ВАС разрешил продавать товары за рубеж дешевле, чем в России

Российские экспортеры отвоевали в суде право продавать товары за границу по ценам ниже, чем на внутреннем рынке. Это следует из проигрыша ФАС в Высшем арбитражном суде «Распадскому углю». Антимоно­польное ведомство не убедило суд в верности своей методике сопоставления внутренних и экспортных цен.

В июне 2010 года антимонопольная служба возбудила дело в отношении ООО «Распадский уголь», обвинив компанию в ценовой дискриминации потребителей (в деле фигурировали «Южкузбассуголь» (входит в Evraz) и «Воркутауголь» (входит в «Северсталь»), к последней компании претензии были сняты.

Дело в том, что с декабря 2008-го по апрель 2010 года компания реализовывала угольный концентрат различным потребителям, среди которых такие известные, как НЛМК, ТД «Мечел», ОАО «Алтай-кокс», а также немецкая компания ThyssenKrupp MinEnergy и корей­ская POSCO.

Иностранным компаниям уголь поставлялся по ценам как минимум на 12% ниже внутрироссийских. Это было обусловлено тем, что цена на уголь определялась по рыночному уровню того региона, куда поставлялось полезное ископаемое.

В ведомстве Игоря Артемьева посчитали, что цена на угольный концентрат в России не должна быть выше, чем цена на других рынках (за вычетом расходов на доставку концентрата покупателям). Цены, приведенные к единому способу поставки, должны быть одинаковыми для всех, посчитали в ФАС.

Угольная компания решила оспорить претензии антимонопольной службы в суде. Ход оказался удачным: арбитражи не нашли в действиях угольщиков признаков ценовой дискриминации внутреннего потребителя. «Главное для нас было убедить суд, что такая разница цен не может квалифицироваться как ценовая дискриминация, запрещенная законом, поскольку речь идет о сравнении цен на товар, поставляемый на разные географические рынки, что не соответствует логике антимонопольного регулирования», — пояснил РБК daily Игорь Акимов, партнер АБ «Эдас», юристы которого представляли «Распадскую».

По словам земгендиректора «Распадской» Александра Андреева, цена на уголь соответствовала рыночной цене региона, в который поставлялся концентрат. «Компания применяла уже сложившиеся цены экспортного рынка. Для поставки товара на зарубежные рынки российские компании вынуждены брать на себя расходы на его доставку в порт отправки. При этом из меняющейся рыночной цены конкретного регионального рынка приходилось вычитать растущие транспортные тарифы», — рассказал г-н Андреев РБК daily.

Такое ценовое различие зависит от логистики и условий поставки товара, от наличия собственных мощностей и их географического расположения, объяснил РБК daily главный юрист крупного энергохолдинга, входящего в ОКЮР. «Россия большая страна. Порой производственные мощности находятся ближе к иностранным рынкам сбыта, чем к собственным», — соглашается с подходом ВАС корпоративный юрист.

Несмотря на поражения, ФАС останавливаться не собирается и планирует уделить повышенное внимание этой важной для службы проблеме. «В дальнейшем ФАС собирается существенно повысить уровень экономического анализа поведения хозяйствующих субъектов. Оценка допустимых практик ценообразования должна базироваться на глубоком анализе характеристик товарных рынков и экономических стимулов их участников», — рассказал РБК daily начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС Максим Овчинников.

В настоящее время ФАС активно изучает подходы к выработке критериев допустимости установления более высоких цен на товар для российских потребителей по сравнению с иностранными, знает руководитель антимонопольной практики юрфирмы Art de Lex Ярослав Кулик. В таких делах необходим глубокий экономический анализ рынка, включая изучение хозяйственной деятельности как самой компании, так и его контрагентов, с учетом видов продукции и их технико-экономических свойств, добавляет он.

По мнению юристов, этот кейс имеет важное последствие не только для рынка коксующего угля, но и для других отраслей, ориентированных одновременно как на внутренний, так и на внешние рынки.

Ярослав Николаев
26.10.2012

Статья опубликована на сайте RBC.Ru
Постоянный URL статьи http://www.rbcdaily.ru/2012/10/26/focus/562949985005473

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Латынина Ю., Когда конец?

• Демократия.Ру: Клейн Л., Народ к погрому готов

• Демократия.Ру: Ильинский А., Цены выше – рейтинг ниже. ВЦИОМ зафиксировал падение популярности "Единой России"

• Демократия.Ру: Фирсов А., Как октябрь 1917-го года вернул в Россию феодализм

• Демократия.Ру: Латынина Ю., Зачем при экономическом чуде регулировать цены?

• Демократия.Ру: Гладилин И., Обнародована шокирующая правда об истинном положении дел в России

• Демократия.Ру: Фирсов А., Почему цены на квартиры в России могут только расти

• Демократия.Ру: Петренко В., «Людей выживают строго в рамках закона»

• Демократия.Ру: Фирсов А., Путин и экономика. Комментарии к статье В.В.Путина