Региональные монархии

За результатами губернаторских выборов в Новгородской, Свердловской и Омской областях можно было особо и не следить, а за судьбу действующих губернаторов – особо не волноваться. В конце концов, третий срок для того и придуман, чтобы люди спокойно переизбирались, а не для того, чтобы теряли власть. Вот они и переизбрались. То, что Эдуард Россель вышел во второй тур, должно его только радовать – он не только останется на посту, но и будет чувствовать себя демократом. Впрочем, в демократизме г-на Росселя никто и не сомневался.
Иронизировать по поводу личностей губернаторов не стоит: все они достаточно крупные фигуры и в масштабах своих регионов, и в масштабе России. Но интересно другое: фигуры-то разные – и по политическим пристрастиям, и по отношениям с Кремлем и правительством, и по представлениям о своих хозяйственных задачах. Фигуры разные – а властные возможности практически совпадают. И это касается не только трех областей, в которых переизбрали губернаторов. Получается, что дело не столько в личностях, сколько в самой системе региональной власти, подразумевающей подстройку элиты под конкретную фигуру.

Выборы в Новгородской, Свердловской и Омской областях не вызывают особых вопросов именно потому, что фигуры достаточно крупные. Но сколько было случаев, когда руководителями регионов избирались люди, проваливавшие буквально все, кроме интересов собственного окружения. Для того чтобы не усидеть в кресле, российский губернатор должен сделать что-то из ряда вон выходящее: поссориться с Москвой, разогнать челядь, не пустить в регион всех олигархов сразу. И при этом для непереизбрания его нужно еще и не допустить к выборам, как Руцкого, – потому что избиратель, не сведущий в межэлитных конфликтах, все равно поддержит своего губернатора.

Вполне возможно, что Прусак, Полежаев и Россель переизбрались бы и при менее монархической системе регионального управления: за десять с лишним лет пребывания у власти у них появилось немало оппонентов, но и немало людей, уверенных в их заслугах перед регионами и связывающих собственные экономические успехи именно с этими людьми. Но пока успех губернаторов в России – это заслуга не отдельных личностей, а системы.

Виталий ПОРТНИКОВ

08.09.2003

Статья и коллаж опубликованы на сайте Грани.Ру

Постоянный URL статьи http://grani.ru/Politics/Russia/Regions/m.42629.html

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Поляков Ю., Россия в откате

• Демократия.Ру: Кынев А., Новые избирательные инициативы: отчуждение общества от власти

• Демократия.Ру: В Омске «убрали» главного конкурента. Полежаеву могут помешать только коммунисты

• Демократия.Ру: Андреева М., Конкуренты Росселя на выборах свердловского губернатора

• Демократия.Ру: Туровский Р., Губернаторские выборы - 2003 и кадровый кризис в регионах

• Демократия.Ру: Третий срок для восьми губернаторов

• Газета.Ру: Губернаторы легко взяли третий срок