Заявление общероссийского общественного движения «За права человека» о защите прав и обязанностей прокуроров в Башкортостане и привлечении к уголовной ответственности Президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова

ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УСТИНОВУ ВЛАДИМИРУ ВАСИЛЬЕВИЧУ
101999, г. Москва,
ул. Б. Дмитровка, д. 15-а.
по факсу для принятия мер: 292-88-48
ПРОКУРОРУ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
БАЙКОВУ ФЛАРИДУ ГАЛИЕВИЧУ
450098, г. Уфа,
ул. Крупской, д. 7.
(3472) 22-85-60
ПРЕЗИДЕНТУ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РАХИМОВУ МУРТАЗЕ ГАЙБАЙДУЛЛОВИЧ
450101, Республика Башкортостан,
г. Уфа, ул. Тукаева, д. 46, Дом Республики.
(3472) т. 50-27-24,
по факсу для принятия мер: ф. 52-02-81

о защите прав и обязанностей прокуроров:
Флорида Байкова и Владимира Коростылёва,
привлечение к уголовной ответственности
Президента Республики Башкортостан
Муртазы Рахимова (иных), восстановлении
конституционных прав и свобод граждан

В ООД «За права человека» поступили обращения кандидата в Президенты Республики Башкортостан Римы Рифовны Воденко, Рафики Ибрагимовны Аминевой с просьбой о защите их избирательных прав. Представленные ими факты свидетельствуют о преследовании граждан за участие в выборах. Обращающиеся требуют привлечения виновных лиц к ответственности за печатанье незаконных бюллетеней, за принуждение в получении открепительных талонов, за применение административного давления на граждан голосовать за Рахимова Р.М. и иных массовых нарушений в Российской Федерации, ведущих к проведению избирательных компаний несоответствующих европейским и международным стандартам, к определению формального волеизъявления граждан.

ООД «За права человека» Российской Федерации многократно обращалось к должностным лицам по вопиющим правонарушениям действующего законодательства РФ и международных норм. ООД «За права человека» совместно с Башкирским отделение «За права человека» направили первому заместителю администрации Президента Российской Федерации Д.Н. Козаку 5 декабря 2003 года обращение факта фальсификации выборов в Республике Башкортостан в аппарате Президента этой республики. Председатель Башкирского отделения «За права человека» Р.И. Аминева направила кандидату в Президенты Республики Башкортостан Рахимову М.Г. предложение об его отставке и неучастия в выборах за откровенную фальсификацию всей избирательной кампании в этой республике. В Республике Башкортостан граждан открыто преследуют по политическим мотивам. Имеют место факты увольнения с работы, если они не выражают своё волеизъявление за М.Г. Рахимова. Так ректор Башкирского государственного университета Мухамет Харрасов устроил политическую травлю и преследование в отношении известного учёного, профессора Г.А. Аминева. Ему отдел кадров БГУ постоянно шлёт телеграммы с требованием немедленно явиться к нему.

Суть заключается в следующем. В ночь с 3 на 4 декабря 2003 года, за четыре дня до выборов Президента Республики Башкортостан и депутатов Государственной Думы России поступило сообщение, что в здании «Мир печати» аппарата М. Рахимова - Президента Республики Башкортостан печатают бюллетени и агитационные материалы.

Вышеизложенные правонарушения, подтверждены выводами Международной миссии Парламентской Ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ) и Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по наблюдению за выборами 7 декабря 2003 года. Наблюдатели ОБСЕ (представители Англии, Германии) прямо пишут Президенту РФ В.В. Путину (цитирую): «выборы в Государственную думу не соответствовали многим обязательствам, принятым странами - членами ОБСЕ и Совета Европы в отношении демократических выборов. В некоторых случаях отсутствовало соблюдение важнейших гарантий избирательных прав, обеспеченных российским законодательством, российскими властями. Это вызывает беспокойство, ставит под вопрос принципиальное стремление России к следованию европейским и международным стандартам, установленным ОБСЕ и сообществом для проведия демократических выборов».

