Для СМИ готовят "холодный душ". Центральная пресса о заседании коллегии Минпечати

Вчера в Москве состоялось заседание коллегии Минпечати, на котором Александр Вешняков пообещал "вылить холодный душ" на СМИ, которые во время выборов будут нарушать закон. Глава Центризбиркома напомнил, что на 11 июня намечено рассмотрение в Государственной думе новой редакции закона о выборах и поправок к закону о СМИ. Новое выборное законодательство накладывает ограничения на СМИ, деятельность которых в случае принятия поправок может быть приостановлена на время выборной кампании за оговоренные нарушения закона. СМИ.ru представляет обзор наиболее интересных публикаций на эту тему.

Коммерсант сообщает, что вчерашнее заседание коллегии Минпечати началось с выступления начальника территориального управления Нины Тихомировой, которая перечислила самые распространенные нарушения прессой законов "О средствах массовой информации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". По ее информации, чаще всего СМИ грешат распространением агитационных материалов под видом информационных, публикацией предвыборных материалов до начала периода агитации, отсутствием сведений об оплате агитации из избирательных фондов кандидатов. А настоящим бичом избирательных кампаний стало издание "двойников" - газет-фальшивок под логотипом известных изданий.

Затем слово предоставили представителям Минпечати в регионах России. Руководитель Уральского окружного межрегионального территориального управления Минпечати Александр Пермяков обрушился с критикой на выборное законодательство. "У нас есть два закона, которые никак не состыкуются между собой: это закон о СМИ, в котором нет упоминания избирательных кампаний и требований к СМИ во время их проведения, и закон "Об основных гарантиях...", игнорирующий сущность СМИ - информировать", - посетовал господин Пермяков. Другую проблему затронула руководитель Поволжского управления Минпечати Светлана Жданова: "Споры и раздоры с облизбиркомами возникают у нас из-за их приверженности политическим пристрастиям и из-за того, что они попадают под давление губернаторов". Как подчеркнула госпожа Жданова, по этой причине ее ведомству "трудно отстаивать интересы избирателей, участников предвыборных кампаний и СМИ".

Газета цитирует слова руководителя Нижне-Волжского управления Константина Каркачева, который заявил, что "избиркомы в большинстве своем выступают на стороне действующей власти". Не удивительно, считает чиновник, что "в условиях, когда губернаторы задействуют всю мощь административного ресурса, их оппоненты прибегают к черным технологиям". "Понять их можно, но оправдать, конечно, нельзя", - пошел на попятную Константин Каркачев.

Присутствовавший на заседании глава ЦИК Александр Вешняков в очередной раз высказался за приостановление деятельности СМИ, нарушающих избирательное законодательство в период выборов. Однако, по его мнению, речь идет о профилактической мере. "Не думаю, что эта норма будет применяться в массовом порядке", - подчеркнул глава ЦИК. Но "если кто-то начинает наглеть, а это бывает, нужно вылить холодный душ на эти СМИ". Перспектива "холодного душа" более чем реальна, пишет Независимая газета, - поправки к избирательному законодательству, ужесточающие правила работы СМИ, будут, по мнению Вешнякова, одобрены Госдумой уже в конце июня - начале июля текущего года.

Глава ЦИК особо подчеркнул актуальность совместной работы избиркомов и Минпечати в ходе избирательных кампаний, чтобы предупредить нарушения со стороны СМИ действующего законодательства о выборах. Эта работа должна вестись по нескольким направлениям. Прежде всего, это разъяснение ныне действующего законодательства - Александр Вешняков отметил, что в ближайшее время в территориальные органы МПТР будут направлены специальные комментарии. Кроме того, планируется проведение совместных семинаров Минпечати и избиркомов с участием СМИ, где будут разъясняться вопросы предвыборной агитации. А также будет подготовлена специальная брошюра в виде вопросов и ответов, которая должна стать 'настольной книгой для журналистов'.

Время МН подробно рассказывает о новой редакции закона о СМИ, в которой, по словам Вешнякова, предусмотрено положение о том, что выпуск издания может быть приостановлен после двух нарушений закона о выборах. Соответствующие изменения планируется внести в те же сроки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. 'Если это будет сделано, давление на журналистов, которое всегда усиливалось в период избирательных кампаний, в конце этого года может достигнуть беспрецедентного уровня', - делает вывод газета.

На коллегии отмечалось, что количество печатных и электронных региональных СМИ, состоящих на учете в территориальных управлениях МПТР, за последние 2 года возросло на 25% и сейчас составляет 36 тыс. единиц. Если все они активно включатся в избирательную кампанию, то, несомненно, число нарушений на предстоящих федеральных выборах будет весьма значительным. 'В период предвыборных кампаний 2001-2002 гг. в территориальные управления Минпечати поступило более 300 заявлений относительно нарушений законов о СМИ и о выборах. В конце 2003 года число жалоб и исков может превысить эту цифру в несколько раз', - пишет Время МН.

Интересную статистику публикует и Российская газета. 'В настоящее время на учете в территориальных управлениях Минпечати находятся 36322 печатных и электронных СМИ, и за всем этим количеством "площадок свободы слова" ведомство Михаила Лесина совместно с рабочими органами при избирательных региональных комиссиях будет пристально наблюдать во время предвыборных кампаний 2003 - 2004 годов'. Для легкости отслеживания всей публикуемой информации до 1 сентября этого года начнет работу единый федеральный реестр СМИ.

Время новостей сообщает, что в конце своего выступления Александр Вешняков заверил собравшихся, что ЦИК "готов реагировать и работать" по сигналам из регионов. 'Напоследок г-н Вешняков пригласил всех представителей территориальных управлений Минпечати заходить на сайт ЦИК, что особенно актуально в свете прозвучавшего в начале коллегии сообщения о том, что только у семи из двадцати управлений министерства есть доступ в Интернет', - подмечают журналисты издания.

Известия рассказывают о мнении на обсуждаемые проблемы руководства Минпечати, которое дает понять: 'наказывать прессу оно будет скрепя сердце. А лучше - не наказывать вовсе'. 'Главный упор надо делать на профилактическую работу со СМИ, - сказал вчера первый замминистра по делам печати Михаил Сеславинский. На жалобы региональных чиновников замминистра отреагировал резко: 'Что может быть проще: возьмите трубку и позвоните в министерство. Посоветуйтесь со старшими товарищами'.

Кстати, по данным Известий, 'в Минпечати не разделяют точку зрения Центризбиркома на поправки (там исходят из того, что это ведомство должно все же защищать журналистское сообщество), но при этом не желают вступать в публичное противостояние с ЦИК'. Бюрократические тонкости взяли верх над готовностью заявить публичную позицию. Хотя смыл поправок предельно прост: чиновник будет отличать "незаконную агитацию" за того или иного кандидата от "объективного освещения избирательного процесса". Журналисты шутят: разница между первым и вторым такая же, как и между эротикой и порнографией. Каждый трактует эти понятия по-своему:

Алексей СИДОРОВ
28.05.2003

Статья опубликована на сайте СМИ.Ру.

Постоянный URL статьи http://www.smi.ru/03/05/28/1363246.html

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Минпечати защитит СМИ от «газет-двойников»

• Демократия.Ру: Правительство объявит войну «черному пиару»

• Демократия.Ру: Операция «прикрытия» олигархов

• Демократия.Ру: Лев Сигал, Черным пиаром займется государство

• Демократия.Ру: Фирсов А., Кому на Руси агитировать хорошо

• Демократия.Ру: Фирсов А., Российское избирательное законодательство противоречит Конституции?