Зауральские страдания

Невзирая на непопулярность, Олег Богомолов остался губернатором самого бедного региона Урала

28 ноября состоялся первый, а 19 декабря второй тур выборов губернатора Курганской области. В результате на третий срок губернатором области избран Олег Алексеевич Богомолов, впервые занявший этот пост в 1996 году. После удивительно низкого результата губернатора в первом туре (впрочем «удивительно» лишь для сторонников губернатора), когда Богомолов получил лишь 35,08% голосов , а его соперники - кандидат СПС, москвич Евгений Собакин и лидер курганских профсоюзов Петр Назаров набрали соответственно 23,78% и 23,61% голосов, у многих возникла надежда на то, что во втором туре есть шанс победить явно «пересидевшего» в своем кресле губернатора. Е.Собакин, П.Назаров, а также снятый с выборов накануне первого тура С.Капчук объединились в коалицию, обещая в случае победы совместно управлять областью (Собакин как губернатор, Капчук как глава областного правительства, Назаров как вице-премьер по социальной политике). Первоначально второй тур голосования был назначен через неделю после первого (случай, беспрецедентный в российской электоральной практике), то есть на 5 декабря. Облизбирком обосновывал это решение тем, что 12 декабря – т.е. через положенные 2 недели, второй тур провести нельзя, так как это День Конституции, а закон запрещает проводить выборы в праздничные дни. В тот момент, по мнению экспертов, в команде Богомолова возобладало мнение, что такой блиц-второй тур не даст оппозиции «очухаться» и позволит губернатору победить на «волне» первого тура. Однако вместо этого тройка Назаров-Капчук-Богомолов оперативно объединилась и к субботе факт объединения был довольно широко растиражирован и известен массовому избирателю. Тогда в субботу, 4 декабря, накануне назначенного голосования, областной суд по оказавшейся как никогда кстати жалобе лидера местного движения «За честные выборы!» Г.Исакаева решил решение о назначении выборов на 5 декабря отменить и обязал облизбирком вновь принять решение о дате голосования во втором туре. В результате второй тур состоялся через три недели после первого – 19 декабря. Таким образом команда Богомолова получила дополнительное время для дискредитации Собакина как кандидата объединенной оппозиции, а оппозиция не сумела сохранить в течение 3 недель высокий уровень мобилизации протестного электората. В результате, О.Богомолову удалось сохранить свой пост, получив 49,15% голосов против 40,13% у Е.Собакина (еще 9,5% проголосовало «против всех») при существенном падении явки (с 53% до 44%).

Помимо губернатора, 28 ноября жители Курганской области избрали также областную думу и органы местного самоуправления большинства городов и районов области. В областную думу прошли 6 из 8 зарегистрированных списков («Единая Россия» - 25,74%, ЛДПР – 13,18%, КПРФ – 10,9%, СПС – 10,67%, Партия пенсионеров – 10,33%, АПР – 8,29%), провалились только списки Партии Жизни (2,14%) и «Родины» (4%). На выборах же глав районов сменилась почти половина глав, мэром Кургана остался давний противник Богомолова Анатолий Ельчанинов.

Специфика режима Богомолова

Будучи «русским» по составу регионом Курганская область по степени автократичности сравнима с Башкирией или Татарстаном. Губернатор пытается руководить регионом довольно жесткими методами, сформировав вокруг себя довольно устойчивую клиентелу.
При этом за годы его правления вокруг администрации неоднократно возникали серьезные скандалы – в частности с банком «Зауральский бизнес», который выпускал незаконные векселя (которые легально нигде не принимали, но «нужные» люди могли купить их примерно по 40% от номинала), с многочисленными решениями о незаконном регулировании тех или иных отраслей (самые яркие примеры – запрет на вывоз из региона лома цветных металлов и сельхозпродукции в 1998, при этом по факту вывоз разрешался, но только структурам, близким к губернатору – к примеру ТД «Колос» во главе с братом губернатора Сергеем Богомоловым) и т.д. Богомолов постарался перекрыть все каналы реализации протестных настроений – были задавлены все оппозиционные СМИ, кроме газеты мэрии Кургана «Курган и курганцы», всем было памятно таинственное исчезновение 17 мая 2001 наиболее яркого оппозиционного журналиста Владимира Кирсанова, который написал ходящую по рукам в форме самиздата антигубернаторскую книгу «Просто – Олег!» (которая в 2000 толком не распространялась и «воскресла» на выборах-2004). В 2002 был убит наиболее яркий оппозиционный депутат областной думы Александр Антошкин.
Уже первые «богомоловские» выборы 1996 года (в то время он был председателем областного совета) прошли со скандалом, так как два других кандидата (тогдашний губернатор А.Соболев и гендиректор ОАО «Иволга» Анатолий Колташов) сняли свои кандидатуры, в итоге второй тур был проведен безальтернативно. Тогда в первом туре за Богомолова проголосовало 40%, за Колташова 33%. Во втором туре Колташов мог эту разницу ликвидировать. Но по крайне распространенным в области слухам из-за угроз он был вынужден снять свою кандидатуру. На следующих выборах 2000 года главным конкурентом Богомолова стал генеральный директор ОАО «Кургандрожжи» Николай Багрецов, наемный менеджер местного олигарха свердловского происхождения А.Алейникова (летом 2004 Алейников фактически продал свой бизнес в Кургане ). Несмотря на активное препятствование ведению своей кампании и не самый лучший личный имидж Багрецов с 22% вышел во второй тур, где по вызывающим вопросы у оппозиции официальным данным набрал 42,5% против 50,4% у Богомолова (то есть по сравнению с первым туром Богомолов прибавил всего 7%, а Багрецов более 20%).
Однако курганские выборы-2004 по скандальности превзошли и выборы 1996, и выборы 2000 года. Эта кампания сопровождалась жесткой борьбой губернатора О.Богомолова с оппозицией, с обильным использованием черного пиара, который тиражировали прогубернаторские СМИ, различных провокаций. Существенным на этих выборах стал и криминальный фактор – состоялись покушения на представителей оппозиции – первого вице-мэра Кургана В.Серкова, журналиста Д.Белова, в странное ДТП попал лидер областных профсоюзов П.Назаров, затем, после первого тура, квартира Назарова была сожжена, а перед вторым туром граната была брошена в штаб Е.Собакина.
За годы правления Богомолов стремился не допускать на выборы всех «не своих» кандидатов (так в 1996 на 2000 на губернаторские выборы не был допущен А.Баков, в 2003 был снят с выборов в Госдуму по Курганскому округу П.Федулев, в итоге кандидат «против всех» занял в округе второе место, а в западных районах области, включая Шадринск - первое).
При этом область – один из самых депрессивных и отсталых регионов Уральского федерального округа. Все проводимые в регионе в течение 2004 социологически исследования показывали, что отношение избирателей к губернатору Богомолову скорее негативное – его рейтинг существенно уступал антирейтингу, особенно в г. Кургане. Так на конец июня при абсолютной известности были готовы за него голосовать не более 21,7%, твердое «нет» говорили 61,5% от опрошенных. Около половины (45%) жителей Курганской области полагала, что за последние годы экономическая ситуация в области ухудшилась. Противоположного мнения придерживалось лишь 11% респондентов. Сильнее других жителей области беспокоили проблемы, связанные с низким уровнем жизни и безработицей.
В итоге возможности «выпустить пар» за это время Богомолов просто не давал, что привело к накоплению в регионе «подспудного», особенно на фоне «благой» областной прессы, существенного недовольства, чем дальше, тем более приобретающего открытую форму. «Огня» в ситуацию в прямом смысле этого слова добавили сильные пожары в регионе весной 2004-го и сильная засуха, уничтожившая значительную часть урожая.
Основной состав областной администрации с 1996 года оставался практически неизменным – «кадровый застой» в сочетании с тяжелым экономическим положением области еще более усугублял ситуацию с имиджевой точки зрения. Много лет в администрации области не было ни одного нового лица, а имеющиеся были неоднократно дискредитированы, однако за много лет ни кем из своего окружения губернатор так и не смог пожертвовать. Наиболее близким к губернатору человеком является его первый заместитель Александр Бухтояров, бывший гендиректор страховой компании, по мнению экспертов – «мозг» администрации. Именно Бухтояров руководил избирательными кампаниями Богомолова в 2000 и 2004. Кроме Бухтоярова большое влияние на Богомолова имеет его представитель в Совете Федерации и глава региональной «Единой России» Олег Пантелеев, полковник внешней разведки, он отвечает за контакты Богомолова с федеральной «партией власти». Усиливает влияние в администрации Александр Мазеин, курирующий социальную политику. Мазеин, по мнению экспертов, наиболее «либеральный» в методах чиновник администрации области.
Опора губернатора – собственно аппарат областной администрации, подконтрольные ему главы администраций дотационных сельских районов. Особенно сильны позиции Богомолова в восточных районах области, в частности его родном Петуховском районе. Близки к губернатору генеральный директор ЗАО «Курганстальмост» Николай Парышев (именно он спонсировал строительство «любимого детища» губернатора – Ледового дворца), гендиректор ЗАО «Кургансемена» Марат Исламов (видимо – новый председатель Курганской областной думы). Брат Богомолова возглавляет ТД «Колос», зять Богомолова один из хозяев крупнейшей местной торговой компании «Метрополис», близки к Богомолову еще одна местная крупная торговая компания «Крым», Зауральский торговый дом.

