Ненужная модернизация

Либеральная оппозиция в России говорит о бесперспективности проводимого президентом Владимиром Путиным курса. Период высоких цен на нефть так и не был использован для диверсификации экономики и построения дееспособной системы госуправления, страна сползает в застой. Нужна модернизация – но она невозможна без политической и экономической свободы: опыт последних лет показывает, что зачистка политического и информационного поля, огосударствление экономики вели лишь к росту коррупции.

Но рассказывать избирателям о том, что госуправление в стране неэффективно, а "нефтяная" траектория развития ведет в тупик, совершено бессмысленно. Граждане и сами прекрасно знают, чего стоит сегодняшний госаппарат. По данным последнего опроса "Левада-центра", 39% россиян уверены, что лидеры государства руководствуются в своих действиях лишь стремлением любой ценой удержать власть. Нет у граждан никаких иллюзий и по поводу практических итогов путинского президентства. Так, 49% респондентов считают, что административная реформа "по-настоящему еще не проводилась", еще 22% полагают, что она дала скорее негативные результаты. Результатов кампании по партстроительству "не заметили" 47% россиян, губернаторской реформы – 31%, военной реформы – 45%. "Скорее вредной" сочли реформу образования 39% граждан, реформу здравоохранения – 43%, реформу ЖКХ – 59% и так далее. Все основные шаги президента в области госуправления (за исключением его внешнеполитической активности) граждане и без всякой агитации считают провальными.

Предполагалось, что экономический рост приведет к появлению в стране среднего класса. Судя по тексту программы Союза правых сил, которую партийцы будут обсуждать завтра на своем съезде, СПС обращается именно к этому среднему классу – к тем, кто понимает, что "судьба России зависит не от Кремля и даже не от цен на нефть, а только от нас самих". Данные маркетинговых исследований показывают, что средний класс в стране действительно сложился, но ожидать от него спроса на модернизацию не приходится. По данным Росстата, среднемесячная зарплата работников в сфере "добычи полезных ископаемых" в два раза выше, чем в среднем по стране. В 2,2 раза больше, чем в среднем по стране, получают в "производстве нефтепродуктов", в 2,5 раза – на трубопроводном транспорте. Больше всего получают работники пухнущего от притока нефтедолларов финансового сектора: зарплата там выше среднероссийской в 2,7 раза. Все это и есть российский средний класс.

Конечно, российский средний класс – это не только ТЭК и финансы. Как говорится в докладе, представленном на прошлой неделе на Госсовете губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым, численность работающих в бюджетных учреждениях культуры, здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения выросла за последние десять лет с 4,58 млн человек до 5,5 млн человек. Еще более заметен рост числа бюджетников-управленцев: только начиная с 2002 года их стало, по данным Росстата, на 11% больше. При этом средняя зарплата чиновников выросла с 3,75 тыс. руб. в 2001 году до 10,7 тыс. руб. в 2006 году. Труд чиновников уже стоит дороже, чем работников пищевой, лесной или машиностроительной промышленности, они почти догнали химиков, металлургов и энергетиков. Кроме того, официальные цифры не отражают, конечно, реального уровня доходов работников социальной сферы или госуправления. По данным губернатора Якушева, "неэффективные расходы" на содержание медицинских учреждений, например, достигают 90 млрд руб. в год – но ведь любые "неэффективные расходы" всегда кому-то выгодны. Не стоит забывать и об огромном коррупционном потенциале социальной сферы и госуправления: по расчетам фонда "Индем", объем российского рынка деловой коррупции достиг в прошлом году $300 млрд. Даже если цифра завышена в несколько раз, речь идет об очень значительной сумме.

Согласно проекту программы СПС, правые планируют к 2011 году "стать наиболее влиятельной партией в парламенте", к 2015 году – "стать партией парламентского большинства". Но большинство наиболее образованных и высокооплачиваемых российских граждан – потенциальных сторонников СПС – являются получателями или сырьевой, или административной ренты. Трудно ожидать, что эти избиратели поддержат призывы СПС к снижению роли государства в экономике, к сокращению раздутого и неэффективного госаппарата, к борьбе с коррупцией. Большинство из них кровно заинтересованы в сохранении существующей системы.

18.09.2006

Статья опубликована в газете Коммерсантъ
Постоянный URL статьи http://www.kommersant.ru/doc.html?docId=705547

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

• Демократия.Ру: Георгий Сатаров: «Диктатура, ограниченная бардаком»

• Демократия.Ру: Георгий Сатаров: "Пустота политики"

• Демократия.Ру: Ростовский М., Политсезонное обострение. Как грядущие выборы могут угробить рост ВВП

• Демократия.Ру: Веретенникова К., Демократия. Мертвый сезон

• Демократия.Ру: Кынев А., Что нужно левым для победы

• Демократия.Ру: Кынев А., Новые избирательные инициативы: отчуждение общества от власти

• Демократия.Ру: Рыжков В., Брежневская матрица путинского режима