Наблюдатели ОБСЕ прямо указали Президентам В.В. Путину и М.Г. Рахимову: «Откровенная фальсификация в Башкортостане и нарушения в других республиках, в особенности в Сибири и на Дальнем Востоке», «повсеместное применение административного ресурса и фаворитизм «Единой России» в СМИ привели к созданию неравных условий для других партий и кандидатов, участвующих в предвыборной гонке, в масштабе всей страны». «Под угрозу ставиться базовый принцип равноправной состязательности партий и кандидатов». «В свою очередь это оказало обескураживающее воздействие на российский электорат, о чём свидетельствует низкая явка избирателей». Приводимые ОБСЕ примеры невыполнения указаний действующего законодательства, свидетельствует о массовых нарушениях избирательных прав и свобод граждан, (копия прилагается) и возможности формального определения результатов выборов и проведения избирательной кампании. Эти факты свидетельствуют о том, что государство не справилось со своими обязанностями проведению прямых и свободных выборов при нынешнем Президенте.

Президент Путин В.В. будучи извещёнными, о массовых нарушениях избирательных прав граждан и фальсификации выборов в Башкортостане устранился вместе с Дмитрием Козаком - первым заместителем администрации Президента РФ от осуществления своих полномочий в соответствии должностных прав и обязанностей. Они не предприняли решения по предотвращению нарушений прав граждан и выполнению своих прямых обязанностей гаранта Конституции РФ, должностного лица с их назначением. Вдумайтесь, в администрации Президента этой Республики печатают поддельные бюллетени с тиражом более 800 тысяч экземпляров и правонарушитель Муртаза Рахимов поставлен в избирательный бюллетень второго тура выборов.

Более того, Президент Путин В.В., всем своим поведением показывает полную поддержку и содействие грубейшим правонарушениям и правонарушителю должностному лицу М. Рахимову. Если гарант Конституции РФ не способен обеспечить её действие в отдельно взятом регионе, каким является Башкортостан, то вызывает сомнение в способности В.В. Путина исполнять обязанности Гаранта Конституции РФ и прав и свобод граждан в масштабах всей страны.

Бесспорно, все выводы по определению волеизъявления граждан далеки от истины. Действительное волеизъявление граждан невозможно определить. На лицо использование органами власти и их чиновниками должностного положения с одной стороны. С другой стороны органы власти и их должностные лица совместно с Президентом В.В. Путиным, Гарантом прав и свобод не выполняют обязанности государства или осуществляют формально, в противоречие не только с занимаемой должностью, но и с их назначением. Кандидаты и граждане остались одни с произволом и беззаконием чиновников разных уровней, которые направили свои обязанности и предназначение против прав и свобод граждан, обязанностей государства и деятельности демократических институтов власти.

Наблюдатели ОБСЕ информируют: «К примеру, работники нефтеперерабатывающего завода в Башкортостане сообщают, что их заставили получить открепительные талоны под угрозой увольнения, и обещали всех без исключения доставить на автобусах на избирательный участок в день выборов, что и случилось».

Из другого документа, обзора Общественного совета Филиала Российского фонда свободных выборов в Республике Башкортостан следуют правонарушения использования должностного положения должностными лицами, вот несколько примеров:

1. «В г. Салавате на избирательном участке № 1104 член УИК (участковой избирательной комиссии) с правом решающего голоса Хакимова Азия Хакимовна, выдавая избирателям бюллетени, агитировала их голосовать за кандидата в Президенты РБ Рахимова М.Г. О нарушении наблюдателем от кандидата в Президенты РБ Сафина Р.Р. Гайнуллиной Ритой Файрузовной в присутствии избирателя Кудоновой Елены Константиновны составлен акт».

2. На избирательном участке 1482 (д.Сусадыбаш , Янаульского района) избирателям в паспорта вкладывается листок следующего содержания: «Дорогой избиратель! Голосуй за нашего президента М.Г. Рахимова, за депутата Госдумы Ф.Н. Сайфуллина, за блок №20 - «Единая Россия». О выявленном нарушении наблюдателем от кандидата в Президенты РБ Сафина Р.Р. Шариповой Рафиной Аглямовной в присутствии избирателя Яндимирова составлен акт.