«Пришествие варягов»

Многолетняя зачистка губернатором областного политического пространства привела к тому, что, невзирая на непопулярность, он оставался полным доминантом региональной политики. К уровню известности Богомолова (97%) никто из иных региональных политиков не приближался даже на треть. Те, кто имел амбиции либо покинули регион, либо, учитывая тотальный контроль команды Богомолова над областными СМИ, просто не имели возможности для раскрутки, а вести компанию против губернатора, имея существенный бизнес в регионе, означало «похоронить» бизнес. При этом недовольных было немало, и их число увеличивалось, но по-прежнему не было перспективного лидера. Среди противников губернатора были сохраняющий значительное влияние в области «олигарх» А.Алейников (и его наемный менеджер гендиректор «Кургандрожжи» Н.Багрецов), глава областных профсоюзов П.Назаров, мэр Кургана А.Ельчанинов, глава Варгашинского района Роман Мухин, мэр Катайска Алексей Коршунов, бизнесмен Иван Камшилов, разрозненный, но довольно многочисленный малый и средний бизнес. Сложные отношения у областных властей были с мэром Шадринска А.Кокориным. Кроме самого г.Кургана крайне слабы были позиции губернатора в Шадринске, Катайском и Далматовском районах. В этих условиях, существенная часть областной элиты (включая лидера местного директорского корпуса, главу местного союза промышленников и предпринимателей и директора завода «Корвет» А.Чернова), давно желавшая избавиться от излишне авторитарного губернатора, решила сделать ставку на «варяга», благо рядом с депрессивной преимущественной аграрной Курганской областью находятся такие индустриальные центры как Екатеринбург и Челябинск. Во многом судьба расположенной рядом с Екатеринбургом и Челябинском Курганской области чем-то сродни расположенным вокруг Москвы областям центральной полосы России. Имея рядом мощный развитый центр, который как пылесос высасывает из региона все заметные фигуры и таланты, они оказываются вечной периферией, не способной дать тем, у кого есть соответствующие возможности и амбиции, возможностей для самореализации. Возможно именно поэтому в 2003-2004 самыми популярными темами и для областной элиты, и для массового избирателя в Кургане были возможное присоединение области то ли к Свердловской, то ли к Челябинской и появление «варяга» на выборах губернатора.
И слухи на тему того, кто же из «варягов» может появиться в Кургане с начала 2004 года были в регионе самыми популярными. В результате постоянно циркулировали слухи о том, что конкурентами Богомолова могут стать то ли в том момент еще начальник Генштаба РФ Анатолий Квашнин (выпускник Курганского машиностроительного института), то ли заместители полпреда Президента в УрФО В.Басаргин (уроженец Катайского района) или В.Туманов. Назывались фамилии свердловчан А.Бакова, П.Федулева, А.Вихарева, О.Гусева (руководителя южного округа Свердловской области), Ю.Осинцева. Вообще, для Курганской области характерно очень сильное свердловское влияние. В области активно представлены различные свердловские политико-экономические группировки – это и УГМК, и П.Федулев, и А.Баков, и А.Алейников, и другие. Имеют свои интересы в регионе и такие структуры как "Макфа" (Челябинск), корпорация "ЯВА" и др. Уже много лет в Курганской области существовало уникальное явление: в законодательном органе региона работало значительное число депутатов, проживающих в другом субъекте федерации. В 2000-2004 годах так называемую "свердловскую фракцию" в Курганской облдуме входило четыре человека (12% от списочного состава депутатов): Никита Вавилов, Владимир Кудрявцев, Анатолий Голоскоков и Владимир Панчишин. Они были избраны в 2000 году при поддержке свердловского олигарха Павла Федулева, имеющего в Зауралье свои экономические и политические интересы.
В результате всех предположений и гипотез фактическую подготовку к курганским выборам начал заместитель полпреда президента в УрФО Виктор Басаргин. Басаргин даже создал избирательный штаб, который возглавили известные свердловские политтехнологи Владимир Кузьмин и Алексей Иванов, и начал раскрутку. Приехав в Курган в июне на большом совещании он устроил настоящий разгром областных чиновников.
5 августа в официальной городской газете г.Курган «Курган и курганцы», контролируемой мэром города А.Ельчаниновым опубликовано обращение ряда видных региональных политиков к Президенту РФ В.В.Путину с просьбой позволить В.Басаргину принять участие в выборах губернатора области. Среди подписавших оказались председатель областного союза промышленников и предпринимателей, генеральный директор АК «Корвет» А.Чернов, лидер областных профсоюзов П.Назаров, секретарь Курганского городского отделения партии «Единая Россия» С.Е.Сухарев (П.Назаров и А.Чернов также члены Политсовета регионального отделения партии «Единая Россия»), генеральный директор ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» (входящий в УГМК-холдинг) В.С.Колотушкин, лидер движения «Народовластие» (куда входят КПРФ, РКРП и иные левые организации) В.Нестеров, два топ-менеджера «Курганмашзавода», депутат областной думы, главврач горбольницы скорой помощи и лидер областной организации партии жизни В.Веревкин и другие. Все подписанты на губернаторских выборах 2000 года поддерживали О.Богомолова. Наличие среди подписавших руководителя местного подразделения УГМК по мнению многих являлось доказательством принятого А.Козицыным решения о поддержке кандидатуры Басаргина (в 2000 УГМК спонсировала Богомолова).

Из обращения в поддержку Басаргина :
Причина нашего обращения к Вам - тяжелая ситуация, сложившаяся в Курганской области… Кризис всех сфер жизни Зауралья принял затяжной, хронический характер. За последние четыре года в России происходят существенные позитивные перемены - растет уровень жизни людей, стабилизируется экономика. Но только не в Курганской области, где положение всех слоев населения не только не улучшается, но и ухудшается…
Для сельхозпроизводителей созданы невыносимые условия, нет свободной честной конкуренции, нет возможности сельхозпроизводителю получить прибыль от произведенной им продукции. Областная власть не может оградить сельхозпроизводителей от криминальных посредников, которые и получают основную долю прибыли. Восьми лет не хватило губернатору, чтобы от разговоров о глубокой переработке сельхозпродукции перейти к реальным делам. Область превратилась в источник дешевого сельхозсырья для производителей других регионов, где и остается основная часть прибыли… Наблюдается постоянное противодействие со стороны областной власти созданию нормальной конкурентной среды для представителей крупного, среднего и малого бизнеса… Развивается только тот бизнес, интересы в котором имеют близкие к Богомолову люди. К сожалению, лозунгом действующего губернатора стал: "Кто не с нами, тот против нас".
процветает показуха. Подконтрольные губернатору СМИ рисуют образ "народного благодетеля", который любой мало-мальский успех приписывает себе, а во всех бедах обвиняет Федеральный центр. На этом фоне действующий губернатор и его команда уверяют зауральцев, что "все идет по плану". Но за длительный период своего управления губернатор не только не смог решить существующие проблемы, но их стало еще больше, они усугубились, принимая почти необратимый характер. Впереди выборы губернатора. Судя по информационной политике администрации области, действующий губернатор собирается на третий срок. На основе тщательного анализа обсуждаемых кандидатов на пост губернатора мы пришли к выводу, что наиболее достойным претендентом может стать … Виктор Федорович Басаргин. Тем более у нас есть прекрасный пример избрания бывшего заместителя полпреда в УрФО Сергея Собянина губернатором Тюменской области, где за короткий срок ситуация изменилась в лучшую сторону.В.Ф.
Басаргин имеет полное и глубокое представление о реальном положении дел в Курганской области. Четыре последних года он курирует нашу область. В результате анализа социально-экономической ситуации в Зауралье Басаргиным была предложена конкретная программа вывода Курганской области из кризиса.
Данная программа, реализация которой требовала принципиально другого, гораздо более компетентного уровня управления областью, была проигнорирована действующим губернатором и его командой. Проще говоря, программа Басаргина оказалась не "по зубам" губернатору, исповедующему давно устаревшие принципы административно-командного управления. Мы убеждены, что Виктор Федорович Басаргин - опытный, эффективный менеджер, высококвалифицированный современный экономист, досконально знающий Курганскую область - является наиболее достойным кандидатом на пост губернатора Курганской области. И главное - Басаргин знает, как вывести область из кризиса…
В СМИ появляется информация, что полпред в УрФО П.М. Латышев не хочет отпускать своего эффективного заместителя. Осознавая свою ответственность перед гражданами, жителями области, ее будущим, мы обращаемся к Президенту РФ, полпреду в УрФО П.М. Латышеву позволить В.Ф. Басаргину принять участие в выборах губернатора Курганской области. Во имя будущего нашей области, наших детей! Зауральцы выстрадали право на достойную жизнь!

