Представление начинается. Пристегните ремни

Ниже приводится выдержка из представления прокурора (датировано 18 апреля 2003, зарегистрировано в городской избирательной комиссии 22 апреля 2003 г.).

«ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений
законодательства о выборах

Прокуратурой г. Норильска в порядке осуществления надзора за соблюдением избирательного законодательства в ходе проведения выборов Главы единого муниципального образования «город Норильск» – 20 апреля 2003 года, были выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

<…>

Кроме того, в ходе проверки выявлен факт использования кандидатом Мельниковым В.В. денежных средств помимо средств избирательного фонда.

Так, установлено, что предпринимателем Манченко А.Н. в соответствии с договором от 24 марта 2003 г. на оказание услуг по изготовлению агитационного печатного материала был изготовлен агитационный печатный материал кандидата Мельникова В.В.

Кандидату Мельникову В.В. были предъявлены расценки на печатную продукцию предвыборной агитации к выборам Главы города Норильска 20 апреля 2003 года, в соответствии с которыми стоимость изготовления цветной двусторонней листовки, формата А-4 с лазерной печатью и при тираже до 1000 экземпляров, составляет 30 рублей за 1 экземпляр. Кандидата на должность Главы города Норильска устроили вышеуказанные расценки, и им был сделан заказ на изготовление 60 000 экземпляров. Согласно счета №00134 от 09 апреля 2003 года агитационный печатный материал тиражом 60 000 экземпляров был изготовлен по цене 2 рубля 30 копеек за 1 экземпляр, что значительно ниже той стоимости, которая указана в расценках, утвержденных Манченко А.Н.

В своем объяснении от 18 апреля 2003 года Манченко А.Н. пояснил, что является предпринимателем без образования юридического лица, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации предпринимателя № 119000 от 10.02.2000 года. 24 марта 2003 года между ним и кандидатом Мельниковым В.В. был заключен договор на оказание услуг по изготовлению агитационного печатного материала формата А-4, в цветном изображении, двухстороннего. Кандидату Мельникову В.В. были предъявлены расценки, согласно которых изготовление указанного агитационного материала стоит 30 рублей за 1 экземпляр, однако это в случае, если заказ составляет до 1000 экземпляров. В случае, если заказ значительно превышает установленного расценками количество экземпляров (1000 экз.), то оплата производится по прайс–листу и по значительно меньшей стоимости. В данном случае, Меньшиковым был сделан заказ на 60 000 экземпляров, поэтому стоимость установлена по 2 рубля 30 копеек за 1 экземпляр. Согласно счета № 000134 от 9.04.2003 года, Мельниковым В.В. был оплачен агитационный материал по цене 2 рубля 30 копеек за 1 экземпляр, всего уплачено 138 000 руб.

Аналогичные по существу пояснения дал представитель кандидата Мельникова В.В. – Бояринов Ю.Г. 18 апреля 2003 года.
В соответствии с п. 5 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» граждане вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Кроме того, запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.

Таким образом, установление Марченко заниженной стоимости агитационного печатного материала вопреки ранее предъявленных Мельникову расценок на продукцию является формой оказания финансовой поддержки избирательной кампании кандидата помимо избирательного фонда.

Использование кандидатом Мельниковым финансовой поддержки является использованием денежных средств в целях достижения определенного результата на выборах помимо средств собственного избирательного фонда.
Необоснованно заниженная расценка за один экземпляр агитационного материала составила 27 рублей 70 копеек, а, учитывая факт изготовления 60 000 экземпляров, финансовая поддержка кандидата Мельникова помимо средств избирательного фонда составила 1 662 000 рублей.

<…>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 38 п. 7 Закона Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ», п. 9 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,

ТРЕБУЮ:

1. Незамедлительно рассмотреть настоящее представление.

2. Принять меры к устранению выявленных и указанных в представлении нарушений, а также обратиться в суд с заявлением об аннулировании, отмены регистрации кандидата Мельникова В.В. по основаниям, предусмотренным п.п. «б» п. 5 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

3. О принятых мерах прошу сообщить в прокуратуру г. Норильска незамедлительно.

Прокурор г. Норильска старший советник юстиции

Дубин М.Ю.»

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Выборы мэра Норильска признаны несостоявшимися

• Демократия.Ру: Горяев И., Железная пята «Норильского Никеля»

• Демократия.Ру: Норильск - город хлебный