Закон-миноносец

Черкасов Г.

Превращение парламентских выборов в пустую формальность грозит стране серьезными неприятностями. Когда реальной политикой не способен заниматься политический класс, за нее берется население со всеми сопутствующими последствиями.

11 мая, когда почти все высокие гости, съехавшиеся в Москву на 60-летний юбилей Победы, уже покинут город, но далеко не все столичные жители успеют в него вернуться, Совет федерации рассмотрит и утвердит закон о порядке избрания депутатов Государственной думы.

Принимают его не в первый раз. Начиная с 1995 года избирательное законодательство обновляется перед каждыми выборами. В преддверии думской кампании 2007 года решено было поработать с законом основательно, изменив сам принцип комплектации нижней палаты парламента. Если раньше половину думцев избирали по одномандатным округам, а половину по партийным спискам, то на предстоящих парламентских выборах избирателю вручат только один, партийный, бюллетень. Этим список новаций не исчерпывается.

Весь закон выстроен таким образом, что позволить себе принимать участие в выборах, не говоря уж о том, чтобы рассчитывать на успех, может только «Единая Россия». Ну, в крайнем случае, одна или две из нынешних парламентских партий.

Всех остальных просили не беспокоиться.

Надо отметить, что закон о выборах в Думу прекрасно укладывается в русло путинской политики, проводившейся начиная с 2000 года, когда многие из нынешних противников были еще решительными сторонниками второго президента России. С первых же дней своего правления Владимир Путин и его администрация взяли решительный курс на деполитизацию российского общества. Первым делом из «большой политики» убрали региональных лидеров, изменив порядок формирования Совета федерации. Следом отправились олигархи – при помощи налоговых проверок и споров хозяйствующих субъектов. Потом был принят пока еще действующий закон о выборах депутатов Думы, по которому участие в выборах разрешалось только политическим партиям. Для высокопоставленных федеральных чиновников припасли серию мероприятий, получивших название административной реформы. После этого еще раз поработали с региональными элитами, отменив выборы губернаторов. Новая версия закона о порядке избрания Думы является всего лишь очередным этапом большого пути.

Курс на деполитизацию был способом выдавливания из власти старых, непутинских элит.

И одновременно это стало адекватным ответом на соответствующий запрос широких масс населения, которым за 90-е годы и политика, и выборы всех уровней власти надоели пуще горькой редьки. Именно поэтому практически все будоражившие элиты профилактические мероприятия воспринимались народом либо равнодушно, либо даже одобрительно. Что, соответственно, позволяло Кремлю, завершив очередную операцию и оценив ее позитивное влияние на президентский рейтинг, приступать к новому этапу.

Однако всякая усталость рано или поздно проходит. Вполне возможно, что граждане России уже хорошенько отдохнули от череды политических кризисов и бурных предвыборных кампаний. А даже если в 2005 году им и не до политики, то через пару лет этот аппетит точно нагуляется.

Только вот возможности утолить его практически и не осталось.

В свое время, выбирая способы удовлетворить народную потребность на отдых от политики, команда Владимира Путина пошла по пути наименьшего сопротивления. Круша старые элиты, Кремль просто упразднял соответствующие институты.

Ломать не строить. Трудно представить, что путинская администрация сможет легко и просто согласиться с восстановлением губернаторских выборов или разрешит завести независимый от государства телеканал. Да и желающих играть в азартные игры с предсказуемым финалом тоже, наверное, будет негусто. Старые элиты уже приучены к тому, что любое касательство к большой политике грозит крупными неприятностями. Переубеждать их Путин не сможет и не захочет. Для того чтобы вырастить новые элиты, требуется время, которого нет. Бодрая избирательная кампания могла бы дать необходимую отсрочку, однако свежеиспеченный закон превращает парламентские выборы в пустую и только раздражающую граждан формальность.

Когда реальной политикой не способен заниматься политический класс, за нее берется население со всеми сопутствующими этому процессу последствиями. Тогда уже поздно будет жалеть о том, что закон о выборах депутатов Государственной думы был принят в самой жесткой форме.

Глеб Черкасов
04.05.2005

Статья опубликована на сайте Газета.Ру
Постоянный URL статьи http://www.gazeta.ru/comments/2005/05/04_a_279830.shtml