Фактически газета «Курган и курганцы» (единственное оппозиционное массовое издание в области) превратилась в предвыборное издание штаба В.Басаргина, каждый номер сопровождался посвященными ему статьями. Публиковались письма в его поддержку данного обращения от профсоюзов, общества “Мемориал”, собрания сотрудников отделения скорой медицинской помощи, профкома завода “Корвет” и др.
Осознав угрозу, подконтрольные администрации СМИ региона начали настоящую травлю Басаргина. Причем с началом кампании фактически в команде Богомолова начал играть и ранее независимый интернет-сайт UralPolit.Ru, который c июля резко «сменил ориентацию» и стал штамповать материалы, дискредитирующие оппонентов губернатора, все подобные материалы шли за подписью Дмитрия Колезева . Более того, после этой «смены ориентации» UralPolit.Ru не желавший писать «заказуху» и дискредитировать свое имя спецкор сайта по Кургану Павел Овсянников фактически отошел от работы на сайте, давая лишь краткие сообщения в новостную ленту. Возникла «цепочка» - сайт печатает заказуху (зачастую совершенно абсурдную для тех, кто хоть что-то понимает в происходящем в Кургане), а затем с ссылкой на него ее перепечатывает газета областной администрации «Новый мир». Причем уже тогда возник интересный феномен – отношение к Богомолову в регионе уже было настолько полярным, что как только ориентированные на него СМИ начали травлю Басаргина (как бы показывая протестному большинству, кого надо поддерживать), его известность в регионе начала расти, как на дрожжах. И когда затем, после того, как Басаргин не получив однозначной поддержки в Москве идти в губернаторы не рискнул, а штаб закрыл (хотя по данным социологии к началу сентября у него уже были великолепные стартовые условия выиграть кампанию), такая же ситуация повторилась с С.Капчуком и П.Назаровым – чем больше «чернухи» против них лили, тем быстрее рос их рейтинг, а рейтинг губернатора не менялся не смотря ни на какие предвыборные акции (более того, к концу кампании снижался – в целом он колебался на уровне 25-28% от числа опрошенных избирателей). Губернатору не помогло ни активное участие в заседании президиума Госсовета по проблемам сельского хозяйства, ни приезды министра обороны С.Иванова, С.Миронова, ямальского губернатора Ю.Неелова, И.Кобзона и многих других.
Тем не менее администрация области упорно стремилась быть «сама себе врагом». Богомолов подал иск в суд на авторов вышеупомянутого открытого письма в поддержку Басаргина, так как они по его мнению исказили ситуацию в области. В результате об этом письме узнали даже те, до кого не могла «дотянуться» оппозиционная пресса. И вдвойне конфуз случился, когда 6 ноября Курганский городской суд отказал в удовлетворении данного иска, так как авторы письма реализовали конституционные права граждан на свободу слова, мысли и выражение своего мнения в СМИ.
Есть мнение, что на самом деле Богомолов настолько боялся выдвижения Басаргина, что был готов вообще не выдвигаться в случае участия его в выборах. В регионе распространялись сухи о возможности предложения Богомолову и его окружению «откупных», к примеру в виде поста в Минсельхозе РФ или в Совете Федерации от одного из регионов. Тем не менее решение о выдвижении Басаргин так и не принял. Возможно, он решил, что его нынешний статус более важен, возможно, по-чиновничьи, не имея опыта публичной политики, просто «ждал команды сверху» (хотя известно, что, те, кто «ждут команды», не дожидаются ее никогда), возможно, помешала активная работа Богомолова и его сторонников в кремлевских кабинетах. Еще до «смены ориентации» вышеназванный UralPolit.Ru называл в качестве московских лоббистов Богомолова С.Ястржембского (якобы любящегося поохотиться на Курганщине) и А.Чубайса.
Главной темой борьбы с конкурентами (сначала Басаргиным, а затем с молодым и харизматичным свердовчанином, депутатом Палаты Представителей ЗакСобрания Свердловской области Сергеем Капчуком) команда Богомолова избрала «борьбу с варягами», которые якобы хотят прийти и разграбить курганскую землю, и что хуже всего – якобы вообще упразднить регион, присоединив его то ли к Свердловской, то ли к Челябинской области…. Так в региональном выпуске «МК-Урал» за 7-14 июля 2004 была опубликована статья с совместным фото Путина и Богомолова под названием «Как ныне сбирается вещий Олег отомстить неразумным варягам" с подзаголовком «Свердловчане Росселя хотят сделать Зауралье сырьевым придатком, Заручившись поддержкой Путина, им противостоит Богомолов». Причем агитация в поддержку Богомолова здесь уже в этой статье явно переходила грань разумного: «За последние два-три года Олег Богомолов настолько часто встречался с Владимиром Путиным, решал настолько масштабные задачи, что сомнений в выборе Кремля, утверждают политологи, нет» . В PR-кампании Богомолова явно присутствовали элементы «нашизма» кампании А.Усса против условного варяга А.Хлопонина в Красноярском крае.
К примеру в региональных СМИ активно была подхвачена история с задержанием в г.Петухово банды из 5 екатеринбуржцев, которые похитили 41-летнего коммерсанта и вымогали у него 1,5 млн.рублей, причем акцентировалось именно свердловское происхождение банды. Специально с целью «борьбы с варягами» на пост губернатора области был выдвинут отставной военный В.Спивак, который занимался только тем, что критиковал оппонентов Богомолова и рассказывал об ужасах, которые несут «варяги», а в конце концов поддержал Богомолова.
Филиппики, восхваляющие губернатора (далекого от первых мест любых рейтингов влиятельности губернаторов, составляемых различными московскими аналитическими центрами), гласили, что он чуть ли не один из самых ближайших друзей президента, который может по любому вопросу чуть ли не ночью позвонить Владимиру Владимировичу.
После того, как стало понятно, что Басаргин принять участие в выборах не решился, на роль главного конкурента Богомолова выдвинулся другой «варяг» - депутат Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Сергей Капчук. На выборах Свердловской областной думы в марте 2004 года С.Капчук возглавлял список блока «Родина», при этом в регионе была конкуренция двух вариантов «Родины» . Широко распространено мнение, что братья Капчуки – люди близкие к свердловскому областному премьеру Алексею Воробьеву, то есть к областной «партии власти». 8 июля во время визита в Курган заместитель Председателя Государственной Думы РФ С.Бабурин впервые публично заявил, что фракция «Родина» намерена поддержать С.Капчука на выборах курганского губернатора . Вскоре в Кургане открылся штаб кандидата и стартовала крайне активная кампания (она началась с массовой расклейки листовок «Проверен делом»). Капчук много ездил и встречался как с населением, так и с оппозиционной элитой, которая стала к нему все более и более привыкать. К концу сентября он посетил 21 из 24 районов области. Он оформил себе прописку в Шадринске и стал сначала директором по экономике и финансам, а затем председателем совета директором Шадринского комбината хлебопродуктов. Капчук эксплуатировал образ молодого, энергичного, профессионального менеджера, способного «облагородить» и «встряхнуть» область. Жену с ребенком с началом кампании «от греха подальше» он отправил в Минск.
Против него не додумались ни до чего умнее, как распускать слухи что кандидат - «гей» (причем статью с упоминанием о возможной гомосексуальности кандидата напечатала со ссылкой на названный UralPolit.ru главная(!) областная газета «Новый мир»). А уже под выборы появилась листовка с якобы приглашением на придуманные благотворительные концерты Бориса Моисеева "СерГЕЙ - любовь моя" якобы в поддержку Капчука. Штаб Капчука активно контратаковал, изображая Капчука жертвой грязной кампании. В качестве примера наезда на кандидата использовался обыск, проведенный в свердловском штабе кандидата на екатеринбургском государственном подшипниковом заводе №6, контролируемом братьями Капчуками. Областная ГТРК демонстрировала сюжеты о пикетах, якобы организованных бывшими работниками подшипникового завода в Екатеринбурге, с тем, чтобы привлечь внимание курганцев к тому, какой якобы проходимец баллотируется у них в губернаторы (сознательность днем и ночью думающих о Кургане свердловских рабочих не может не удивлять).
После соответствующей работы в Москве с федеральным руководством «Родины» удалось добиться того, что «Родина» не захотела открыто выдвигать Капчука и он был вынужден баллотироваться как самовыдвиженец, а список «Родины» на выборах в курганской областной думы составили люди губернатора (судя по всему Богомолов обещал Рогозину в благодарность за «кидание» Капчука помочь списку партии пройти в областную думу – однако, даже если такое обещание было дано, то выполнено оно не было – «Родина» на выборах облдумы провалилась). Таким образом «Родина» осталась в Кургане и без яркого лидера (в отношении которого выглядела просто предателем), и без административного ресурса, за что и расплатилась жалкими 4% голосов.
Помимо «красной голубой нити» ярким примером агитационного перегиба в отношении «борьбы с Капчуком» служит последнее интервью пробогомоловского кандидата в губернаторы В.Спивака «Я бы вызвал на дуэль и убил Капчука» на сайте UralPolit.ru 16 ноября: «в Курганскую область нельзя пускать выходцев из других регионов, – разорят и уедут обратно… Вот курганец если тут все развалит – ему хотя бы стыдно будет в глаза смотреть людям… Знаете, Богомолова, конечно, есть за что критиковать. Как и любого, кто работает. Нет недостатков только у того, кто вообще ничем не занимается… Выдвижение - это просто моя гражданская позиция…Если бы Капчук выиграл выборы, я бы вызвал его на дуэль и убил. Правда, закон такого не позволяет - А если б он вас убил? -Тогда я хотя бы не увидел всего того, что Капчук и его команда сделает с нашей областью… И главное – какие у него громкие обещания… В газетах так «скромно» намекает: вот, мне 33 года, столько же Христу было, Ломоносову, Суворову, еще там кому…»
Благодаря в том числе такой топорной контрагитации к моменту первого тура С.Капчук почти догонял по рейтингу О.Богомолова и имел основания надеяться на победу во втором туре (не смотря на все ухищрения антирейтинг Капчука был существенно меньше антирейтинга Богомолова, а известность уже сопоставимой). Проблему Капчука было решено решить силовым путем - областной суд отменил регистрацию С.Капчука на пост губернатора (а 27 ноября это решение подтвердил Верховный суд). Иск был подан вышеупомянутым Владимиром Спиваком, который счел, что его конкурент неверно указал место постоянного проживания и допустил перерасход средств избирательного фонда. Капчук заявил, что решение суда выгодно О.Богомолову. Заявление Владимира Спивака поддержал облизбирком. Члены избиркома усомнились в том, что Сергей Капчук выплатил 145 тыс. руб. из своего фонда за печать агитационной газеты "Зауралье за Капчука". Суд установил, что С.Капчук зарегистрировался в однокомнатной квартире в Шадринске, Курганской области. Однако в квартиру не вселялся и в ней не проживал, а в квартире проживали студенты местного пединститута. Также судом было установлено, что С.Капчук был принят 27 мая 2004 года на работу в акционерное общество "Шадринский комбинат хлебопродуктов" директором по экономике и финансам, но фактически к работе не приступал. Факты подкупа избирателей и перерасхода денежных средств суд счел неустановленными.
Возможным было участие в выборах в Кургане еще одного свердловчанина – Дмитрия Голованова, бывшего депутата Государственной Думы второго созыва. Первоначально он даже заявил о намерении баллотироваться в Кургане, и, по мнению экспертов мог рассчитывать на помощь имеющего бизнес в области Павла Федулеева. Однако в итоге выдвижение Голованова не состоялось – то ли денег не нашли, то ли сочли что избыток варягов играет против них всех вместе взятых.
В принципе, для всех потенциальных свердловских варягов изначально ключевой проблемой был «фактор Росселя». Давно известно, что отношения между губернатором Свердловской области и полпредством президента в УрФО мягко выражаясь прохладные. Соответственно человеку из полпредства В.Басаргину вряд ли стоило рассчитывать на помощь на курганских выборах от Росселя, также как и связанному со свердловской властью С.Капчуку вряд ли стоило рассчитывать на выборах на помощь от полпредства. При этом пресса неоднократно писала о том, что и Латышев и Россель оба в одинаковой степени без восторга относятся к курганскому губернатору, однако сойтись на единой альтернативе Богомолову они вряд ли могли.
Однако внешне ни Россель, ни Латышев никакого участия в кампании курганской оппозиции не принимали. Более того, на пресс-конференции 27 августа Э.Россель заявил: «Хочу сказать всем оппонентам Олега Алексеевича Богомолова, что выиграет выборы однозначно Богомолов. Все остальные пусть делают соответствующие выводы». Что касается Латышева, то есть мнение, что полпредство приложило руку (или не захотело помогать) к снятию с выборов С.Капчука в надежде, что во второй тур курганских выборов выйдет близкий к полпредству лидер курганских профсоюзов Петр Назаров.
Интересная ситуация сложилась, когда и снятый с выборов Капчук, и П.Назаров заявили о поддержке во втором туре кандидатуры москвича Е.Собакина, выступающего в Кургане как представитель команды Антона Бакова, давнего политического конкурента свердловского губернатора. Если позиция Назарова объяснима – как давний враг Богомолова он поддержал того, кто вышел против губернатора во второй тур по принципу «враг моего врага мой друг», то позицию Капчука сложно объяснить с точки зрения сугубо внутрисвердловских политических раскладов. Представляется, что его решение объясняется несколькими факторами. Во-первых, скорей всего речь идет о существенной автономии сил, так или иначе связанных с властями Свердловской области и далеко не во всех вопросах их позиции тождественны, во-вторых, С.Капчук все более обретает собственное политическое лицо и, учитывая возраст и амбиции его самостоятельность видимо будет возрастать и дальше, в-третьих, судя по всему курганские проблемы в Екатеринбурге на самом деле далеко не на первом плане и по большому счету, Росселю все равно кто будет курганским губернатором. И, наконец, в-четвертых, после той кампании травли и давления, которую Капчук пережил в Кургане, борьба с Богомоловым судя по всему просто стала для него «делом чести», также как видимо и для П.Назарова.