3. 07 декабря 2003 года в 8 час. 35 мин. к избирательному участку №1201 (г. Стерлитамак) подъехала а/м «Газель» белого цвета, из которой вышли люди и начали раздавать избирателям печатные агитационные материалы в поддержку кандидата в Президенты РБ Рахимова М.Г. Наблюдатель Максадин Алексей Александрович попросил прекратить противоправные действия, в ответ на это один из «агитаторов» применил в отношении наблюдателя газовое оружие. Наблюдателем председателю УИК направлена жалоба.

4. 07 декабря 2003 г. в г. Агидели, перед входом в помещение избирательного участка №418 неизвестные лица, проводили агитацию в поддержку кандидата в Президенты РБ Рахимова М.Г. Не зная, что Агзамов Мазгар Габдуллинович является наблюдателем от кандидата Сафина Р.Р., предлагали ему деньги в случае, если он проголосует за Рахимова М.Г. О выявленном нарушении наблюдателем и членом УИК с правом совещательного голоса Галиахметовой И.В. составлен акт.

5. 07 декабря 2003 года агитация в поддержку кандидата в Президенты РБ Рахимова М.Г. проводилась также на избирательных участках №2931 в Миякинском районе (работниками социальной защиты) , №1325 в д. Никитинка, Туймазинский район (главой органа местного самоуправления, что зафиксировано при помощи фотосъёмки), №1337 в д. Аблаево, Туймазинского района (главой сельской администрации Якуповой Гузалией Ахметзагитовной), …

В этом документе, подписанном Сопредседателем Р.С. Исламовым, предоставлены множества неправовых обстоятельств подсчёта голосов, а также немалое количество фактов фальсификации и невозможности определения волеизъявления граждан, итогов голосования.

В следующем подписанном документе: Общественного совета филиала Российского фонда свободных выборов в Республики Башкортостан свидетельства о превышении и злоупотреблении должностными полномочиями Президентом Рахимовым М.Г. и его аппаратом: «В ночь с 3 на 4 декабря 2003 г. в Уфе в помещении издательско - полиграфического комплекса «Мир печати» при аппарате Президента Республики Башкортостан по сигналу, поступившему от избирателя, был обнаружен незаконно отпечатанный тираж избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Башкортостан. Часть бюллетеней сотрудникам типографии удалось сжечь». И далее продолжают: «незаконно изготовленные бюллетени, фотографии и видео записи этого происшествия, а также агитационные материалы М.Г. Рахимова, отпечатанные в этой же типографии, переданы в соответствующие органы» (копия прилагается). И далее продолжают: «Это связано с открытием беспрецедентным использованием административного ресурса республиканскими властями при абсолютном бездействии Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан. Сейчас можно однозначно констатировать, что на территории республики нарушается федеральное законодательство и, прежде всего, предусмотренные Конституцией Российской Федерации избирательные права граждан».

Это же подтверждено кандидатами в Президенты Республики Башкортостан Р.Р. Сафиным и С.А. Веремеенко в их заявлении в ЦИК РБ от 4 декабря 2003 г. (копия прилагается).

Исследование действий должностных лиц и Президента Рахимова М.Х., его участие в выборах, представляет собой использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы с одной стороны. Следует заметить, что Муртаза Гайбайдулович Рахимов зарегистрировался по залогу 9 750 000 рублей, поскольку он занимает должность Президента РБ и не смог собрать подписи в свою поддержку. С другой стороны, его волевое поведение идущего на третий срок и участие в выборах в качестве кандидата не позволяет свободно осуществлять гражданам и юридическим лицам свои гражданские права и обязанности. Поскольку участие в выборной кампании Рахимова М.Х. привело к лишению прав и свобод всех граждан Республики Башкортостан, Российской Федерации. Изготовление бюллетеней непосредственно в администрации Президента республики Башкортостан свидетельствует не только о способе реализации властных полномочий, но и о целях, преследуемых Рахимовым М.Х. Однако представленные правонарушения свидетельствует, что Рахимов М.Х. использует властные полномочия и государственную власть в противоречии с её назначением. Однако злоупотребление властью и должностными полномочиями, в том числе в сфере гражданского права свидетельствует о составе правонарушения предусмотренного статьёй 285 ч. 2 Уголовного кодекса РФ.

