Общественные слушания по проектам Федерального Закона «О политических партиях»

Двадцать третьего января в Москве в библиотеке им. Пушкина прошли общественные слушания по законопроектам о политических партиях, проводимые Независимым институтом выборов, во главе которого стоит бывший председатель Центральной Избирательной Комиссии Александр Иванченко.

В слушаниях приняли участие авторы нескольких альтернативных законопроектов о политических партиях, представители политических партий, общественных движений и организаций. Было отмечено, что в настоящий момент в Думу представлено четыре варианта закона.

Кроме президентского законопроекта в Думу были представлены три альтернативных закона. Один был представлен депутатами Рыжковым, Лысенко и Игруновым. Другой - депутатами Похмелкиным и Юшенковым. Третий альтернативный вариант был представлен в Думу депутатом Шеиным.

Почти все выступившие на слушаниях признали президентский проект закона наихудшим из выдвигаемых проектов. Начиная от определения партии, как «организации, созданной для участия в выборах» и заканчивая заложенными в закон нормами для создания, регулирования деятельности и ликвидации партии.

Было отмечено, что президентский вариант ужесточает требования к регистрации партий, ставит их под строгий финансовый и организационный контроль исполнительной власти (включая финансирование из госбюджета, регулярную отчетность и подачу списков членов партии в соответствующие органы). Кроме того, президентский вариант закона полностью развязывает руки исполнительной власти при ликвидации партии и вводит новое понятие «приостановление деятельности юридического лица».

Особо было отмечено, что существует вероятность того, что альтернативные варианты закона будут отвергнуты не в комитетах Думы, а Советом Думы, и на рассмотрение Думе будет представлен только президентский вариант как безальтернативный. Таким образом, может быть создан прецедент нарушения процедур, заложенных в регламенте Думы.

А.Иванченко охарактеризовал представление законопроекта как первый шаг президента по подготовке к думским и президентским выборам 2003-2004 года.

К концу дня стало известно, что Совет Думы принял решение рассмотреть на заседании Думы 7-го февраля все четыре варианта проекта закона: президентский и три альтернативных.

Тексты большинства законопроектов вы можете прочитать здесь.