Борьба в сентябре-ноябре – выдвижение Назарова и «фактор Собакина»
Итак, после добровольного выхода из борьбы (точнее формального «невступления в нее») В.Басаргина помимо С.Капчука и О.Богомолова на пост губернатора выдвинулось еще 4 кандидата – лидер курганских профсоюзов Петр Назаров (один из подписантов письма в поддержку Басаргина, Назаров выдвинулся буквально в последний момент, когда стало понятно, что из внутрирегиональной оппозиции на выборах просто никого не будет), москвич Евгений Собакин, выдвинутый СПС (его выдвижение стало наибольшей сенсацией), координатор областной организации ЛДПР Александр Емелин, помощник депутата Госдумы Владимир Спивак (спарринг-партнер Богомолова). Пятым кандидатом мог стать «двойник» О.Богомолова екатеринбургский безработный Николай Богомолов, но ему было отказано в регистрации, так как он не смог подтвердить статус безработного справкой с биржи труда (написал бы «временно неработающий» - и не было бы проблем). Топорность выдвижения Богомолова-2 имеет всего два объяснения – либо непрофессионализмом тех, кто его выдвигал, либо сознательную провокацию, когда выдвижение было заведомо осуществлено так, чтобы кандидата нельзя было зарегистрировать.
Из этой четверки – Назаров, Собакин, Емелин и Спивак - по состоянию на сентябрь-октябрь очевидно самым сильным кандидатом был Назаров как единственный «местный» оппозиционер среди кандидатов. Он и Капчук практически с самого начала начали сотрудничать и воздерживаться от взаимной критики. При этом внутри самого региона именно Назаров воспринимался и преподносился как главный конкурент Богомолова (что, правда, не соответствовало данным социологии, но видимо в успех молодого варяга Капчука до какого-то момента местная элита просто не верила), именно с ним дважды в прямом эфире дебатировал Богомолов.
Немедленно после выдвижения Назарова судебные приставы вскрыли склады, принадлежащие ЗАО "Курорты Зауралья», ранее принадлежавших федерации профсоюзов, а теперь перешедших в областную собственность. Сообщалось, что со складов якобы исчезло дорогостоящее оборудование и предполагалось что по факту пропажи имущества может быть возбуждено уголовное дело. Именно Назарову облизбирком делал максимальное количество замечаний – то он якобы снимет деньги со своего избирательного счета, не уведомив о расходовании этих средств облизбирком, то не укажет в декларации второй автомобиль (которым, как потом выяснилось, владеет другой П.Назаров), то автоприцеп… Ему также пытались запретить использовать плакат, где он изображен впереди многолюдной демонстрации, требуя предоставить согласие на использование фотографии у всех изображенных на снимке людей.
15 ноября П.Назаров попал в странную автокатастрофу - микроавтобус "Тойота", в котором он находился, перевернулся, когда водитель попытался избежать столкновения со неизвестным автомобилем, который ехал навстречу с включенным дальним светом фар. Все пассажиры во время ДТП вылетели из салона. Более того, в штабе Назарова утверждали, что неизвестный автомобиль на огромной скорости шел на таран машины профсоюзника и назвали аварию покушением на Назарова. У самого Назарова были зафиксированы перелом двух ребер, рваная рана руки и ушибы. В салоне «Тойоты» находились еще двое доверенных лиц кандидата и охранник.
В поддержку Назарова, как члена «Единой России», выступила оппозиционная губернатору часть региональной организации партии (при этом Богомолов был официально выдвинут «Единой Россией»). 13 ноября конференция областного отделения "Единой России" едва не обернулась скандалом – член президиума политсовета, гендиректор АК «Корвет» А.Чернов предложил делегатам обсудить ход избирательной кампании, включив в повестку пункт с рабочим названием "о текущем политическом моменте". Свое предложение он мотивировал участием в выборах двух представителей партии – О.Богомолова и П.Назарова. Чернов отметил, что Богомолов на встречах с избирателями заявляет, что не является членом партии и необходимо выяснить, действительно ли Генеральный совет "Единой России" принимал решение об его поддержке на выборах. По мнению А.Чернова в нынешней ситуации курганские "единороссы" должны поступить как коммунисты, от которых непосредственно перед выборами ушел Олег Богомолов: не выступать в поддержку того или иного кандидата и позволить каждому партийцу выбирать, чья позиция ему ближе. Однако большинство конференции предложение Чернова и его сторонников проигнорировало, а после первого тура П.Назаров был вообще исключен из партии.
Таким образом оппозиция шла на выборы как бы несколькими колоннами – модернистский Капчук работал на молодежь, более «продвинутую» и обеспеченную аудиторию, а также на электорат Запада области, Назаров – на традиционного избирателя, бюджетников, пенсионеров, жителей областного центра.
Усиливающийся раскол в элите в сочетании с ростом протестных настроений и падением рейтинга Богомолова пугал окружение губернатора. Богомолов хорошо ощущал опасность и все огрехи внутри региона пытался компенсировать сверхпреданностью на федеральном уровне, одновременно стараясь дистанцироваться от непопулярных инициатив федерального центра (монетизация, реформа ЖКХ). Богомолов также пытался сделать акцент на социальных программах и привлечь голоса неимущей части избирателей: открывал больницы и поликлиники, торговые центры, передал 17 автобусов КАВЗ, изготовленных в рамках губернаторской программы «Школьный автобус», школам десяти районов Зауралья и т.д.
Были искусственно увеличены тиражи областной официальной газеты «Новый мир», на «информационное освещение деятельности областной администрации и областной думы» из областного бюджета дополнительно было выделено 20 млн.руб., при этом власти препятствовали распространению в области городской газеты «Курган и курганцы», не давали ей размещать рекламу на телевидении.
С началом активной фазы кампании газета «Новый мир» начала печатать еженедельные тексты с фотографиями губернатора и членов правительства, которые начали давать публичные отчеты о работе.
В преддверии выборов Богомолов крутился как «уж на сковородке». 29 июня в Совет Федерации вместо А.Вихарева от области был избран спец во пиару и «коробкам из-под ксероксов» Сергей Лисовский, чья кандидатура была предложена группой депутатов «в связи с его глубоким пониманием проблем птицепрома». В ответ А.Вихарев подал заявление в один из районных судов Кургана с требованием отмены решения, так как в этот момент он лежал в больнице и потому, согласно Трудовому кодексу, считал свое увольнение незаконным. Суд он проиграл, но поднял громкий публичный по поводу фактической торговли в Кургане местами в Совете Федерации, озвучивая вслух немалые суммы, которые якобы получили депутатам облдумы за голосование за Лисовского. «В чем моя вина - в том, что у меня денег чуть меньше, чем у Лисовского?» - заявил Вихарев на заседании СовФеда.
Курганскими властями были сделаны все возможные уступки РАО ЕЭС и «Курганэнерго» (вскоре стало известно, что более 50% акций компании «Курганэнерго» через различные структуры консолидировал советник предправления РАО ЕЭС Артем Биков), достигнута договоренность о продаже контрольного пакета акций Курганского машиностроительного завода «Базэлу» О.Дерипаски. ИА «Новый регион» сообщило, что в обмен на содействие в избирательной кампании крупному свердловскому бизнесмену В.Язеву на льготных условиях будет продан "Курганский завод колесных тягачей".
Активно пиарилась идея проведения в Курганской области выездного заседания Государственного Совета РФ по теме "Внедрение новых технологий как основы стабильной работы сельскохозяйственного комплекса" (прошло оно на самом деле в Саратове), обещали скорый визит Президента РФ, который так не состоялось. Председатель правления ОАО «Газпром» А.Миллер на встрече с губернатором О.Богомоловым в Москве сообщил, что "Газпром" удвоит объем инвестиций в газификацию области. Сообщалось также о планах добычи нефти, которая якобы есть в недрах региона и сулит ему невиданное процветание .
Как доказательство верноподданности Богомолов принял решение официально выдвинуться в губернаторы от «Единой России», тем самым завершив эволюцию от патриотически настроенного оппозиционера (в 1996 он шел на выборы как кандидат НПСР) к представителю правоцентристской «партии власти», продолжающей фактически тот же курс, с которым он боролся когда-то. В регионе также крайне популярен слух, что сохранить кресло Богомолов постарался не только через вступление в «Единую Россию», но и через ношение известных чемоданов в известное место, и что именно это якобы стало одним из главных аргументов, почему в губернаторы не пошел Басаргин…