ООД «За права человека» поддерживает мнение кандидатов в Президенты Республики Башкортостан Р.Р. Воденко, в том числе Р.Р. Сафина и С.А. Веремеенко в заявлениях в ЦИК РФ и прокуратуру РБ, что изготовление бюллетеней в полиграфическом комплексе «Мир печати» при Аппарате Президента республики Башкортостан Рахимове М.Г. в размере более 800 тысяч экземпляров подпадает под признаки уголовного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации (фальсификация избирательных документов, документов референдума), в том числе события произошедшие в Издательско -полиграфическом комплексе при администрации Президента Республики Башкортостан свидетельствуют о волевом поведении удержания власти, использования властных полномочий вопреки интересам службы. Поскольку вверенная власть Рахимову М.Г. не служит обществу, причиняет вред человеку и государству. Осуществляется Президентом Рахимовым М.Г., срок которого продлён в марте 2003 г. Представительным органом РБ в нарушении указаний ст. 3 Конституции РФ, находится в противоречии европейским и международным стандартам. Осуществляется Президентом Рахимовым М.Г. без соблюдения прав граждан и обязанностей государства и находится в противоречии с её назначением. Это касается и Российской Федерации, поскольку и государство с приходом в Президенты РФ В.В. Путина осуществляется в противоречии с её назначением и не выполняет законодательство и указания Конституции Российской Федерации.

Это касается выполнения своих должностных обязанностей начальником УВД г. Уфы Аккучуковым. Который предпринимал действия к сокрытия преступления печатанья бюллетеней в аппарате Президента Республики Башкортостан. Его преднамеренное поведение свидетельствует о составе правонарушений предусмотренных статьями 285 ч. 2, 286 ч. 2 (иных) Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Складывающееся беззаконие в Республики Башкортостан в целях удержания власти для Рахимова М.Г. с политикой Кремля, сегодня зашло настолько далеко вместе с государством, что свидетельствует о том, что Президент В.В. Путин не способен осуществлять свои полномочия Гаранта Конституции РФ, в соответствии с его назначением. Этому подтверждение проведённая чистка в прокуратуре Республики Башкортостан с участием заместителя генерального прокурора Сергея Герасимова, закончившаяся отставкой Прокурора Республики Башкортостан Флорида Байкова и его первого заместителя - Владимира Коростылёва за надлежащее выполнение прав и обязанностей. Как правильно заметила газета «Газета» от 16.12.03 г. в своей статье «Первая чистка в прокуратуре»: «В башкирской прокуратуре позицию коллектива из центра связывают с политикой Кремля, заявившего о поддержке Муртазы Рахимова, во втором туре выборов Президента Республики». «Очевидно, в Москве решили до поры до времени замять дело с бюллетенями и отправить в отставку руководство прокуратуры, проявившее излишнее рвение». И далее «Газета» продолжает: «По его словам, руководители администрации Президента Башкирии обращались в Москву и пытались представить историю с бюллетенями как диверсию со стороны оппозиции, а прокуратуру обвинить в ангажированности». Однако Кремль, своими не правовыми действиями заставляет прокуратуру с одной стороны оправдываться: «Но мы - то действовали строго по закону». С другой стороны от прокуратуры требуют не выполнение закона «О Прокуратуре в Российской Федерации» и её прямых обязанностей по преступлению и наказанию. Бесспорно Заместитель Генерального прокурора РФ Сергей Герасимов, по ошибке и нечаянно назначенный заместителем Генерального прокурора РФ, подлежит немедленному увольнению с должности. Вдумайтесь: от прокурора требуют сокрытия печатанья бюллетеней в аппарате Президента М.Г. Рахимова и отказа от выполнения им обязанностей по преступлению и наказанию в противоречие с его назначением. Поскольку этого хочет Кремль и «Гарант» Конституции РФ, который не служит надлежаще обществу, способствует осуществлять свои полномочия в противоречии с её назначением: Гаранта Конституции РФ, прав и свобод граждан. Тому свидетельства представленные документы к этому обращению, в том числе предварительное заключение Международной миссии по наблюдению за выборами в Государственную Думу Российской Федерации осуществлённую совместными усилиями Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПП ОБСЕ) и Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).

