... Так зачем же надо было ставить под удар 100% российской экономики? Чтобы потом лихорадочно пытаться спасти ее 40%?.. Нормальный человек наверняка затруднится с ответом на этот вопрос.

В обзоре отмечается, сообщает «Накануне.ру», что понятие «субсидия» содержит совершенно иное смысловое наполнение, чем то, как этот термин трактуется российским бюджетным и налоговым законодательством. В рамках международного ценообразования субсидия означает искусственное занижение затрат товаропроизводителей ниже «справедливого рыночного уровня» за счет принятия государством на себя части коммерческих расходов.

Со вступлением в ВТО российский внутренний рынок поэтапно становится частью мирового рынка; при экспорте товаров, производство которых было в той или иной форме просубсидировано, возможно применение санкций. Согласно материалам доклада, международными регуляторами могут начисляться антидемпинговые и иные штрафные санкции по фактам выявления скрытого субсидирования.

«Экспорт последующей промежуточной или готовой продукции из Российской Федерации, в частности, энергоемких товаров, таких как удобрения или металлы, может осуществляться по цене ниже их нормальной стоимости либо по субсидируемым ценам, следствием чего может стать возможность применения антидемпинговых или компенсационных мер на экспортных рынках», – говорится в докладе, на который ссылаются в Институте Гайдара.

Игорь Цесельский
23.03.2012

Cтатья опубликована на сайте Профессионалы.Ру