Основой пиар-группы губернатора являлись председатель регионального филиала ВГТРК Иван Белых, хозяин медиа-группы «Курьер» общественный советник губернатора Михаил Гурко (телеканал «Регион 45», радио «За облаками», региональные выпуски АиФ и фактически МК – он же шел на выборы в облдуму как кандидат по списку СПС), директор телеканала «Регион-45» Алексей Дудич. Причем Гурко многие считают полукриминальной фигурой, связанной с т.н. «локомотивщиками» (название от монопольного контроля за местным рынком цветных металлов). Вместе с Гурко и Дудич работает политический психолог Ярослав Климко и т.д.. В целом в кампании Богомолова принимало участие немалое количество технологов, как московских, так и екатеринбургских.
Благостный позитив о работе администрации и великой «исторической роли» губернатора в современной России сочетался с жестким административным нажимом и изобилием негативных материалов об оппонентах губернатора, которые доминировали даже над прогубернаторским позитивом. При этом все реляции об успехах развития региона практически никак не сказывались на рейтинге губернатора.
Кампания самого Богомолова носила агрессивно-истероидный характер, возникало ощущение, что порой заказчик просто требовал от своей команды «мочить, мочить и мочить» оппонентов даже тогда, когда делать это было совершенно не нужно. По словам очевидцев, сам кандидат периодически срывался на встречах с населением и вел себя не очень адекватно. Помимо «мочилова» в адрес Капчука и Назарова областная администрация развернула настоящую войну против поддержавшего оппозицию мэра Кургана А.Ельчанинова. Так начальник областного финансового управления Михаил Самойлов сообщил, что администрация города препятствовала плановой проверке исполнения бюджета за 2003-2004, ревизоры не были допущены в ряд муниципальных предприятий. "Если не допускают с проверкой - значит, есть что скрывать", - заявил губернатор Олег Богомолов. На областном телеканале пошли сюжеты, что в Кургане не осталось ни одного работающего роддома (что было ложью и вызвало немедленный скандал) и т.д. По прогубернаторскому каналу «Регион-45» пошла неизвестно кем размещенная реклама с предложением зрителям якобы от имени городской газеты «Курган и курганцы» вырезать из нее фотографии мэра Анатолия Ельчанинова, и тому, кто соберет больше, якобы подарят автомобиль. Администрация области пыталась минимизировать медиа-возможности оппозиции: управление федеральной службы по надзору в сфере связи запретило городскому телеканалу «Медиаком» выпускать в эфир новости на 23-м канале («Ren-TV») и дало указание опечатать студийные помещения канала. Газета «Курган и курганцы» писала: «Мэр города А.Ф.Ельчанинов отказался поддержать губернатора области О.А.Богомолова на предстоящих выборах. А в авторитетной поддержке мэра губернатор на фоне растущего недовольства горожан очень нуждается. Людей уже не убедить,что у нас в области все хорошо, что регион процветает и все богатеют. Есть и вторая причина нападок на А.Ельчанинова – он открыто говорит о том, что губернатор вместе с облдумой просто обобрали город, но в том, что город ветшает и приходит в упадок, кто-то должен быть виноват... Ну а компания «Регион-45» для того и создавалась, чтобы в предвыборных кампаниях играть роль телекиллера – морально убивать чужих, которые «не из нашей стаи». И безудержно хвалить своих. К слову, гораздо более правдиво в роликах смотрелся бы губернатор. К нему-то все сказанное относится в полной мере. По-моему, на «Регионе» героя слегка не того…... перепутали» .
Выдвинув против Ельчанинова целый пул кандидатов (об этом подробнее ниже), главную ставку на выборах мэра команда губернатора сделала на молодого Алексея Дудича. Однако кампании Дудича и Богомолова оказались несочетаемы. Фактически Дудич вел кампанию против Ельчанинова с идеей «нужны новые люди», «время обновления». Тем самым он фактически работал против самого Богомолова, так как сам губернатор выступал с идеей «сохраним стабильность». Получается что Дудич выступал с идеями в унисон Капчуку и Собакину, а они кстати, косвенно, получается работали против Ельчанинова. Так как тема обновления работала и против Ельчанинова, и против Богомолова. А агитаторы у Богомолова и Дудича были общие. То есть получался парадокс – агитировали за губернатора и при этом призывали власть обновлять.
Около 7 часов 50 минут 22 октября было совершено нападение на первого вице-мэра Кургана Виктора Серкова. Когда он вышел из подъезда, на него напало несколько неизвестных, один из которых нанес удар тяжелым предметом по голове. На экстренном брифинге мэр заявил, что в городе идет организованная травля ряда действующих депутатов городской думы и есть факты получения звонков и писем с угрозами, требованиями снять свои кандидатуры и отказаться от участия в выборах. 9 ноября было совершено покушение на еще одного представителя оппозиции - кандидата в мэры Кургана, давнего соратника действующего главы города, журналиста Дмитрия Белова. Сам А.Ельчанинов получил анонимное письмо с угрозами в его адрес и адрес его сына-предпринимателя, который владеет несколькими городскими заправками.
Оппозиция тоже «не сидела на месте». Осознав, что административный нажим со стороны администрации имеет обратный эффект, начала использовать развязанную против нее кампанию в свою пользу. Началось массовое распространение уже упомянутой книги В.Кирсанова «Просто, Олег!», которая сопровождалась фрагментами уголовных дел и писем прокуратуры. Повествование в тексте ведется от лица человека, который якобы близко знаком с Олегом Богомоловым и его окружением. Появились и довольно забавные "Сказки о Малобогове". Уже упомянуто о попытке выдвижения «двойника» губернатора – Н.Богомолова.
На фоне двухполюсной ситуации «власть - оппозиция (Капчук+Назаров)» интересным шагом стало появление «третьего» кандидата - президента ЗАО "Группа компаний "Комсервис" Евгения Юрьевича Собакина, в 1995-1999 депутата Государственной Думы РФ, члена фракции «Яблока» (в 1995 – руководитель федеральной избирательной кампании «Яблока», избирался от Одинцовского избирательного округа), в 1999 и 2003 вновь баллотировался в депутаты Госдумы по Одинцовскому избирательному округу, но проиграл В.Алкснису. В 2003 году получил только 6,55% голосов и занял четвертое место после В.Алксниса, Н.Ковалева и В.Лукина. В 2002-2004 Е.Собакин первый секретарь Президиума Политсовета Партии Возрождения России Г.Селезнева. После того, как избранный в Госдуму также член Президиума Политсовета ПВР Антон Баков вошел в СПС, Е.Собакин оказался лидером партийного списка СПС на выборах Курганской облдумы и кандидатом СПС в губернаторы области.
Местные эксперты в один голос говорили, что Собакин выдвинут как элемент соглашения занявшегося в СПС региональными выборами А.Бакова и О.Богомолова, с целью отобрать голоса у кандидатов-оппозиционеров (тоже бизнесмен, как и Капчук, тоже варяг), при этом содействие якобы было обещано и списку СПС, в котором оказались близкие к губернатору люди (например, Михаил Гурко занял второе место в списке). Данный сценарий был успешно реализован – Собакину и СПС был открыт «зеленый свет» для ведения кампании и против них практически никто не вел контрагитации. А его лозунг «Курганцы будут богатыми» был на ура воспринят в нищем курганском селе, на которое и был сделан акцент в ходе агиткампании.
Однако, что называется «перестарались». После снятия Капчука его избиратель в основной массе все равно пошел на выборы, а голоса сторонников Капчука перешли не к Богомолову, а к Собакину и Назарову, а также частично «против всех». В результате финишного спурта в отсутствие Капчука Собакин получил не 10-12% как рассчитывали, а почти 24%, и вышел во второй тур. Назаров получил еще 23,6% - то есть вместе с Собакиным больше, чем Богомолов. А Богомолов несмотря на ожидания не только не победил в первом туре, но и получил худший результат за свою карьеру. Явно запахло повторением «алтайского сценария» с провалом Сурикова и избранием Михаила Евдокимова. Похожая история случилась в 2000 и с губернатором Амурской области Белоноговым, который выиграл первый тур с более чем 40% голосов, а во втором проиграл, так как взять дополнительные голоса было не откуда – электоральная ниша была выбрана и избиратель был готов проголосовать за кого угодно, лишь бы не за действующего правителя. Условия для подобного сценария были и в Кургане. У власти не было выхода - снимать Собакина – тогда во второй тур выходит Назаров, что для власти еще хуже…. Договариваться с Собакиным? Помогут ли договоренности… Да ведь и аппетит приходит «во время еды». Советы во время господства КПСС тоже были декорациями, но когда партия рухнула, стали реальной властью…
Тревожные ожидания губернаторской команды усиливало и то, что несмотря на все ее усилия, А.Ельчанинов в упорной борьбе сохранил пост мэра Кургана. Кроме того, на выборах 28 ноября свои посты потеряла половина лояльных Богомолову глав районов.