На основании вышеизложенного, представленных документов, в том числе Международной миссией по наблюдению за выборами ПП ОБСЕ и ПАСЕ ООД «За права человека» Российской Федерации требует от Генерального прокурора Российской Федерации В.В. Устинова:

1. Немедленно включиться в ситуации строгого и неукоснительного выполнения работниками прокуратуры Республики Башкортостан и Российской Федерации (касается С.Герасимова) своих прямых обязанностей в соответствии их назначения и требований ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации».

2. Принять меры восстановления Прокурора Республики Башкортостан Флорида
Байкова и Владимира Коростылёва в должностях. Принять меры немедленного увольнения с должности заместителя Генерального прокурора в Приволжском федеральном округе Сергея Герасимова за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии требований ст. 13 и ст. 40. 5 (иного) ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

3. Возбудить уголовное дело по обстоятельствам вышеизложенного в отношении Президента Республики Башкортостан Муртазы Гайбайдуловича Рахимова и иных должностных лиц, виновных проведении формальных выборов с печатаньем бюллетеней, злостном и преднамеренно - коварным лишением избирательных (иных) прав и свобод граждан на выборах Президента Республики Башкортостан и Депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Поскольку порядок проведения выборов причинил вред гражданам Российской Федерации и Республики Башкортостан. Граждан преследуют за участие в выборах со стороны должностных лиц и государства. Поскольку государственная власть не служит обществу, причиняет вред и осуществляется в противоречии с её назначением.

4. Обращаясь к М.Г.Рахимову ООД «За права человека» Российской Федерации считает, что он не имеет никакого морального права участия в выборах при изложенных правонарушениях (печатанье бюллетеней) и обязан отказаться от участия во втором туре проводимых выборов, поскольку имеются и иные обстоятельства незаконности проведённой избирательной кампании по Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. Поскольку «печатанье бюллетеней» лишило его политической власти.

5. Представить в соответствии указаний ст.ст. 123, 124 УПК РФ Постановление о возбуждении уголовного дела в 10 дневный срок.

Приложение: Доверенность от 25 ноября 2003 г.
1. Копия обращения кандидата в Президенты РБ Римы Рифовны Воденко.
2. Копия обращения Рафики Ибрагимовны Аминевой.
3. Предварительного доклада Международной миссии ОБСЕ/БДИПЧ, ПА ОБСЕ, ОБСЕ.
4. Копия статьи «Первая чистка в прокуратуре» из газеты «Газета» от 16.12.03 г.
5. Копия Обзора ОСФ РФ СВ в Республике Башкортостан.
6. Копия заявления кандидатов в Президенты РБ Р.Р.Сафина и С.А.Веремеенко.
7. Копия заявления в ЦИК РФ, Генеральную Прокуратуру РФ от Республиканских отделений политических партий и движений (Яблоко - Рабинович И.И., ЛДПР - Наумов И.Г., Народная партия России - Мазур А.П., КПРФ - Никитин В.И.); кандидатов на должность Президента Республики Башкортостан (Сафин Р.Р., Аринин А.Н., Идиятуллин Х.С., Шугуров Р.И.).
8. Копия приложения кандидатов в Президенты Республики Башкортостан в ЦИК РФ от 4 декабря 2003 года.
8. Копия обращения к пер. заместителю Администрации Президента РФ Козаку Д.Н.
9. Копии сведений о нарушения избирательных прав и свобод граждан в день голосования на 7 (семи) листах.

С уважением,

Представитель ООД «За права человека» по доверенности

В.В. Степанов