Из предвыборного материала Е.Собакина:
Единственный упрек оппонентов: не местный. "Зачем вы к нам, ведь у нас и украсть-то нечего?" - слышит Собакин почти на каждой встрече. И на каждой встрече терпеливо объясняет, что мы - один народ…. И нет у нашей России другого будущего, кроме как подтягивать российские регионы до нормального уровня жизни. Вот почему Москва отправила в помощь жителям Курганской области не инвалида, не нахлебника, а яркого и талантливого управленца - Евгения Собакина.- Евгений Юрьевич, как Вы поможете Курганской области?- Прежде всего, необходимо решить две задачи: победить бедность и возродить экономический потенциал региона. Если и впредь медлить, то завтра нам придется бороться с уже более катастрофичными явлениями - бандитизмом и терроризмом. Поскольку нет ничего опаснее, как Вы понимаете, нежели отчаявшиеся люди. Слишком по-разному стали жить регионы России. Зауралье сегодня находится в крайне бедственном положении по сравнению с соседними областями. Сами знаете: последнее место среди территорий Уральского федерального округа, 85-е место - по России…
Проезд для пенсионеров будет бесплатным по всей области. Будет введена обязательная областная надбавка к пенсиям пенсионеров. Будет обеспечено льготное приобретение лекарств для пенсионеров, ветеранов и инвалидов. Мы поддержим сельского труженика за счет государственных дотаций из федерального бюджета и инвестирования средств в сельское хозяйство частными компаниями. Будет производиться гарантированной закуп продукции усельхозпроизводителей и населения по реальным ценам, предоставляться льготные кредиты сельхозпроизводителям. Наладим переработку сельхозпродукции на местах. Кроме того, раз уж коснулись проблем села, я планирую восстановить бесперебойное автобусное сообщение во всей области .

Второй тур: почему проиграл Собакин

Как уже отмечено в начале статьи, первой реакцией команды Богомолова было максимальное приближение второго тура, который назначили на 5 декабря. Однако оппозиция проявила невиданную прыть, и даже за сверхкороткий срок в два дня (решение о проведении второго тура было принято в среду, то есть до дня голосования оппозиции оставались только четверг и пятница) успела не только договориться, но и растиражировать факт своего объединения. И тогда в субботу, 4 декабря, проведение голосования 5 декабря было отменено областным судом, причем внешне против этой отмены выступали оба оставшихся кандидата.
7 декабря Курган посетил полпред президента в Уральском федеральном округе П.Латышев, где встретился с вновь избранными депутатами областной думы. Он выразил уверенность в том, что все вопросы избирательной кампании будут решаться в установленные законами сроки, в правовых рамках с тем, чтобы в полном объеме обеспечить защиту законных прав и интересов избирателей и кандидатов, он также заявил о недопустимости какого-либо давления на областной суд. В этот же день председатель областного суда Леонид Броневицкий заявил, что в суд поступают факсы с обращениями различных общественных организаций, требующих отмены решения о незаконности назначения на 5 декабря повторного голосования по выборам губернатора Курганской области. Во исполнение решения суда областная избирательная комиссия назначила второй тур на 19 декабря, и тем самым команда губернатора получила еще 2 недели для дискредитации пока еще избегавшего серьезной контрагитации Собакина.
И здесь роковую роль сыграл фактор принадлежности кандидата к СПС. Областные СМИ заполонили материалы об исторической роли лидеров СПС, и в частности А.Чубайса, в истории страны. И хотя агитаторы объясняли, что это «уже другой СПС» и Собакин даже не знаком с Чубайсом, это были уже оправдания.
Против Е.Собакина также постарались разыграть изобразить карту «беспринципности», сообщив что он намерен бросить выдвинувший его СПС (формально Е.Собакин не член партии) и уже подал заявление в «Единую Россию», как бы не оставляя ему выбора – он представал в глазах избирателя либо «кидалой», либо лишний раз акцентирует внимание избирателя на своем членстве в СПС. А если он действительно вступает в «Единую Россию», то зачем тогда протестному электорату за него голосовать, если они с Богомоловым все равно из одной партии? Несомненно, что эти слухи о вступлении Собакина в «Единую Россию» (кстати получившую на выборах облдумы существенно меньше, чем в декабре 2003 на федеральных выборах) деморализовали часть протестного электората. Данные игры с вступлением в «Единую Россию» были либо ошибкой штаба кандидата, либо умелой провокацией оппонентов. Сам Собакин объяснял эти метания так: "Если хочешь быть губернатором, нужно играть в одной с президентом команде". Курирующий предвыборную кампанию СПС в области депутат Госдумы Антон Баков заявил, что правые лояльно относятся к президенту и нет ничего страшного в том, что некоторые хотят ему "поклониться". "Я знаю, что в душе Евгений Собакин либерал и демократ, но если он станет губернатором (а мы все на это надеемся), то членство в «Единой России» ему будет просто необходимо" - заявил А.Баков .
Фактически после 4 декабря накал борьбы был существенно снижен и поддержать существенный уровень мобилизации протестного электората оппозиции не удалось. Кроме того, был существенно усилен и административный прессинг на глав администраций, в том числе на вновь избранных. Все значимые чиновники областной администрации были распределены по территории, где должны были обеспечить нужный результат. По данным штабов оппозиции в селах главы администраций лично обходили активистов оппозиционных кандидатов и предлагали им отказаться от работы на выборах с самой разной аргументацией…
Штаб Е.Собакина жаловался на повышенное внимание правоохранительных органов накануне второго тура. 3 декабря (перед отмененным вторым туром) по всей области агитаторов кандидата останавливали на улицах и без объяснений изымали у них агитматериалы. Подобные сигналы поступали не только из Кургана, но из Шадринска, Катайска, Каргаполья и других населенных пунктов Зауралья. 3 декабря в штаб кандидата в Шадринске дважды приходили сотрудники ОБЭП ГУВД области с требованием прекратить работу. Один из них, представившийся инспектором ОБЭП Жуковым, требование обосновал поступившими устными жалобами на том, что в штабе идет подкуп избирателей. Якобы за один голос перед 5 декабря давали по 100 рублей. При втором визите сотрудники УВД представили письменную жалобу о подкупе и снова потребовали распустить людей, которые, по словам работников штаба, пришли за листовками. Только обращение в Шадринский ТИК успокоило представителей ОБЭП. По словам руководителя кампании Собакина Алексея Новоселова, работники милиции признавались, что образцы подлежащей изъятию агитпродукции им демонстрировали на утреннем разводе перед отправкой на дежурство. При этом листовок, агитирующих против Собакина никто не изымал. Сюжеты от якобы подкупе, который ведет штаб Собакина прошли по региональному телеканалу «Регион-45».
Одновременно проводился жесткий прессинг на оппозицию фактически уголовными методами. 10 декабря около 4 часов в квартиру экс-кандидата в губернаторы П.Назарова неизвестные бросили бутылки с зажигательной смесью. Назаров проснулся от звона разбитого стекла приблизительно в 3 часа 40 минут. Назаров проживает в микрорайоне Лесники - поселке Курганской сельскохозяйственной академии. Его квартира расположена на втором этаже. Назаров спал в зале, куда и были брошены две полуторалитровые бутылки и зажженный факел. В комнате начался пожар. Назаров начал тушить огонь самостоятельно. Несмотря на то, что ему удалость сбить пламя, комната сильно выгорела. Предварительный ущерб оценивается в 120 тыс. рублей. На земле под окнами сотрудники милиции нашли еще три бутылки с зажигательной смесью, кирпичи и факелы. Возможно, последствия инцидента были бы более тяжелыми, если бы не стекла триплекс, установленные в доме. Кирпич пробит лишь небольшое отверстие, и на пол вылилось небольшое количество горючей смеси. После инцидента пробогомоловские СМИ стали пропагандировать две версии: что это самопиар Назарова и команда Латышева готовит его на второй тур, куда якобы тот выйдет, если удастся снять Собакина, а также что это якобы «запугивание» Назарова его партнерами по коалиции Капчуком и Собакиным.
15 декабря поздно вечером в окно штаба Е.Собакина, который располагается на первом этаже дома по улице Блюхера, 24, была брошена боевая граната Ф-1 (по данным очевидцев - выпущена из гранатомета). Граната пролетела между прутьями решетки, пробила стекло и попала в голову штабному водителю, находившемуся в дальнем конце комнаты. Мужчина получил серьезную травму головы, и его пришлось госпитализировать. Граната не взорвалась, так как бросивший ее не выдернул чеку. По данным свидетелей злоумышленнику удалось скрыться на автомобиле марки «Ока».
Определенные сложности создавал и «сложносоставной» характер оппозиции, фактически основой ее работы после первого тура была сеть, созданная С.Капчуком. Штаб П.Назарова, состоявший из самых разных людей, в основной своей массе из различного уровня нынешних и бывших чиновников (к примеру бывшего ректора пединститута Терехова), фактически после первого разошелся по домам, так как был мотивирован только финансово, и его работа получила негативные оценки самых разных людей, как доброжелательно, так и отрицательно относящихся к П.Назарову. Более того, есть мнение, что в Кургане с его развитой клановой системой и ситуацией, когда все связаны, часть штаба Назарова просто «сливала» его кампанию команде Богомолова.
Сам Собакин и его команда основной упор перед вторым туром сделали на работе на селе и личных встречах с избирателями. В качестве аргумента помимо «правительства народного доверия» высказывалась мысль, что если СПС придет к власти хотя бы в одном регионе, то бросит все свои немалые силы чтобы сделать из него «витрину».
Голосование 19 декабря показало резкое снижение активности избирателей (с 53% до 44%), особенно в городах – оплоте оппозиции. Массовый избиратель явно расхолодился, в значительной степени был деморализован и протестный избиратель (как «чернухой» против Собакина, так и странной историей с его вступлением в «Единую Россию»). Богомолов победил во всех районах области, кроме западных Далматовского (Собакин – 50,42%), Катайского (Собакин – 65,2%), Целинного (Собакин – 48,9%) и г.Шадринска (Собакин – 64,8%). В г.Курган у Богомолова 42495 голосов (около 43%), у Собакина 41391 (около 42%), т.е. отрыв всего 1104 голоса. Существенную роль также сыграло массированное применение административного ресурса на селе. Стоит обратить внимание также на несколько интересных цифр. Согласно официальным данным в Шумихинском районе на дому проголосовало 19% от принявших участие в выборах избирателей, в Шатровском и Мишкинском 17%, Каргапольском и Юргамышском16%, Варгашинском 14,9%, Белозерском 14%, Шадринском 13,8%, Лебяжьевском 13,6%, Альменевском 13%, Щучанском - 12,8%. При этом в Альменевском, Варгашинском, Далматовском, Звериноголовском, Лебяжьевском, Макушинском, Мишкинском, Мокроусовском, Половинском, Притобольном, Сафакулевском, Целинном, Частоозерском, Шадринском, Щучанском районах в урнах обнаружено столько же бюллетеней, сколько выдано (то есть ни один избиратель не унес бюллетень с собой). Всего же по области на избирательных участках было выдано 305760 бюллетеней, из них в станционарных урнах обнаружено 305606, т.е. унесено всего 154 бюллетеня, из них 118 в г.Курган и еще 21 в Шадринске. Т.е. по данным облизбиркома в Кургане существует странная аномалия, бюллетени уносят домой в основном только курганские городские избиратели, а на селе и в малых городах вдруг избиратель резко меняется.
В завершение описания особенностей второго тура нельзя не обратить внимание на следующий казус - 17 декабря коллегия Верховного суда РФ отменила решение Курганского областного суда от 4 декабря 2004 года об отмене второго тура выборов губернатора 5 декабря. Таким образом, было отменено решение, на основании которого второй тур выборов был перенесен на 19 декабря.

Выборы областной думы и властей областного центра

Как уже отмечено, на одновременных выборах областной думы (17 депутатов избирались по партспискам с 5% барьером и 17 по одномандатным округам вместо существовавших ранее 11 трехмандатных округов) первое место заняла «Единая Россия» с 25,7% (шесть мандатов) вместо 34% на выборах 2003 года . Еще 5 кандидатов партии было избрано в одномандатных округах. По мнению экспертов, ассоциация с непопулярным губернатором только нанесла партии вред. При этом в составе организации и фракции партии в новой областной думе есть и сторонники, и противники губернатора (хотя П.Назаров исключен, но остались многие его единомышленники, в частности А.Чернов). К «прогубернаторским» спискам также можно было отнести СПС с его 10,67% (два мандата по списку – Е.Собакин и близкий к губернатору бизнесмен М.Гурко, если Собакин от мандата откажется, то мандат перейдет к свердловчанину А.Медкову, по всей видимости человеку А.Бакова) и КПРФ с 10,9%. Причем голосование за компартию в регионе продолжает снижаться (в декабре 2003 было 16%), а на выборах губернатора организация так и не обозначила позиции перед первым туром (пока был вариант В.Басаргина, то вероятность его поддержки была существенной), во втором же туре «из-за идеологической неприемлемости» Собакина поддержала Богомолова. Собственно избирательной кампании КПРФ почти не вела и кроме 2 депутатов по списку не выиграла ни одного одномандатного округа. Однако к потенциальным сторонникам СПС можно отнести двух избранных как самовыдвиженцы депутатов-энергетиков – гендиректор МУП «Городские электрические сети» (Курган) Павла Коробова и гендиректора «Западных электрических сетей» Владимира Сажина. Что касается успеха списка СПС, то ни к какому «возрождению либеральной идеи» он не имеет никакого отношения, кампания этого прогубернаторского списка (кандидаты по нему никогда ранее никакого отношения к СПС не имели) строилась на использовании административного ресурса (в том числе в масс-медиа) и социал-популизме с публичным дистанцированием от «старого СПС». Существенную роль успеху списка придала и активная губернаторская кампания Е.Собакина.
Традиционно сильна в регионе ЛДПР, у которой по итогам выборов 28 ноября второе место с 13% голосов (в 2003 было 19%) и три мандата по списку. Еще один мандат по округу завоевал главный врач курганской городской поликлиники №4 М.Александров (по округу на выборах депутата Госдумы в 2003 он занял третье место), однако с ним у руководства региональной организации ЛДПР произошел конфликт и ему не дали места в списке партии. Теперь не понятно, сохранит ли он членство в партии. ЛДПР в регионе традиционно была оппозиционна власти, однако перед вторым туром довольно прохладно поддержала О.Богомолова, при этом почти одновременно стало известно о согласии руководства местной «Единой России» отдать координатору региональной организации ЛДПР А.Емелину место председателя комитета облдумы по социальной политике. Выходу ЛДПР на второе место с третьего по опросам явно помог вояж в регион В.Жириновского, который провел в Курганской области три дня перед выборами.
Прошло еще два списка близких к известному уральскому олигарху П.Федулеву - Партия пенсионеров (10,33%) и АПР (8,29%), у них по два мандата, еще один аграрий избран в округе. Формально большинство этих депутатов после избрания вошли во фракцию «Единая Россия», однако на практике они будут себя вести предельно цинично (впрочем, также как и депутаты ЛДПР и многие в самой «Единой России») и поддерживать власть только тогда, когда им это лично выгодно. Сам П.Федулев пытался избраться в облдуму как самовыдвиженец по Далматовскому избирательному округу №9, однако потерпел поражение – против него была организована мощная целенаправленная кампания. Так в ходе кампании было заявлено, что против П.Федулева может быть выдвинуто очередное обвинение, на этот раз в присвоении 70 млн. евро., которые он получил в виде кредитов в екатеринбуржских банках. Средства должны были пойти на развитие городского мясокомбината. Высказывалось мнение, что активы предприятия гораздо дешевле. Милиция и спецслужбы банков начали проверку. Таким образом свое лобби в курганской облдуме Федулев сохранил, но сам в нее не попал.
Прогнозируемый провал потерпел список партии Партии Жизни (2,14%), которому не помог приезд С.Миронова, также как приезд Д.Рогозина не помог успеху списка партии «Родина» (4%), которая променяла выдвижение С.Капчука на дружбу с региональной властью и в итоге не получила ничего.
В одномандатных округах прошли такие независимые от губернатора люди как главврач больницы скорой медицинской помощи В.Веревкин (он победил прогубернаторского кандидата зампреда ГТРК Л.Ганееву и первого секретаря обкома КПРФ В.Кислицына) и гендиректор ШААЗа В.Колотушкин (оба – «подписанты» письма в поддержку Басаргина), еще три округа в г.Курган остались вакантны (там победила графа «против всех»). Среди депутатов по округам также бывший председатель совета директоров Шадринского молочно-консервного комбината Сергей Тигиняну, молодой председатель правления ООО «Кетовский коммерческий банк» Евгений Кафеев, председатель СПК "Белоярское" Владимир Потапов (именно он победил П.Федулева).
Таким образом сторонники губернатора с колеблющимися имеют относительное большинство (во фракцию «Единой России» вступило 19 депутатов из 31 избранного), но оппозиция явно усилилась по сравнению с нынешней думой и все будет решать группа предельно цинично и прагматично настроенных депутатов. Кроме того, в 3 округах г.Курган, где будут довыборы, предпочтительные шансы именно у кандидатов оппозиции. И хотя и прежний состав Курганской областной думы был в целом лоялен губернатору области, однако нельзя сказать, что и при нем областная дума была декоративным органом власти – значительное число депутатов это директора крупных и значимых предприятий региона, соответственно за внешней лояльностью – существенный неформальный авторитет и неформальное влияние.
На пост председателя областной думы фракция «Единой России» решила выдвинуть давнего союзника губернатора гендиректора ЗАО «Кургансемена» Марата Исламова (в прежней думе он возглавлял прогубернаторскую группу «Согласие»). Саму фракцию как и ранее возглавит Александр Лузин. Единороссы намерены также получить контроль над всеми комитетами, за исключением комитета по социальной политике, отданного ЛДПР. Бюджетный комитет должен сохранить Александр Сапожников, экономический возглавит Владимир Колотушкин, аграрный - Александр Пономарев, законодательный - Александр Лузин, по региональной политике - Евгений Байтеряков. Александр Климов, как ожидается, возглавит мандатную комиссию Думы.
Гораздо более существенным, чем обновление депутатского корпуса, стало обновление корпуса глав районных и городских администраций, хотя в двух самых крупных городах – Кургане и Шадринске – избраны прежние мэры (А.Ельчанинов и А.Кокорин). И если избрание Кокорина состоялось без больших проблем, то против Ельчанинова областная администрация постаралась выдвинуть целый пул кандидатов, ключевыми из которых стали директор ООО «ТВ-Зауралье» и главный редактор газеты "Зауральский курьер" Алексей Дудич и советник генерального директора ОАО "Шадринский молочно-консервный комбинат" Сергей Кузьмин. И если первый вел агрессивную кампанию с большим выплеском негатива против Ельчанинова, то второй вел кампанию в исключительно позитивном ключе. Одновременно Дудич возглавил неформальный дружественный «Единой России» блок «Весна» на выборах курганской городской думы (теперь в гордуме 25 депутатов вместо 12 и депутаты избраны на 5 лет вместо четырех). В результате А.Ельчанинов победил с 30% голосов, А.Дудич получил 27,58%, С.Кузьмин - 12,06%. Блок «Весна» также потерпел провал и среди «единороссов» в гордуму прошли только те, кто входит в оппозиционную руководству регионального отделения группу. В горсовет не прошел ни сам Дудич, ни зампред ГТРК Л.Ганеева, ни политтехнолог Я.Климко. Заместителем председателя думы, которым по должности является мэр города А.Ельчанинов, избрали директора кузнечного завода ОАО «Курганмашзавод» Вячеслава Тяжельникова. Его кандидатуру предложил сам мэр. Объявлено о начале конкурса на пост главы администрации города, которого совет наймет по контракту, скорей всего им станет нынешний первый заместитель главы города Виктор Серков.
Что касается сельских районов, то там было избрано много новых глав. Победу одержали, в основном, представители местных предприятий. Сменились главы в частности в Альменевском, Белозерском, Далматовском, Катайском, Кетовском, Куртамышском, Половинском, Притобольном, Шумихинком, Щучанском районах. В пяти районах – Варгашинском, Мишкинском, Мокроусовском, и Частоозерском - выборы не проводились, потому что там главы администраций были выбраны год-два назад (в частности в Мокроусовском и Частоозерском районах 1 августа 2004 ). В Целинном районе выборы были отложены на шесть месяцев в связи с тем, что все три кандидата из-за нарушения выборного законодательства не были допущены выборы. Таким образом, в половине из 20 муниципальных образований Зауралья, где проходили выборы, сменились руководители. В этих районах также избраны районные советы, кроме Далматовского района, где прокуратура района опротестовала решение районной Думы по нарезке избирательных округов по выборам депутатов. Причиной протеста стало выявленное прокуратурой нарушение закона - пересечение границ округов по выборам в районную и Далматовскую городскую Думы. Ситуация с выборами в Далматовском и Целинном районах – наглядный пример крайне низкого профессионального уровня как местных органов власти региона, так и избирательных комиссий.

Выборы прошли: что дальше?

Таким образом, несмотря на весь драматизм прошедшей избирательной кампании, которая по накалу страстей временами напоминала латиноамериканские «мыльные оперы», Курганская область осталась с прежним губернатором, прежней по сути верхушкой областной думы и прежним мэром областного центра. И это при том, что некомпетентность и неэффективность нынешнего областного руководства очевидна. Этот исход не был предрешен и если бы не поддержка федеральным центром нынешнего губернатора, несомненно был бы другим (уверен, окажись во втором туре не Собакин, а Капчук или Назаров, то Богомолов бы проиграл). Кадровые решения, которые принимает федеральный центр (в данном случае в первую очередь в лице «Единой России»), порой удивляют. Зачем нужен губернатор, которого не поддерживает и которому не доверяет собственное население, которого надо «силком тащить» в губернаторы, отстранив от выборов всех, кого можно? Разве непопулярная власть может быть действительно сильной? Такую власть население не уважает и не верит ей, а лишь имитирует послушание до поры до времени. Власть делает вид, что делает что-то для населения, население делает вид, что выполняет решения этой власти.
Такое ощущение, что федеральный центр не интересует, как к губернатору относится население, и важно лишь либо то, устраивает ли он лично нескольких чиновников в Москве, либо действует принцип «чем слабее, тем преданнее».
Поэтому прогнозировать, сколько времени еще О.Богомолов будет править в Кургане, вопрос сложный. Уже в ходе кампании обсуждались слухи, что в скором времени он сам может уйти в отставку, чтобы его переназначил президент. Однако слухи слухами. Скорей всего еще как минимум год-два он пробудет губернатором. С другой стороны, несомненно, что оппозиция почувствовала свою реальную силу, и все в регионе поняли реальные настроения населения. Поэтому власть Богомолова будет держаться на зыбком балансе элит и любые его попытки начать новую политическую «зачистку» могут спровоцировать резкое изменение отношения к нему прагматично-циничного большинства как областной думы, так и областной элиты в целом. А сейчас в регионе уже обсуждается список тех, кому теперь мягко выражаясь «грозят неприятности» (в нем и мэр Кургана А.Ельчанинов, и П.Назаров, и директор АК «Корвет» А.Чернов)
Несомненно и другое - с такой региональной властью Курган является одним из потенциальных центров социальной нестабильности, особенно грядущие изменения в стране по целому спектру вопросов, от монетизации льгот до жилищно-коммунальной реформы. В любом случае этот срок для Богомолова последний (в чем сомневаться не приходится, учитывая, в частности, возрастной фактор), и Курган все равно получит нового губернатора, правда, в худшем случае может быть через 5 лет. Состав областной думы не вызывает сомнений и в том, что она поддержит почти любого предложенного из Москвы нового губернатора – никто драться за Олега Алексеевича не будет (активно обсуждаются слухи как будто представители полпредства президента в УрФО уже активно «работают» с депутатами).
Богомолову также придется отрабатывать потраченные на выборах средства, а это значит что в регионе скорей всего неизбежно усилится роль внешнего капитала, а кроме того, в администрации области могут появиться новые лица. Ему несомненно придется пожертвовать и частью своей прежней команды. В любом случае, быстро меняющаяся жизнь со временем дойдет и до архаичного Кургана, жаль лишь, что позднее, чем могла бы – время, особенно в современную эпоху, вещь бесценная и упущенные возможности не вернешь.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Кынев А., Выборы по «понятиям»

• Демократия.Ру: Кынев А., Cистемная бессистемность

• Демократия.Ру: Кынев А., Инкубатор для демократии или зерно распада?

• Демократия.Ру: Кынев А., Зачистка от демократии

• Демократия.Ру: Кынев А., Жизнь после смерти

• Демократия.Ру: Кынев А., Кризис cистемы Титова

• Демократия.Ру: Кынев А., Парадоксы и перспективы политической системы Украины в свете президентских выборов 2004

• Демократия.Ру: Кынев А., Казахстан пытается построить пусть и «безопасную» для власти, но все-таки демократию

• Демократия.Ру: Кынев А., Пропорциональная Россия

• Демократия.Ру: Кынев А., Выборы Законодательных Собраний в российских регионах 14 марта 2004 года: опыт предвыборного блокостроительства набирает обороты